Постановление по делу № 5-53/2025 от 05.09.2025 | Березовский городской суд (Кемеровская область)

Дело №5-53/2025 УИД42RS0003-01-2025-001162-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 сентября 2025 года г. Березовский

Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Бигеза Е.Л.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении АО «Угольная Компания «Северный Кузбасс» ФИО1, действующего на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Акционерного общества «Угольная Компания «Северный Кузбасс», юридический адрес: 652427, РФ, <...>, ИНН: №, р/с №, <данные изъяты>, БИК №, КПП №, к/сч. №,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» (далее по тексту – АО УК «Северный Кузбасс») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП, нарушение требований промышленной безопасности при следующих обстоятельствах: 03 сентября 2025 года в 16 часов 00 минут проведена проверка противоаварийной защиты на шахте «Березовская» АО УК «Северный Кузбасс», расположенной по адресу: <...>, в ходе которой выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, сущность которых заключается в следующем:

В выработке конвейерный уклон № пл. XXVII автоматические системы взрывоподавления-локализации взрывов типа <данные изъяты> эксплуатируются в неисправном состоянии:

· зав.№, а именно не проведена замена огнетушащего порошка (до 22.07.2025);

· зав.№, а именно не проведена замена огнетушащего порошка (до 06.05.2025);

· зав.№, а именно не проведена замена огнетушащего порошка (до 06.06.2025);

- зав.№, а именно не проведена замена огнетушащего порошка (до 06.06.2025).

2. В выработке конвейерный уклон № пл. XXVI автоматические системы взрывоподавления-локализации взрывов типа <данные изъяты>) эксплуатируются в неисправном состоянии:

· зав.№, а именно не проведена замена огнетушащего порошка (до 13.08.2025);

· зав.№, а именно не проведена замена огнетушащего порошка (до 13.08.2025 г.);

· зав.№, а именно не проведена замена огнетушащего порошка (до 13.08.2025);

· зав.№, а именно не проведена замена огнетушащего порошка (до 13.08.2025)-

3. В выработке конвейерный уклон № автоматические системы взрывоподавления-локализации взрывов типа <данные изъяты>) эксплуатируются в неисправном состоянии:

· зав.№, а именно не проведена замена огнетушащего порошка (до 13.05.2025);

автоматические системы взрывоподавления-локализации взрывов типа <данные изъяты>) эксплуатируются в неисправном состоянии:

· зав.№, а именно не проведена замена огнетушащего порошка (до 02.05.2025 г.);

· зав.№, а именно не проведена замена огнетушащего порошка (до 02.05.2025).

4. В выработке сборный конвейерный штрек № автоматические системы взрывоподавления-локализации взрывов типа <данные изъяты> эксплуатируются в неисправном состоянии:

- зав.№, а именно не проведена замена огнетушащего порошка (до 06.05.2025).

5. В выработке сборный конвейерный штрек № автоматические системы взрывоподавления-локализации взрывов типа <данные изъяты> эксплуатируются в неисправном состоянии:

- зав.№, а именно не проведена очередная поверка датчика <данные изъяты> зав.№ (до 30.11.2024).

6. В выработке вентиляционный штрек № автоматические системы взрывоподавления-локализации взрывов типа <данные изъяты> эксплуатируются в неисправном состоянии:

- зав.№, а именно не проведена очередная поверка датчика <данные изъяты> зав.№ (до 26.08.2025).

7. В выработке конвейерный уклон № пл. XXVII автоматические системы взрывоподавления-локализации взрывов типа <данные изъяты>) эксплуатируются в неисправном состоянии:

· зав.№, а именно не проведена очередная поверка датчика <данные изъяты> зав.№ (до 06.06.2025);

· зав.№, а именно не проведена очередная поверка датчика <данные изъяты> зав.№ (до 06.06.2025).

8. В выработке конвейерный уклон № пл. XXVI автоматические системы взрывоподавления-локализации взрывов типа <данные изъяты>) эксплуатируются в неисправном состоянии:

- зав.№, а именно не проведена очередная поверка манометра ДМ зав.№ (до 10.08.2025);

· зав.№, а именно не проведена очередная поверка манометра ДМ зав.№ (до 02.05.2025);

· зав.№, а именно не проведена очередная поверка манометра ДМ зав.№ (до 10.08.2025).

9. В выработке заезд на сборный конвейерный штрек № автоматические системы взрывоподавления-локализации взрывов типа <данные изъяты> эксплуатируются в неисправном состоянии:

- зав.№, а именно не проведена очередная поверка манометра ДМ зав.№ (до 28.04.2025).

