Решение по делу № 2-97/2025 от 10.02.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль 28 января 2025 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Самогова Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО9 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании незаконным бездействия администрации МО «<адрес>» об исключении из состава участников основного мероприятия «Обеспечения жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в связи с достижением супруга возраста 35 лет, возложении обязанности администрацию МО «<адрес>» включить семью ФИО13 проживающих по адресу: <адрес>, в список участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации, восстановить семью в списках как нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратилась в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея с административными исковыми требованиями к администрации МО «<адрес>» о признании незаконным бездействия администрации МО «<адрес>» об исключении из состава участников основного мероприятия «Обеспечения жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в связи с достижением супруга возраста 35 лет, возложении обязанности администрацию МО «<адрес>» включить семью ФИО13 проживающих по адресу: <адрес>, в список участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации, восстановить семью в списках как нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В обоснование своих требований указала, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ, является многодетным родителем, так как на её иждивении находится 8 детей.

ДД.ММ.ГГГГ она вступила в зарегистрированный брак с ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>.

От совместно брака имеют 8 несовершеннолетних детей:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С ДД.ММ.ГГГГ её семья признана нуждающимися в улучшении жилищных условий, в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и мою семью включили в состав участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В настоящее время они проживают в индивидуальном жилом доме со служебными строениями и сооружениями, который расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью – 58,7 кв.м., жилая площадь 33,6 кв.м., состоящий из двух жилых комнат с кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Адыгея брак между ними был расторгнут и ДД.ММ.ГГГГ ею получено свидетельство о расторжении брака. Причиной расторжения брака послужило то обстоятельство, что между ними нет взаимного понимания, ссоры происходят постоянно и по разным причинам. Семья фактически распалась, далее продолжать совместную жизнь, считает нецелесообразной.

ДД.ММ.ГГГГ ею получено письмо исходящий № из администрации МО «<адрес>», из которого следует, что в соответствии с проведенной ежегодной перерегистрацией участников государственной программы «Обеспечения жильем молодых семей», их семья составом семьи из 10 человек исключена из состава участников основного мероприятия «Обеспечения жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в связи с достижением супруга возраста 35 лет.

Однако указанное решение администрации МО «<адрес>», по её мнению, не соответствует нормамзаконодательства, поскольку оснований для исключения из участниковПодпрограммы, тем более в связи с достижением 35-летнего возраста,законодательство не содержит; при включении семьи в составучастников подпрограммы, она отвечала установленным в ней требованиям;неполучение социальной помощи в период действия прежней программы всвязи с недостаточным финансированием, не может аннулировать право семьиистца на получение социальной выплаты в рамках новой, аналогичнойпрограммы.

Более того, президент Российской Федерации ФИО11 назвал сбережение и приумножение народа нашей страны задачей бедующих поколений. По словам главы государства, ее решение не ограничивается материальными стимулированиями рождаемости. Речь идет, прежде всего, о нравственной составляющей, возрождении традиции многодетности, а также формировании в обществе положительного образа большой семьи. Тезис о достаточном уважении к родителям, воспитывающих трех и более детей, подтверждаются статистикой самих россиян: чаще всего именно это чувство они испытывают в многодетных семьях.

Полагает в данном случае имеет место необоснованность отказа администрации МО «<адрес>». Правила целевой программы устанавливают порядок предоставления молодым семьямсоциальных выплат на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома, которые могут направляться, в том числе, науплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищногокредита или займа на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга иуплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, заисключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочкуисполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее — социальныевыплаты), в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодыхсемей» федеральной целевой программы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации. Согласно п. 5 указанных Правил, участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи — участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.Условия предоставления социальных выплат молодым семьям после 2010 годазакреплены постановлением Правительства Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждена федеральная целевая программа«Жилище», включающая подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей».

В соответствии с указанными федеральными правилами постановлением правительства Республики Адыгея социальная выплата предоставляется в размере не менее 40 % от расчетной (средней стоимости жилья, принимаемой при расчете размера социальной выплаты). Порядок формирования органам местного самоуправления списка молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату, дополнительную социальную выплату из республиканского бюджета Республики Адыгея не менее 5 % стоимости жилья предусматривает первоочередное включение в указанные списки молодых семей, имеющих трех и более детей, в порядке очередности постановки на учет.

