№ 12-202/2023

№

РЕШЕНИЕ

29 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Титова Г.В., с участием представителя ТСН «ЖК Донской-1» – ФИО2, рассмотрев жалобу представителя ТСН «ЖК Донской-1» ФИО2 на постановление административной комиссии при администрации <адрес> № от 01.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС в отношении юридического лица Товарищество собственников недвижимости (жилья) «ЖК Донской-1» (ТСН «ЖК Донской-1»), ИНН №, фактический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

01.03.2023 постановлением административной комиссии при администрации <адрес> № ТСН «ЖК Донской-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Выражая свое несогласие с вынесенным постановлением, представитель ТСН «ЖК Донской-1» обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указывает на отсутствие события и состава административного правонарушения. Так, в протоколе об административном правонарушении указано, что не произведены работы по очистке снега, что не соответствует требованиям Правил по благоустройству во время снегопада и др. ТСН «ЖК Донской-1» не нарушало установленные правила временных рамок по началу уборки снега, а также периодичности уборки снега в течение дня. Заявитель также указывает на незначительность административного правонарушения, избыточность назначенного наказания, полагал возможным ограничится предупреждением.

В судебное заседание представитель ТСН «ЖК Донской-1» ФИО2 явилась, доводы жалобы поддержала.

Представитель административного органа, вынесшего обжалуемое постановление, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Судья, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения представителя, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 14.02.2023 в 13-10 часов по адресу: <адрес>, ТСН «ЖК Донской-1» не произведены работы по очистке снега на отведенной и прилегающей территории, чем нарушены требования п. 30 гл. 7 «Правил благоустройства территории г. Ростова-на-Дону, утвержденных Решением Ростовской-на-Дону городской Думы № 398 от 24.10.2017.

01.03.2023 постановлением административной комиссии при администрации <адрес> по делу об административном правонарушении № от 01.03.2023 ТСН «ЖК Донской-1» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Согласно справке ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» по данным наблюдения метеорологической станции 14.02.2023 в период с 04 ч. 38 мин. до 17 ч. 56 мин наблюдались атмосферные осадки в виде снега.

Ранее допрошенные свидетели ФИО3, ФИО4 поясняли, что в феврале 2023 г. выпал снег, 14.02.2023 г. в 8-00 утра они видели, как дворник убирал снег, а потом и в 12-00 возле домов № и № по <адрес>.

Также свидетель ФИО5 поясняла, что она работала ведущим инженером жилищного отдела МКУ ЖКХ <адрес>, в ее обязанности входит осуществлять контроль над деятельностью управляющий компаний, собирать отчеты, направлять в администрацию. 14.02.2023 г. выпало много снега, ТСН «ЖК Донской-1» прислало фото-отчет об уборке территории вокруг <адрес> в 14 ч. 37 мин. Так же у нее имеется переписка с управляющим ТСЖ «Донской-1» ФИО1, сохранившаяся у нее в телефоне, с фотографиями об уборки снега.

В соответствии с п. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.2, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от 25000 до 70000 рублей.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398 утверждены «Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону».

Пункт 30 Главы 7 Правил благоустройства гласит: «Сгребание снега на прилегающих к зданиям и сооружениям территориях осуществляется их собственниками владельцами) собственными силами в прилотковую зону проезжей части улиц до начала работ по вывозу снега на конкретных участках городскими коммунальными службами, загрязненный снег и скол льда, собранный с отведенных территорий предприятий и организаций, а также снег, собранный с прилегающих территорий после централизованного вывоза снега с проезжей части, должен быть вывезен и утилизирован собственниками (владельцами) самостоятельно».

Вместе с тем, суд соглашается с доводами заявителя о том, что дворниками осуществлялась очистка территории от снега в течение дня, что подтверждается показаниями вышеуказанных свидетелей ФИО3, ФИО4 и ФИО5 Кроме того, факт очисти территории от снега также подтверждается пояснениями председателя ТСН «ЖК Донской-1» ФИО6, согласно которым он указывает на существующий график уборки снега, также имеются три акта об очистки снега.

При таких обстоятельствах, суд считает совершение инкриминируемого ТСН «ЖК Донской-1» правонарушения не доказанным, а потому производство по делу подлежит прекращению, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации <адрес> № от 01.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС в отношении юридического лица Товарищество собственников недвижимости (жилья) «ЖК Донской-1», отменить, производство по делу – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья –