Решение по делу № 2-234/2023 от 03.03.2023 - о признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанностей включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, спорные периоды работы и назначить страховую пенсию с даты обращения - 31.08.2022г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

по делу № 2-234/2023г.

УИД 43RS0010-01-2023-000009-34

03 марта 2023 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Донских М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее ОСФР по Кировской области) о признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанностей включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, спорные периоды работы и назначить страховую пенсию с даты обращения - 31.08.2022г,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с вышеназванным иском. В обосновании требований указал, что 31.08.2022г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с применением п.2 ст.33 указанного закона. Решением ГУ – ОПФР по Кировской области от 01.12.2022г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом ответчик не включил в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды его работы в ОАО «<данные изъяты>» с 29.10.2001г. по 31.12.2001г., поскольку данный период не подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета; в филиале ООО «<данные изъяты>» с 18.09.2006г. по 11.02.2008г. поскольку в данный период не подтверждается выработка годовой нормы рабочего времени, в ОАО «<данные изъяты>» с 20.11.2008г. по 20.08.2009г., поскольку в лицевом счете данный период отражен без кода территориальных условий труда, а также период работы в районе Крайнего Севера с 25.06.2004г. по 15.07.2004г. в ОАО «<данные изъяты>», так как указанный период не занесен в трудовую книжку истца. Неоспариваемый стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям составил 13 лет 11 месяцев 17дней.

С решением ответчика он не согласен, спорные периоды, кроме работы в ОАО «<данные изъяты>», отражены в его трудовой книжке с указание работодателя «Работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера». Он работал полный рабочий день, получал северную надбавку к зарплате. Период работы в ОАО «<данные изъяты>» подтверждается договором подряда и архивной справкой. Поэтому считает, что ответчик необоснованно не включил спорные периоды его работы в северный стаж и отказал в назначении пенсии. При включении спорных периодов, продолжительность его работы в районах Крайнего Севера составляет более 15 лет. При этом его стаж по Списку № составляет 16 лет 11 месяцев 24дня, следовательно, он имеет право на досрочную пенсию с 50 лет.

С учетом уточненных требований просил суд признать решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от 01.12.2022г. незаконным; обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 25.06.2004г. по 15.07.2004г. в ОАО «<данные изъяты>», в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы: в ОАО «<данные изъяты>» с 29.10.2001г. по 31.12.2001г., в ООО «<данные изъяты>» с 18.09.2006г. по 11.02.2008г., в ОАО «<данные изъяты>» с 20.11.2008г. по 20.08.2009г., и обязать назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения, а именно с 31.08.2022г. (л.д.5-9, 67).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. О времени и месте рассмотрения дел извещен надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением. (л.д.78).

Представитель ФИО1 – адвокат Муратов П.А. уточненные требования поддержал в полном объеме, по мотивам, указанным в иске.

Представитель ответчика – ОСФР по Кировской области ФИО2 по доверенности с иском не согласен. Суду пояснил, что спорные периоды не включены в северный стаж истца, поскольку отсутствует документальное подтверждение выработки годовой нормы рабочего времени в условиях севера при работе вахтовым методом. Неоспариваемый северный стаж исчислен ФИО1 в размере 13 лет 11 месяцев 17 дней, при требуемом 15 летнем стаже. Поскольку стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 выработан полностью, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникнет с 55 лет, то есть не ранее 01.12.2026г. В иске просил отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы, приходит к следующему.

Согласно п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.03.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона (65 лет для мужчин), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 33 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии со ст. 22 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Абзацем 2 п.8 выше указанных Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).

Судом установлено, что 31.08.2022г. ФИО1 обратился к ГУ-ОПФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», что подтверждается заявлением. (л.д.69-70).

