РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.,

при секретаре Незамаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-313/23 по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ГУФССП России по Московской области, о признании постановления незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ГУФССП России по Московской области в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об определении задолженности по алиментам, и обязать судебного пристава-исполнителя прекратить указанное исполнительное производство, сняв наложенные аресты и ограничения.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что в производстве Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области имеется исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с него в пользу ФИО5 алиментов на содержание ребенка. Им на личном приеме были предоставлены судебному пристав-исполнителю документы, подтверждающие выплату алиментов, кроме того он пояснил, при этом он имеет постоянный официальный доход в виде ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий. Между тем, ДД.ММ.ГГГГ на личном приеме у судебного пристава-исполнителя он получил постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым сумма задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 343936,42 руб., с чем административный истец не согласен, поскольку в указанный период производил перечисления алиментов взыскателю, однако данные платежи не отражены в обжалуемом постановлении, при этом судебный пристав-исполнитель необоснованно определял сумму алиментных платежей в размере № от средней заработной платы, без учета того что в указанный период он имеет постоянный официальный доход в виде ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Судебный пристав-исполнитель Королёвского ГОСП ФИО1 просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заинтересованное лицо ФИО3 просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и исполнительных производств, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что судебным приказом № выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 302 судебного участка Королёвского судебного района Московской области с ФИО2 были взысканы в пользу ФИО7 алименты на содержание несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 1/4 части всех видов заработка.

На основании данного судебного приказа, судебным приставом-исполнителем Королевскго ГОСП ГУФССП России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об определении задолженности по алиментам, должнику ФИО2 размер задолженности по алиментам определен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в размере 343936,42 руб., с учетом размера частичной оплаты в сумме 181942,12 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в ранее вынесенное постановление об определении задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, размер частичной оплаты по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год указан в сумме 176945,15 руб.

Как было указано, ФИО2 обжалует приведенное постановление о расчете задолженности по алиментам, ссылаясь на то, что расчет задолженности произведен судебным приставом-исполнителем неверно, поскольку задолженности у него не имеется, в указанный период производил перечисления алиментов взыскателю, однако данные платежи не отражены в обжалуемом постановлении, при этом судебный пристав-исполнитель необоснованно определял сумму алиментных платежей в размере ? от средней заработной платы, без учета того что в указанный период он имел постоянный официальный доход в виде ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий.

Согласно статье 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно (пункт 1).

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с п.п. 1,3,5 ст.113 СК РФ, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Согласно п.2 ст.102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Судом установлено, что расчет задолженности по алиментам в обжалуемом постановлении, с учетом постановления о внесении изменений, произведен на основании статьей 113 СК РФ, статьями 14, 102 Федерального закона от 02 октября 2007 г., №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом денежных средств перечисленных должником.

При этом, в соответствии с п.3 ст.102 ФЗ "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В силу положений пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841 "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством. По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.

При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В обжалуемом постановлении размер подлежащих уплате алиментов был обоснованно произведен судебным приставом-исполнителем исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, в связи с отсутствием сведений о доходах административного истца в расчетный период.

При этом суд принимает во внимание, что получаемая административным истцом как ветераном боевых действий ежемесячная денежная выплата не является доходом в смысле ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и с нее не могут удерживаться алименты.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 года N 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. В данном перечне ежемесячная денежная выплата ветеранам отсутствует.

В силу пункта 6 части 1 ст. 101 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое).

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ежемесячная денежная выплата, выплачиваемая ветеранам боевых действий, относится к мерам социальной поддержки (статьи 13, 16).

Согласно пункту 8 ст. 23.1 приведенного Федерального закона часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления гражданину из числа поименованных в пункте 1 настоящей статьи социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Таким образом, ежемесячная денежная выплата, получателем которой является ФИО2 как ветеран боевых действий, по своей правовой природе не относится к доходу, из которого производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

При таких обстоятельствах, судебный пристав-исполнитель при определении размера задолженности административного истца по алиментам обоснованно руководствовался приведённой нормой п.3 ст.102 ФЗ "Об исполнительном производстве" и при отсутствии сведений о доходах должника за расчетный период определял размер подлежавших начислению алиментов исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, в связи с чем обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

Поскольку административным истцом обязательства по уплате задолженности по алиментам не исполнены, отсутствуют основания для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности прекратить указанное исполнительное производство и отменить наложенные аресты и ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ГУФССП России по Московской области, о признании постановления незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 11.05.2023 г.