В данном случае установлено и не оспаривается тот факт, что постановлением главы администрации МО «<адрес>» их семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, как молодая семья и была поставлена на учет в качественуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках реализацииподпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевойпрограммы «Жилище», согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, обоснованно можно сделать вывод о том, что на момент принятия решения о включении молодой семьи на участие в подпрограмме, семья ФИО13 отвечала предъявляемым требованиям для включения в список молодых семей — претендентов на получение социальной выплаты.

В связи с ограниченностью средств софинансирования социальных выплат, её семья не получила социальной выплаты в период действия программы однако была включена в список молодых семей, претендующих на получение социальной выплаты в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей», но в связи с достижением членом молодой семьи (супруга) предельного возраста, 35 лет они были исключены из состава участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей».

ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Адыгея брак был расторгнут, но решение суда не вступило в законную силу. В данном случае имеет место правопрекращающий юридический факт-действие, направленный на прекращение статуса супружеских отношений, в результате которого супружеские правоотношения трансформируются в правоотношения бывших супругов с целью их защиты, основанные на прекратившихся семейно-правовых супружеских отношениях и наш статус, был изменен. И я, ФИО9 имею полное право как родитель неполной семьи остаться в списке участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей», на получение социальной выплаты федеральной целевой программы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации, как нуждающейся в улучшении жилищных условий. Таким образом, из их толкования приведенные, в Положении не регулируют порядок исключения молодой семьи из числа участников подпрограммы, а предусматривают требования, предъявляемые к лицам, претендующим на участие в подпрограмме.

При этом возможность исключения граждан из числаучастников подпрограммы указанными Правилами, в т.ч. даже в связи сдостижением предельного возраста, не предусмотрена. Вместе с тем отсутствие бюджетного финансирования, позволяющего в полном объеме произвести социальные выплаты для всех участников Программы вустановленные сроки, не может повлечь для ее участников негативныепоследствия в виде исключения из числа лиц, имеющих право на получениесоциальной выплаты.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация — социальноегосударство, политика которого направлена на создание условий,обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.Одной из форм реализации указанной политики является комплексмероприятий, направленных на повышение доступности жилья для населения.Как указал Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, закрепив право молодых семей на получение за счет средствфедерального бюджета социальной выплаты и определив условия еговозникновения, Правительство РФ вправе, как это следует из ст. 38 (ч.1), 40 и 114 (п. п. «в» и «ж» ч. 1) Конституции РФ, учитывая финансовыевозможности государства и иные факторы, предусмотреть и специальныеусловия для получения выплат.

Целями федеральной целевой программы «Жилище» является формирование рынка доступного жилья отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством. Основными задачами Программы являются: создание условий для развития массового строительства жилья; повышение уровня обеспеченностинаселения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства иразвития финансово-кредитных институтов рынка жилья; обеспечениеповышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросомграждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями.В программе также указано, что поддержка молодых семей в вопросахулучшения жилищных условий является важным направлением жилищнойполитики в Российской Федерации. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой тпрограммы «Жилище» фактически идентична подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» и базируется на принципах преемственностиэтой подпрограммы. Поскольку государство, включая молодую семью в качестве участника указанной подпрограммы, и признавая тем самым её право на получение социальной выплаты, взяло на себя определенное публично-правовоеобязательство по ее социальной поддержке, то исключается произвольныйотказ от него.

Поскольку её семья на момент первоначального включения в программу вполном объеме соответствовала предъявленным требованиям, была переведенадля участия в программе, оснований для ее исключения с учетом изложенного выше, не имелось, при данных обстоятельствах я считаю, что исключение моей семьи Комиссией по реализации муниципальной целевой программы следует признать незаконным. Так как право на жилище является одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

На основании изложенного просила признать незаконным решение администрации МО «<адрес>» об исключении из состава участников основного мероприятия «Обеспечения жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в связи с достижением супруга возраста 35 лет, обязать администрацию МО «<адрес>» включить семью ФИО13 проживающих по адресу: <адрес>, в список участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации, восстановить семью ФИО13, как нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, на момент постановки на учет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО9 извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. В своем письменном заявлении просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации МО «<адрес>» извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлениями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их прав и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Согласно ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанных положений следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО9 численностью 10 человек признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, в соответствии со ст. 51 ЖК РФ и включена в состав участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> Республики Адыгея с иском к ФИО10 о расторжении брака.

ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Адыгея брак между ФИО10 и ФИО13 (Криворот) Л.А. расторгнут.

Из свидетельства о расторжении брака серии I-АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что брак между ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о расторжении брака № в отделе ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС Республики Адыгея.

Из материалов дела также следует, что от совместного брака ФИО10 и ФИО9 имеют 8 несовершеннолетних детей:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии по жилищным вопросам администрации МО «<адрес>», на котором решено ФИО9, составом семьи 10 человек, в связи с достижением её супругом ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возраста превышающего 35 лет в соответствии с п. 6 Правил исключить их списка участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО «<адрес>» вынесено распоряжением №-р об исключении из состава основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» ФИО9, составом семьи 10 человек, в связи с достижением её супругом ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возраста превышающего 35 лет.

О принятом решении ФИО9 уведомлена секретарем жилищной комиссии администрации МО «<адрес>» письменно за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО9, составом из 10 человек состояла в Списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях и изъявивших желание участвовать в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на третьем месте по очередности.

Согласно пунктов 24-25 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» орган местного самоуправления до 1 июня года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

В соответствии с указанными Правилами, орган местного самоуправления в лице Администрации МО «<адрес>», сформированные списки молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы, направляет в Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники основного мероприятия, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.

Исполнительный орган субъекта Российской Федерации на основании списков молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, с учетом предполагаемого объема средств, которые могут быть предоставлены из федерального бюджета в виде субсидии на реализацию мероприятия на соответствующий год, средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятия из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, формирует сводный список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме, утверждаемой ответственным исполнителем государственной программы.

Согласно п. 25 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «O реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники мероприятия, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.

В соответствии с подпунктом «а» пункта п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», участником мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.

Комиссией по жилищным вопросам администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрены материалы об исключении из состава участников основного мероприятия «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» ряда лиц, в том числе и ФИО9, супругу которой, на момент принятия решения более 35 лет, то есть возраста установленного Правилами, что подтверждается протоколом № указанной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом брак между ФИО9 и ФИО10 был расторгнут до достижения последним 36 лет.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация — социальноегосударство, политика которого направлена на создание условий,обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.Одной из форм реализации указанной политики является комплексмероприятий, направленных на повышение доступности жилья для населения.Как указал Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ N738-О-О, закрепив право молодых семей на получение за счет средствфедерального бюджета социальной выплаты и определив условия еговозникновения, Правительство РФ вправе, как это следует из ст. 38 (ч.1), 40 и 114 (п. п. «в» и «ж» ч. 1) Конституции РФ, учитывая финансовыевозможности государства и иные факторы, предусмотреть и специальныеусловия для получения выплат.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Конституционный Суд РФ неоднократно в сформулированных им правовых позициях подчеркивал недопустимость произвольного отказа от выполнения государством принятых на себя публично-правовых обязательств(Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 17-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О идр.). При изложенных обстоятельствах, с учетом исключительно интересов несовершеннолетних детей, суд находит необходимым иск многодетной ФИО9 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании незаконным бездействия администрации МО «<адрес>» об исключении из состава участников основного мероприятия «Обеспечения жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в связи с достижением супруга возраста 35 лет, возложении обязанности администрацию МО «<адрес>» включить семью ФИО13 проживающих по адресу: <адрес>, в список участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации, восстановить семьи в списках как нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

иск ФИО9 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании незаконным бездействия администрации МО «<адрес>» об исключении из состава участников основного мероприятия «Обеспечения жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в связи с достижением супруга возраста 35 лет, возложении обязанности администрацию МО «<адрес>» включить семью ФИО13 в составе 9 человек проживающих по адресу: <адрес>, в список участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации, восстановить семьи в списках как нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации МО «<адрес>» об исключении из состава участников основного мероприятия «Обеспечения жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в связи с достижением ФИО10 возраста 35 лет.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» включить семью ФИО9 в составе 9 человек проживающих по адресу: <адрес>, в список участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации.

Восстановить семью ФИО9, как нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, на момент постановки на учет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На административное решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/