Решением ГУ-ОПФР по Кировской области, правопреемником которого является ОСФР по Кировской области № от 01.12.2022г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ с применением ч.2 ст.33 от 28.12.2013г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Пенсионный фонд определил ФИО1 стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 составил 16 лет 11 месяцев 24 дня, а стаж работы в районах Крайнего Севера – 13 лет 11 месяцев 17 дней. В связи с недостаточной продолжительности стажа в районах Крайнего Севера (требуется 15 лет) ответчик отказал в назначении досрочной пенсии. (л.д.38-44)

При этом ответчик не включил ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 29.10.2001г. по 31.12.2001г. в ОАО «<данные изъяты>», поскольку данный период не подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета; период работы с 18.09.2006г. по 11.02.2008г. в ООО «<данные изъяты>», поскольку документально не подтверждается выработка годовой нормы рабочего времени, установленная ст.91 ТК РФ в условиях вахтового метода работы; период с 20.11.2008г. по 20.08.2009г. в ОАО «<данные изъяты>» «<данные изъяты>», поскольку в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета указанный период отражен без кода территориальных условий «МКС». Также ответчик не включил в северный стаж истца период работы в районах Крайнего Севера в ОАО «<данные изъяты>» с 25.06.2004г. по 15.07.2004г., поскольку указанный период не внесен в трудовую книжку истца, следовательно, отсутствует документальное подтверждение факта работы в течение полного рабочего дня в условиях Крайнего Севера.

В соответствии с пп. 22 п. 2, п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 14.09.2001г. он принят электрогазосварщиком в ОАО «<данные изъяты>» вахтовым методом (пр.244 от 12.09.2001г.) и 01.07.2002г. уволен по собственному желанию (пр. № 78/к от 14.10.2002г.). Имеется штамп «Местность приравненная к районам Крайнего Севера»; 18.09.2006г. принят электросварщиком ручной сварки в ООО «<данные изъяты>» (пр. от 18.09.2006г. №у249л/с. Имеется штамп «Местность приравненная к районам Крайнего Севера». Уволен 11.02.2008г. (пр. от 11.02.2008г. №у39л/к) ; с 18.11.2008г. принят в филиал ОАО «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>» электрогазосварщиком. (пр. от 17.11.2008г. №45), Район Крайнего Севера; уволен по соглашению сторон 20.08.2009г. (пр.от 24.08.2009г.). Все записи заверены сотрудниками отдела кадров, стоят печати организаций. (л.д.14-31).

Сведения о работе истца в ОАО «<данные изъяты>» в трудовую книжку ФИО1 не занесены.

Вместе с тем, согласно справке <данные изъяты>» №37 от 23.01.2023г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., действительно работал в ОАО «<данные изъяты>» по договору подряда №150 от 15.07.2004г. с 25.06.2004г. по 15.07.2004г. Работа протекала на <адрес> (район Крайнего Севера), районный коэффициент 80%. Постановлением Совета Министров СССР №12 от 03.01.1983г. Ненецкий автономный округ отнесен к районам Крайнего Севера. Постановлением Правительства РФ № 1946 от 16.11.2021г. Ненецкий автономный округ отнесен к районам Крайнего Севера. (л.д.53).

В материалах дела имеется договора подряда №150 от 15.07.2004г., заключенный между ОАО «<данные изъяты>» и ФИО1, по условиям которого ФИО1 обязался выполнить монтажные работы на строительстве бытового блока жилого комплекса, а заказчик обязуется оплатить работы. Место выполнения работ – Средне-Харьягинское месторождение (район Крайнего Севера); и акт выполненных работ от 15.04.2004г. (л.д.60-63).

В выписке индивидуального лицевого счета ФИО1 период работы с 25.06.2004г. по 15.07.2004г. в ОАО «<данные изъяты>» отражен с кодом территориальных условий – РКС. (л.д.72-75).

Следовательно, период работы ФИО1 с 25.06.2004г. по 15.07.2004г. в ОАО «<данные изъяты>» необоснованно не включен в стаж истца, как работа в районах Крайнего Севера.

