№ 2-2396/2022
37RS0005-01-2022-002741-94
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 декабря 2022 года город Иваново
Ивановский районный суд Ивановской области
в составе председательствующего судьи Смирновой НВ
при секретаре Вардазарян АЗ
с участием прокурора – помощника прокурора Владимирова ВД
истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Ивановского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,
установил:
Заместитель Ивановского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на территории Ивановского муниципального района, в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
Исковые требования обоснованы тем, что Ивановской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу обеспечения её жилым помещением. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Её мать лишена родительских прав, сведения об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют. 12 февраля 2007 г. учреждена опека над несовершеннолетней ФИО1, опекуном назначена ФИО4 Впоследствии учреждено временное попечительство, попечителем назначена также ФИО5. ФИО1 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО1 проживает со своим бывшим опекуном и попечителем ФИО6 и со своей малолетней дочерью в <адрес>, где состоит на диспансерном наблюдении в связи с беременностью. Является учащейся колледжа, находится в академическом отпуске по уходу за малолетним ребёнком и не имеет финансовой возможности снимать жилое помещение в аренду, приобрести в собственность. Она не является ни нанимателем, ни членом семьи нанимателя, ни собственником жилого помещения. Т.о., на нее распространяется право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения. Жилые помещения указанным лицам предоставляются по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Действующим законодательством не предусмотрена очередность в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения гражданам, включенным в списки льготной категории лиц, и право которых на жилое помещение наступило в силу закона независимо от даты рождения и порядкового номера в списке. Однако, жилое помещение до настоящего времени не предоставлено. ФИО1 является лицом из числа детей-сирот, относится к социально незащищённой категории граждан, заработка не имеет, в силу финансового положения не обладая познаниями в области юриспруденции не может самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенного права.
В судебном заседании прокурор - помощник прокурора Владимирова ВД и истец НиколаеваВА требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.
Истец ФИО1 в ходе рассмотрения дела пояснила, что после лишения её матери родительских прав она проживала с опекуном ФИО7 по адресу: <адрес>. Была зарегистрирована в <адрес> где проживали лишённая родительских прав мать, брат и сестра матери. Одновременно она имела временную регистрацию по адресу опекуна: <адрес>, где с детства проживала с опекуном и проживает в настоящее время. В 2021 г. снялась с регистрационного учёта в <адрес> Кроме факта регистрации связи с этим жилым помещением не имела и не имеет. Некоторое время временно проживала в общежитии в <адрес>, поскольку обучалась там в колледже. Дочери 2 года и беременна вторым ребёнком, в связи с чем находится в академическом отпуске. Её поставили на регистрационный учёт родственники опекуна в <адрес> лишь для факта регистрации, чтобы она могла оформить на первого рёбенка выплату, установленную Указом Президента. Она к родственникам опекуна по месту регистрации не вселялась, там проживает чужая семья. Её первая дочь ФИО8 проживает с ней в <адрес> а она по месту жительства находится под наблюдением в поликлинике в связи с беременностью. Т.о., её местом жительства с 4 лет является адрес опекуна: <адрес> Поскольку её дочери ФИО9 2 года, а она сама беременна вторым ребёнком, то возможности работать не имеет.
Представитель ответчика Администрации Ивановского муниципального района ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие ответчика, поддерживает ранее представленные письменные возражения.
В судебном заседании ранее полагала, что Администрация Ивановского муниципального района не является надлежащим ответчиком, таковыми являются Правительство Ивановской области и Департамент социальной защиты населения по Ивановской области.
