Изготовлено в окончательной форме 23.08.2022г.

Дело № 2а-3713/2022

УИД 76RS0016-01-2022-003875-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Черничкиной Е.Н.,

при секретаре Исрафиловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ДГХ мэрии г. Ярославля обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1, УФССП России по Ярославской области, в котором просил освободить департамент от исполнительского сбора либо уменьшить его размер.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано на то, что постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1 от 14.04.2022г. с ДГХ мэрии г. Ярославля взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП от 18.02.2021г., возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Дзержинским районным судом г. Ярославля по делу №2-880/2020, предмет исполнения: обязать ДГХ мэрии г. Ярославля, мэрию г. Ярославля в течение двух месяцев с момента вступления в силу решения суда привести перепад высот бордюрного пандуса в месте съезда на проезжую часть со стороны выхода с тротуара на проезд между домами . С данным постановлением о взыскании исполнительского сбора административный истец не согласен, просит уменьшить либо освободить от взыскания исполнительского сбора, поскольку расходы на исполнение решений судов утверждены бюджетом г. Ярославля, возможность исполнить решение суда в установленный судебным решением срок отсутствует.

С учетом характера спорных правоотношений судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области, старший судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области ФИО2, в качестве заинтересованного лица – мэрия г. Ярославля.

Представитель административного истца ДГХ мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик УФССП России по Ярославской области о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении заявленных ДГХ мэрии г. Ярославля требований отказать.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик Межрайонное ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Заинтересованные лица прокуратура Дзержинского района г. Ярославля, мэрия г. Ярославля о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 20.07.2020г. на ДГХ мэрии города Ярославля, мэрию города Ярославля возложена обязанность в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести перепад высот бордюрного пандуса в месте съезда на проезжую часть со стороны выхода с тротуара на проезд между домами в соответствие с СП 59.13330.2012 в части высоты, привести перепад высот бордюрного пандуса в месте съезда на проезжую часть со стороны выхода с тротуара на проезд между домами в соответствие с СП 59.13330.2012 в части высоты.

Решение суда вступило в законную силу 19.10.2020г.

29.01.2021г. на основании данного решения суда выданы два исполнительных листа: в отношении мэрии г. Ярославля и в отношении ДГХ мэрии г. Ярославля.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам ФИО1 от 18.02.2021г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ДГХ мэрии . Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам ФИО1 от 18.02.2021г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника мэрии г. Ярославля. Взыскателем по указанным исполнительным производствам выступает прокуратура г. Ярославля, предмет исполнения: Обязать департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля, мэрию города Ярославля в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести перепад высот бордюрного пандуса в месте съезда на проезжую часть со стороны выхода с тротуара на проезд между домами № в соответствие с СП 59.13330.2012 в части высоты. Обязать департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля, мэрию города Ярославля в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести перепад высот бордюрного пандуса в месте съезда на проезжую часть со стороны выхода с тротуара на проезд между домами № в соответствие с СП 59.13330.2012 в части высоты.

Как установлено ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11).

Должникам был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства №-ИП в отношении мэрии г. Ярославля принято постановление от 22.03.2021г. о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В связи с тем, что на исполнении в рамках гражданского дела №2-880/2020 находится исполнительное производство №-ИП в отношении ДГХ мэрии г. Ярославля, постановлением от 07.06.2021г. в постановление от 22.03.2021г. внесены изменения: исполнительский сбор в размере 50 000 рублей взыскан в солидарном порядке с мэрии г. Ярославля и ДГХ мэрии г. Ярославля.

14.04.2022г. в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ДГХ мэрии г. Ярославля принято постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В силу ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2). В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (ч.3).

На основании ч.3.1 ст.112 данного Федерального закона в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере, установленном частью 3 настоящей статьи.

Из указанных правовых положений следует, что при солидарной ответственности должников судебный пристав-исполнитель при наличии оснований выносит постановление о солидарном взыскании исполнительского сбора в отношении каждого из солидарных должников, порядок взыскания которого аналогичен порядку взыскания по исполнительным документам в отношении солидарных должников. Учитывая, что исполнительский сбор взыскивается однократно на основании одного исполнительного документа, общая сумма взысканного исполнительского сбора со всех солидарных должников в случае не исполнения исполнительного документа неимущественного характера не должна превышать 50 000 рублей.

При наличии действующего постановления о взыскании с ДГХ мэрии г. Ярославля исполнительского сбора в связи с неисполнением требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП оснований для повторного взыскания с данного должника исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению, ДГХ мэрии г. Ярославля должно быть освобождено от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением от 14.04.2022г.

Довод судебного пристава-исполнителя ФИО1 о том, что судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановления о взыскании исполнительского сбора в каждом исполнительном производстве, в отношении каждого из солидарных должников, основанием к отказу в удовлетворении административного иска служить не может.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в отношении солидарных должников, должны содержать указание на солидарный порядок взыскания, а общий размер взысканного исполнительского сбора не может превышать предельный размер, установленный в ч.3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ. Однако в постановлении от 14.04.2022г. указание на солидарное взыскание исполнительского сбора отсутствует, исполнительский сбор данным постановлением взыскан с ДГХ мэрии г. Ярославля после взыскания с данного должника исполнительского сбора постановлением от 07.06.2021г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля удовлетворить.

Освободить департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля от взыскания исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области от 14 апреля 2022 года по исполнительному производству №-ИП.

Решение суда об освобождении от взыскания исполнительского сбора обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Дзержинский районный суд города Ярославля.

Судья Е.Н. Черничкина