ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 декабря 2023 года г.Сызрань
Судья Сызранского городского суда Самарской области Суняева Е.И.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица
ФИО1, * * *
Установил:
17.11.2023 года Территориального отдела госавтодорнадзора по Самарской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, согласно которому в ходе проведения постоянного рейда на основании Решения о проведении постоянного рейда от <дата> № ***, установлено, что в 06 часов 00 минут <дата> по адресу: Самарская область, <адрес>, индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществлялась перевозка пассажиров (для собственных нужд) без извлечения прибыли автобусом марки Тойота Хайс, г/н № ***, под управлением водителя ФИО1, при том, отсутствовала лицензия на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами.
ИП ФИО1 осуществлял деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусом, не связанной с извлечением прибыли, подлежащую лицензированию в соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <дата> № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", не имея на то специального разрешения (лицензии).
Автобус марки Тойота Хайс, г/н № ***, владельцем которого является ФИО1, предназначен заводом - изготовителем для перевозки 11 пассажиров согласно местам для сиденья пассажиров.
В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, вину признала, не оспаривал факта отсутствия у него лицензии по осуществлению деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусом, не связанной с извлечением прибыли. Кроме того, дополнил, что в настоящее время он прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Суд, заслушав пояснения ФИО1, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от <дата> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании) деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит обязательному лицензированию.
Как следует из ст. 6 Федеральный закон от <дата> N 386-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" в целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до истечения ста двадцати дней со дня вступления в силу пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается.
Таким образом, в силу изложенных выше требований законодательства осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами без лицензии не допускается после <дата>
Порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - лицензируемая деятельность) осуществляется в порядке, установленном "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", утверждённым Постановлением Правительства РФ от <дата> N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами".
Из материалов дела усматривается, что <дата> в 08-33 часов на 21 км а/д Самара-Волгоград, ИП ФИО1, используя автобус марки Тойота Хайс, г/н № ***, под управлением водителя ФИО1, осуществлял перевозку пассажиров (для собственных нужд), не имея специального разрешения (лицензия) на деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами.
Факт совершения лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от <дата>, копиями решения о проведении постоянного рейда № *** от <дата>, сводного акта осмотра транспортных средств на линии, акта постоянного рейда № *** от <дата>, протокола осмотра транспортного средства от <дата>, свидетельства о регистрации ТС, выпиской из ЕГРИП, фотоматериалами.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При обстоятельствах перевозки пассажиров автобусом, которым управлял индивидуальный предприниматель, при отсутствии необходимой лицензии, в деянии ИП ФИО1 имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.
Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, принадлежность к субъектам малого предпринимательства, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд считает совершение правонарушения впервые, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; устранение выявленных нарушений, отсутствие каких-либо негативных последствий.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, а также что ИП ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, предпринял меры для устранения недостатков, добровольно прекратил осуществлять деятельность, за которую привлекается к административной ответственности, а также требований ч.1, 2. ст. 3.4 КоАП РФ, и полагает необходимым назначить наказание ИП ФИО1 в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать лицо, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - ФИО1 (№ ***), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись Е.И. Суняева
Сызранский городской суд
Самарской области
Настоящий судебный акт
вступил в законную силу
«_____»_______________20_____г.
Судья ____________Е.И. Суняева
Секретарь___________________
Сызранский городской суд
Самарской области
КОПИЯ ВЕРНА:
Подлинник документа находится в деле №_____________20____г.
Судья __________ Е.И. Суняева
Секретарь____________