В письменных возражениях ответчик просит в удовлетворении иска отказать, поскольку дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами Ивановской области. Для приобретения специализированного жилого помещения в целях исполнения принятого судебного решения в бюджет муниципального образования должны поступить целевые средства из областного бюджета, если они будут предусмотрены государственной Программой Ивановской области «Социальная поддержка граждан в Ивановской области» на очередной финансовый год и заключено соответствующее Соглашение с уполномоченным органом субъекта – Департаментом социальной защиты населения Ивановской области. Формирование данной Программы не относится к полномочиям муниципальных образований. По состоянию на 01.01.2022 имелось 7 неисполненных аналогичных решений Ивановского районного суда Ивановской области. Муниципальное образование «Ивановский муниципальный район» не обеспечен в полной мере средствами субвенций на исполнение ранее принятых и вступивших в законную силу судебных актов по данной категории дел. Поскольку обеспечение жильем детей-сирот и приравненных к ним лиц не является расходными обязательствами местных бюджетов, то и направление средств бюджета муниципального образования на эти цели будет являться нецелевым расходованием средств местного бюджета. Поэтому муниципалитет не может самостоятельно исполнить решение суда. Кроме того, в соответствии с установленным в Ивановской области порядком в первоочередном порядке финансируются и приобретаются жилые помещения для лиц этой категории более старшего возраста.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Ивановской области, Департамента социальной защиты населения Ивановской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в письменных отзывах просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.
В представленных отзывах указали, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. ее единственный законный представитель (мать) лишена родительских прав в 2007 году.
ФИО1 состоит в Списке под номером №, постановка на учёт осуществлена по Ивановскому муниципальному району.
В соответствии со ст. 8.1 Закона Ивановской области от 14.03.1997 № 7-О3 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области» с 28.04.2018 государственные полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда переданы органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
В связи с этим, обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО1 возложена на Администрацию Ивановского муниципального района.
Жилое помещение будет предоставлено истцу Администрацией Ивановского муниципального района по договору найма специализированного жилого помещения в порядке очередности, по мере выделения средств из областного бюджета в соответствии с установленными нормами предоставления.
Удовлетворение исковых требований и предоставление жилья истцу в порядке исполнения судебного решения повлечет нарушение прав таких же детей-сирот, которые старше ее по возрасту, и также не реализовали свое право на получение жилого помещения, что нельзя считать социально справедливым.
Вместе с тем, поскольку истец в установленном порядке включена в Список, но не была обеспечена жильем, она сохраняет за собой право на получение жилого помещения в соответствии с указанным Списком и установленным финансированием данной государственной социальной поддержки детей-сирот.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие надлежащим образом извещённых участников процесса.
Заслушав стороны, их представителей, допросив свидетелей, ознакомившись с позицией третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела и представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Частью 3 ст. 40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регламентирован Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В Ивановской области данный порядок также установлен Законом Ивановской области от 14.03.1997 № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области».
В соответствии с положениями указанных нормативных правовых актов учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложен на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В силу п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
В Ивановской области обязанность по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в силу п. 2.1 ст. 8 Закона Ивановской области от 14.03.1997 №7-ОЗ возложена на Центральный исполнительный орган государственной власти Ивановской области.
В соответствии с п. 2.1 Положения о Департаменте социальной защиты населения Ивановской области, утв. Постановлением Правительством Ивановской области от 17.10.2012 № 403-п, Департамент социальной защиты населения Ивановской области осуществляет реализацию основных направлений и приоритетов государственной социальной политики по решению комплексных проблем социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, малоимущих граждан, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла, жертв политических репрессий, граждан иных льготных категорий, а также организация работы с лицами без определенного места жительства и освободившимися из мест лишения свободы.
На основании ст. 8.1 Закона Ивановской области от 14.03.1997 № 7-ОЗ 1. Ивановская область передает в рамках реализации государственной программы Ивановской области «Социальная поддержка граждан в Ивановской области» органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственные полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - государственные полномочия по обеспечению жильем детей-сирот).
Средства на реализацию передаваемых полномочий предоставляются местным бюджетам из областного бюджета в виде субвенций.
Распределение субвенций городским округам и муниципальным районам утверждается законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Определение общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов Ивановской области на осуществление государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, и его распределение между городскими округами и муниципальными районами Ивановской области осуществляется в соответствии с методикой, являющейся приложением к настоящему Закону и содержащей показатели (критерии) распределения общего объема субвенций между муниципальными районами и городскими округами Ивановской области на осуществление государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот.
Перечисление субвенций из областного бюджета бюджету городского округа, муниципального района осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств бюджета городского округа, муниципального района, соответствующих целям предоставления субвенций.
В соответствии с п. 4 ст. 8 Закона Ивановской области от 14.03.1997 № 7-ОЗ в случае отсутствия на территории соответствующего муниципального образования Ивановской области жилых помещений, отвечающих требованиям, установленным настоящей статьей в части степени благоустройства, нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, и соответствующих нормативу по показателю средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по данному городскому округу, муниципальному району, используемому в методике, предусмотренной пунктом 4 статьи 8.1 настоящего Закона, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов имеют право предоставлять лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, жилые помещения, расположенные на территории иного муниципального образования Ивановской области.
Из материалов дела следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, и с 04октября 2002 г. была зарегистрирована по месту регистрации матери по адресу: <адрес>
Мать ФИО1 – ФИО10 лишена родительских прав решением Вичугского городского суда Ивановской области от 21 мая 2007 г., вступившим в законную силу 01 июня 2007 г. (дело № 2-142/2007).
Сведения об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют.
Главой Администрации Вичугского муниципального района Ивановской области было рассмотрено заявление ФИО11, проживающей по адресу: <адрес>, о назначении её опекуном несовершеннолетней ФИО1, в связи с тем, что девочка осталась одна без попечения родителей.
Как следует из паспорта ФИО12 она с 07 августа 2003 г. зарегистрирована по указанному адресу.
Постановлением Главы Администрации Вичугского муниципального района Ивановской области № 59 от 12 февраля 2007 г. ФИО13 назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО1.
За несовершеннолетней закреплено право пользования жилой площадью по адресу: <адрес> - на период пребывания в семье опекуна.
Согласно паспорта ФИО1, 19 сентября 2007 г. она была временно зарегистрирована по месту жительства опекуна по адресу: <адрес> без снятия по месту регистрации в Вичугском районе.
С 17 сентября 2019 г. ФИО1 является обучающейся <данные изъяты>.
В связи с обучением ФИО1 временно на срок с 17 декабря 2019 г. по 30 июня 2022 г. была зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 в возрасте 17-ти лет родилась дочь ФИО14, в графе отец в свидетельстве о рождении стоит прочерк.
С 06 октября 2020 г. ФИО1 находится в академическом отпуске по уходу за ребёнком.
ФИО15 после рождения была поставлена на регистрационный учёт по месту регистрации матери в <адрес>.
ТУСЗН по г.о. Шуя и Шуйскому муниципальному району (по месту временной регистрации ФИО1) рассмотрено заявление ФИО16, проживающей по адресу: <адрес>, о назначении её временным попечителем над несовершеннолетней ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>.
Управлением установлено, что из акта обследования условий жизни ФИО17 следует, что она может предоставить девочке надлежащие условия воспитания и проживания.
Распоряжением ТУСЗН по г.о. Шуя и Шуйскому муниципальному району от 17 августа 2020 г. № временно, сроком по 17 сентября 2020 г., ФИО18 назначена попечителем несовершеннолетней ФИО1.
Личное дело несовершеннолетней направлено для контроля за условиями проживания в семье попечителя в контролирующие органы по месту проживания подопечной – в отдел по опеке и попечительству ТУСЗН по г.о. Кохма и Ивановскому муниципальному району.
Согласно информации Старовичугского городского поселения, ФИО1 является членом семьи нанимателя жилого помещения (племянницей) по адресу: <адрес>. Отмечено, что информация действительна лишь по состоянию на 30 марта 2009 г. (на дату заключения договора социального найма).
