Дело 5-76\23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 марта 2023 года с. Успенское

Судья Успенского районного суда Израилова О.Н.

рассмотрев административный материал по ч.1 ст. 8.2 КОАП РФ, поступивший из ОМВД России по Успенскому району в отношении гражданина ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по месту регистрации: <адрес>, гражданина РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 не соблюдал требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

07.02.2022 года в 17 часов 30 минут <...>, Успенского района, Краснодарского края, продуктовый магазин «Колобок», установлено, что собственник магазина ФИО2 не являющийся индивидуальным предпринимателем не заключил договор об оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с региональным оператором ООО «ЭкоЦентр», чем нарушил ст. 24.7 ФЗ 89 от 24.06.1998 года.

ФИО2 в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав дело об административном правонарушении, суд считает, что в действиях правонарушителя имеется состав преступления, предусмотренный ст. 8.2 КОАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из общих принципов административно-юрисдикционного процесса обязанность доказать наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, возлагается на государственный орган с одновременным освобождением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от обязанности доказать свою невиновность. При этом все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу указанного лица - ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Таким образом, объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Состав правонарушения, предусмотренного названной статьей, образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Согласно ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления»от 24.06.1998 года -

п.1 ст. 24.7 региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

п. 4. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Таким образом, обязанность собственников ТКО заключить договор с региональным оператором императивно установлена действующим законодательством.

Вина ФИО2 по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении от 07.02.2023 года по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ФИО2,

-рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Успенскому району ФИО1 от 18.01.2023 года

- объяснением правонарушителя ФИО2 от 07.02.2023 года,

- заявлением Новокубанского филиала ООО «ЭкоЦентр» от 19.12.2022 года согласно которому общество выполняет функции Регионального оператора с 01.01.2020 года. На территории МО Успенский район осуществляют деятельность ряд индивидуальных предпринимателей, которые уклоняются от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, несмотря на неоднократные уведомления региональным оператором о необходимости оформления договорных отношений между потребителем услуги и ООО «ЭкоЦентр».

При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя его материальное положение, при этом суд не усматривает обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в отношении ФИО2- совершение впервые административного правонарушения и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст.29.9-29.10 КОАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 по ч.1 ст. 8.2 КОАП РФ и назначить наказаниев виде административного штрафа в размере 2 000 (дветысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока или рассрочки.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечение 60 дней со дня вступления настоящего

постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КОАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности получатель платежа Банк получателя в ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар получатель: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Успенскому району ИНН <***> КПП 235701001 БИК 040349001 ОКАТО 03656000 Счет № 03100643000000011800 Код бюджетной классификации(КБК) 18811601081019000140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья