Решение по делу № 2-105/2023 от 24.01.2023 | Успенский районный суд (Краснодарский край)

К делу №2-105/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Успенское 23 января 2023 года

Успенский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Даниленко А.А.,

секретаря судебного заседания Мартыненко Д.Д.,

с участием помощника прокурора Успенского района Кувикова В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Успенского района в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Успенский район, МБДОУ ДС №19 об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Успенского района в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Успенский район об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование требований указывает, что прокуратурой Успенского района в декабре 2022 года проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части доступности и безопасности пребывания детей в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детского сада № 19, расположенного по адресу: <...>.

Проверкой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, которые требуют своего незамедлительного устранения.

Согласно Устава МБДОУ детского сада № 19 является дошкольным бюджетным образовательным учреждением.

В соответствии с Уставами МБДОУ детский сад № 19 учредителем и собственником муниципального имущества указанных дошкольных образовательных организаций является муниципальное образование Успенский район в лице администрации муниципального образования Успенский район.

Согласно положениям Устава указанного учреждения учредитель осуществляет финансовое обеспечение деятельности Учреждения в виде субсидий из местного бюджета.

Также, согласно положений Устава указанного образовательного учреждения учредитель осуществляет финансовое обеспечение деятельности учреждений в виде субсидий из местного бюджета, с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за учреждениями или приобретенных учреждениями имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения, по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, а также финансовое обеспечение развития учреждений в рамках программ, утвержденных в установленном порядке.

25.11.2021 году в соответствии с решением о проведении выездной проверки от 10.11.2021 № 67 инспектором ОНД и ПР Успенского района УНД и ПР Главного управления и МЧС России по Краснодарскому краю было выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности заведующей МБДОУ детского сада № 19 со сроком устранения нарушения до 01.06.2022 года.

Нарушения по состоянию на 26.12.2022 года устранены не в полном объеме, а именно, в нарушение п. 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ № 1479) руководитель организации не обеспечивает наличие приспособлений самозакрывания на дверях лестничных клеток первого и второго этажа.

Не исполнение, не соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности населения создает реальную угрозу жизни и здоровью детей, а также сотрудников учреждения и его посетителей.

Просит обязать МБ ДОУ детский сад № 19 и администрацию муниципального образования Успенский район принять меры для устранения нарушений, а именно обеспечить приспособления самозакрывания на дверях лестничных клеток первого и второго этажа; обеспечить кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты (систем обнаружения пожара; систем оповещения управления эвакуации людей) в виде сохранения работоспособности в условиях пожара; при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы установленного изготовителем, обеспечить проведение ежегодных испытаний до их замены в установленном порядке.

Помощник прокурора Успенского района Кувиков В.Э. в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика суду представил заявление о рассмотрении в его отсутствие, требования прокурора признал.

Суд, исследовав материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Успенского района в декабре 2022 года проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части доступности и безопасности пребывания детей в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детского сада № 19, расположенного по адресу: <...>. Проверкой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, которые требуют своего незамедлительного устранения.

Согласно Устава МБДОУ детского сада № 19 является дошкольным бюджетным образовательным учреждением.

Согласно ч. 6 ст. 28 Закона № 273-Ф3 образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Однако, по состоянию на 26.12.2022 года нарушения устранены не в полном объеме, а именно: в нарушение п. 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» руководитель организации не обеспечивает наличие приспособлений самозакрывания на дверях лестничных клеток первого и второго этажа.

В нарушение ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты (систем обнаружения пожара; систем оповещения управления эвакуации людей) не соответствуют установленным нормам, а именно, не сохранена работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций.

В соответствии с п. 54 Постановления Правительства РФ № 1479, при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем, должно быть обеспечено проведение ежегодных испытаний до их замены в установленном порядке, однако, в нарушение установленного законодательства руководством МБДОУ детский сад № 19, данные испытания не проводятся.

Выявленные нарушения подтверждаются информацией, поступившей от ОНД и ПР Успенского района УНД и ПР Главного управления и МЧС России по Краснодарскому краю.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 45, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Успенский район об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать МБ ДОУ детский сад № 19 и администрацию муниципального образования Успенский район принять меры для устранения нарушений, а именно обеспечить приспособления самозакрывания на дверях лестничных клеток первого и второго этажа; обеспечить кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты (систем обнаружения пожара; систем оповещения управления эвакуации людей) в виде сохранения работоспособности в условиях пожара; при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы установленного изготовителем, обеспечить проведение ежегодных испытаний до их замены в установленном порядке

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца.

Судья