Кроме того, 18 декабря 2021 г. ФИО1 снята с регистрационного учёта по адресу: <адрес> и с 31 октября 2022 г. зарегистрирована по адресу: <адрес>
Т.о., право пользования ею жилым помещением по адресу: <адрес>, утрачено.
При этом, по пояснениям истца и по показаниям свидетелей, право пользования по адресу регистрации: <адрес>1, она не приобрела, поскольку не вселялась в данное жилое помещение, её регистрация является фиктивной, поскольку преследовала собой иную цель нежели проживание, она проживала и проживает по адресу регистрации бывшего опекуна/попечителя.
Согласно обменной карты беременной и справки поликлиники ОБУЗ ГКБ № №, расположенной в <адрес>, НиколаеваВА проживает по адресу: <адрес> состоит в данной поликлинике на учёте по беременности с 13 июля 2022 г.
Из выше приведённых доказательств, пояснений истца и показаний свидетелей следует, что ФИО1 после лишения её матери родительских прав с четырёхлетнего возраста постоянно проживала с опекуном ФИО19 по месту регистрации опекуна по адресу: <адрес> где посещала детский сад и школу, была с 19 сентября 2007 г. временно зарегистрирована. Впоследствии временно проживала в общежитии в <адрес> в связи с обучением в колледже. С 2020 г. находится в академическом отпуске, в общежитии не проживает, проживает по настоящее время в семье ФИО20 вместе с дочерью ФИО21. Состоит на учёте по беременности в поликлинике <адрес>.
Согласно уведомления об отсутствии записи в ЕГРН, за ФИО1 и её дочерью жилые помещения на праве собственности не зарегистрированы.
Членом семьи бывшего опекуна/попечителя ФИО1 по достижении 18-летнего возраста в том значении, которое придает данному понятию жилищное законодательство, не является.
Т.о., ФИО1 и её дочь не являются собственниками жилых помещений, нанимателями, либо членами семьи нанимателей жилых помещений.
По информации Правительства Ивановской области и Департамента социальной защиты населения Ивановской области, ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. ее единственный законный представитель (мать) лишена родительских прав в 2007 году.
ФИО1 состоит в Списке под номером №, постановка на учёт осуществлена по Ивановскому муниципальному району.
В соответствии со ст. 8.1 Закона Ивановской области от 14.03.1997 № 7-О3 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области» с 28.04.2018 государственные полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда переданы органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
Учитывая выше изложенное суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей; не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения; включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по Ивановскому муниципальному району; достигла возраста 18 лет, в связи с чем имеет право на однократное внеочередное предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
При этом, вопреки доводам ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, положения действующего законодательства, регламентирующие спорные правоотношения, не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
Федеральный законодатель не определил и срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.
Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.
Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.
В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ и п. 4 ст.8 Закона Ивановской области от 14.03.1997 № 7-ОЗ жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Принимая во внимание длительность закупочных процедур по приобретению жилых помещений в соответствии с требованиями закона, исходя из принципа определенности формулировок, используемых в решении суда, в целях исполнимости судебного акта и недопущения злоупотребления правом со стороны обязанных лиц, суд полагает разумным установить ответчику срок исполнения судебного постановления – в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования заместителя Ивановского межрайонного прокурора удовлетворить.
Возложить на Администрацию Ивановского муниципального района Ивановской области обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не менее нормы предоставления на территории Ивановского муниципального района Ивановской области в течение 12 месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу.
Разъяснить, что в случае отсутствия на территории муниципального образования жилых помещений, отвечающих установленным требованиям в части степени благоустройства, нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, и соответствующих нормативу по показателю средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по данному муниципальному образованию, используемому в методике, предусмотренной пунктом 4 статьи 8.1 Закона Ивановской области от 14.03.1997 № 7-ОЗ, органы местного самоуправления имеют право предоставлять лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, жилые помещения, расположенные на территории иного муниципального образования Ивановской области.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме принято в течение 5 рабочих дней - 02 декабря 2022 года.