Согласно архивной справке МКУ «<данные изъяты>» № 122 от 03.02.2023г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., с 18.11.2008г. по 20.08.2009г. работал по срочному трудовому договору электрогазосварщиком в ОАО «<данные изъяты>» «<данные изъяты>» для производства работ вахтовым методом. С 18.11.2008г. по 19.11.2008г. – был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Работа проходила в Охтинском районе Сахалинской области, в Туруханском районе Красноярского края, районах Крайнего Севера. (л.д.55-56)

В выписке индивидуального лицевого счета ФИО1 период работы с 18.11.2008г. по 20.08.2009г. в ОАО «<данные изъяты>» отражен с кодом территориальных условий – МКС. (л.д.72-75).

Таким образом, период с 20.11.2008г. по 20.08.2009г. также незаконно не учтен ответчиком как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Периоды работы с 18.09.2006г. по 11.02.2008г. в филиале ООО «<данные изъяты>» и с 29.10.2001г. по 31.12.2001г. в ОАО «<данные изъяты>» отражены в выписке индивидуального лицевого счета ФИО1 с кодом территориальных условий – МКС, и потому также подлежат включению в северный стаж ФИО3

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в периоды в ОАО «<данные изъяты>» с 29.10.2001г. по 31.12.2001г., в ООО «<данные изъяты>» с 18.09.2006г. по 11.02.2008г., в ОАО «<данные изъяты>» «<данные изъяты>» с 20.11.2008г. по 20.08.2009г. истец работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а в период с 25.06.2004г. по 15.07.2004г. в ОАО «<данные изъяты>» работал в районах Крайнего Севера, и ответчик необоснованно не включил указанные периоды работы в специальный стаж истца.

Факт работы истца в спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и в районах Крайнего Севера подтверждается сведениями его трудовой книжки, которая в соответствии с ч.1 ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, сведениями индивидуального лицевого счета, договором подряда.

При сложении спорных периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 29.10.2001г. по 31.12.2001г. в ОАО «<данные изъяты>», с 18.09.2006г. по 11.02.2008г. в ОАО «<данные изъяты>», с 20.11.2008г. по 20.08.2009г. в ОАО «<данные изъяты>» (в общем 02 года 03 месяца 28 дней), что в переводе в РКС составляет 01 год 08 месяцев 29 дней; и периода работы в районе Крайнего Севера в период с 25.06.2004г. по 15.07.2004г. в ОАО «<данные изъяты>» (00 лет 00 месяцев 21 день) с неоспариваемыми периодами работы в РКС – 13 лет 11 месяцев 17 дней, общий стаж ФИО1 в районах Крайнего Севера составляет 15 лет 09 месяцев 06 дней. Учитывая, что стаж работы ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2 составил 16 лет 11 месяцев 24 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет более 15 лет, что дает ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 с применением п.2 ст.33 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г., а именно с 50 лет, с 01.12.2021г.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 обратился к ответчику 31.08.2022г. Следовательно, именно с этой даты – 31.08.2022г. истцу должна быть назначена пенсия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ – ОПФР по Кировской области № 354020//22/742 от 01.12.2022 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части отказа включить ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера периоды работы: с 29.10.2001г. по 31.12.2001г. в ОАО «<данные изъяты> с 18.09.2006г. по 11.02.2008г. в филиале ООО «<данные изъяты>», с 20.11.2008г. по 20.08.2009г. в ОАО «<данные изъяты>» «<данные изъяты>», в части отказа включить ФИО1 в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 25.06.2004г. по 15.07.2004г. в ОАО «<данные изъяты>», и в части отказа назначить досрочную страховую пенсию с 31.08.2022г.

Обязать ГУ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следующие периоды работы:

- с 29.10.2001г. по 31.12.2001г. в ОАО «<данные изъяты>»,

- с 18.09.2006г. по 11.02.2008г. в филиале ООО «<данные изъяты>»,

- с 20.11.2008г. по 20.08.2009г. в ОАО «<данные изъяты>» «<данные изъяты>».

Обязать ГУ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 25.06.2004г. по 15.07.2004г. в ОАО «<данные изъяты>».

Обязать ГУ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию с 31 августа 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья- Л.И.Колесникова.

Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2023 года.

Судья- Л.И.Колесникова.