УИД: 60RS0003-01-2023-000900-23
Дело № 2а-488/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче дела по подсудности
*** 2023 года г. Остров Псковской области
Островский городской суд Псковской области в составе:
председательствующей судьи Минчугиной Т.Г.,
при секретаре Корныльевой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Островского и Пыталовского районов УФССП России по Псковской области и возложении обязанности применить меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа,
установил:
АО «ОТП Банк» обратилось всуд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Островского и Пыталовского районов УФССП России по Псковской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в обоснование указав, что административным ***.2022 года возбуждено исполнительное производство № № в отношении П.Н.С. о взыскании с последней задолженности в пользу АО «ОТП Банк» по кредитному договору. Административный истец констатирует факт бездействия судебного пристава-исполнителя в части исполнения требований, указанных в ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года и ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».С учетом изложенного,просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя в период с ***.2022 по ***.2023, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника,незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Определением судьи от ***.2023 года административное исковое заявление принято к производству суда и по нему возбуждено административное дело, по делу назначено судебное заседание на <данные изъяты> <данные изъяты> минут *** 2023 года.
В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 8-11).
Судебный пристав-исполнитель ОСП Островского и Пыталовского районовУФССП России по Псковской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении дела слушанием не ходатайствовал, письменную позицию по заявленным требованиям не представил.
Представитель УФССП России по Псковской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал, позицию по заявленным требованиям не представил.
Должник П.Н.С., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах своей неявки суд в известность не поставила, корреспонденция суда вернулась с пометкой об истечении срока хранения.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив позицию сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47).
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации(далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 22КАС РФ административное исковое заявление к должностному лицу подается в суд по месту нахождения органа, в котором указанное лицо исполняет свои обязанности.
В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа не совпадает с территорией, на которой исполняет свои обязанности должностное лицо исковое заявление подается в суд того района, на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо (ч. 2 ст. 22 КАС РФ).
Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).
Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.
По смыслу Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» местонахождение судебного пристава-исполнителя определяется его юрисдикцией, то есть территорией, на которой он совершает исполнительные действия в отношении должника.
Порядок определения места совершения исполнительных действий закреплен в статье 33 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которая предусматривает, что в случае, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или месту нахождения его имущества. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.
Таким образом, подсудность административного иска об оспаривании действий и постановлений судебного пристава-исполнителя определяется местом совершения исполнительных действий в отношении должника по конкретному исполнительному производству.
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП Островского и Пыталовского районов УФССП России по Псковской области ***.2022 на основании исполнительного листа – судебного приказа №№ от ***.2022 года, выданного мировым судьей судебного участка №6 Красногородского района Псковской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 17Пыталовского района Псковской области, возбуждено исполнительное производство № № о взыскании с П.Н.С. в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору №№ в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно адресной справке, должник П.Н.С. с ***.2017 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: ....
Из материалов исполнительного производства следует, что на территории г. ... отсутствует принадлежащее на праве собственности П.Н.С. имущество.
Представленные в суд материалы не содержат данных о том, что исполнительные действия совершаются на территории, подпадающей под территориальную юрисдикцию Островского городского суда Псковской области.Напротив, установлено, что исполнительные действия судебным приставом-исполнителем совершаются по месту регистрации должника П.Н.С. на территории ..., что подпадает под территориальную юрисдикцию Пыталовского районного суда Псковской области.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 27КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Принимая во внимание вышеуказанные требования закона и учитывая, место нахождения административного ответчика, а также место осуществления действий по исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу, что административное исковое дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Островского и Пыталовского районов УФССП России по Псковской области и возложении обязанности применить меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа, подлежит передаче на рассмотрение в Пыталовский районный суд Псковской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Островского и Пыталовского районов УФССП России по Псковской области и возложении обязанности применить меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа, передать по подсудности в Пыталовский районный суд Псковской области.
На настоящее определение может быть подана частная жалоба в Псковский областной суд через Островский городской суд в течение 15 дней с момента его вынесения.
Судья Т.Г. Минчугина