10. В выработке заезд на конвейерный штрек № автоматические системы взрывоподавления-локализации взрывов типа <данные изъяты> эксплуатируются в неисправном состоянии:

- зав.№, а именно не проведена очередная поверка датчика СД-1 зав.№ (до 06.06.2025).

11. В выработке конвейерный уклон № автоматические системы взрывоподавления-локализации взрывов типа <данные изъяты> эксплуатируются в неисправном состоянии:

- зав.№, а именно не проведена очередная поверка датчика СД-1 зав.№ (до 10.08.2025).

12. В выработке конвейерный уклон № автоматические системы взрывоподавления-локализации взрывов типа <данные изъяты>) эксплуатируются в неисправном состоянии:

- зав.№, а именно не проведена очередная поверка датчика СД-1 зав.№ (до 29.08.2025);

- зав.№, а именно не проведена очередная поверка манометра ДМ зав.№ (до 02.05.2025).

Нарушены: пункт 744 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №506.

Допущенные нарушения, представляют непосредственную угрозу для жизни и здоровья обслуживающего персонала АО «Угольная компания «"Северный Кузбасс» (шахта «Березовская») в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

О совершении указанного выше административного правонарушения в ходе проверки заместителем начальника Березовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № от 03.09.2025, в котором отражено нарушение АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» ст. 9 №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 755 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №506, а также составлен протокол № от 27.08.2025 о временном запрете: на ведение горных работ по выемке угля в лаве 49 пл. XXVI и проведение вентиляционного штрека 3-12 пл. XXVII на шахте ФИО4 «УК «Северный Кузбасс», кроме работ по обеспечению жизнедеятельности механизированного комплекса <данные изъяты><данные изъяты> зав. № в лаве 49 пл. XXVI, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», шахта «Березовская» с 16-00 часов 03 сентября 2025 до рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденном на основании протокола об административном правонарушении от 03.09.2025 № по ч.1 ст.9.1 КРФ об АП.

03.09.2025 копии указанных протоколов вручены законному представителю АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» директору шахта «Березовская» ФИО2, действующему на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Устава, о чем свидетельствуют его подписи.

В судебное заседание заместитель начальника Березовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. начальник Ростехнадзора в письменном заявлении просит рассмотреть материалы административного дела в отсутствие должностного лица и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на ведение горных работ по выемке угля в лаве 49 пл. XXVI и проведение вентиляционного штрека 3-12 пл. XXVII на шахте ФИО4 «УК «Северный Кузбасс», кроме работ по обеспечению жизнедеятельности механизированного комплекса <данные изъяты><данные изъяты> зав. № в лаве 49 пл. XXVI, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», шахта «Березовская», сроком на 90 суток.

Представитель АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» ФИО1 в судебном заседании не отрицал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что выявленные должностным лицом нарушения в настоящий момент устраняются.

Исследовав письменные материалы, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в отсутствие должностного лица, и прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Согласно п.755 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №506 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности» применение и техническое обслуживание АСЛВ проводится в соответствии с их технической и эксплуатационной документацией.

Таким образом, нарушения АО «УК «Северный Кузбасс» Федеральных норм и Правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», а также ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 достоверно установлены в судебном заседании.

Вина юридического лица АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, подтверждается объяснениями представителя юридического лица в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении № от 03.09.2025, протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов № 03.09.2025, протоколом № от 03.09.2025 о временном запрете деятельности, Уставом АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о регистрации, приложением к свидетельству о регистрации, лицензией на право пользования недрами, выпиской из ЕГРЮЛ.

Действия АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП, поскольку юридическое лицо незаконно, умышленно нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» №116-ФЗ от 21 июля 1997г., пункт 755 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №506.

При назначении наказания юридическому лицу АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Также суд принимает во внимание, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов создают непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала АО «Угольная компания «Северный Кузбасс».

С целью предупреждения совершения новых правонарушений, принимая во внимание, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на ведение горных работ по выемке угля в лаве 49 пл. XXVI и проведение вентиляционного штрека 3-12 пл. XXVII на шахте ФИО4 «УК «Северный Кузбасс», кроме работ по обеспечению жизнедеятельности механизированного комплекса <данные изъяты><данные изъяты> зав. № в лаве 49 пл. XXVI, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», шахта «Березовская», сроком на 90 суток, с зачетом в срок наказания временного приостановления деятельности.

Назначение административного наказания в виде административного штрафа АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» является нецелесообразным, поскольку данный вид наказания не соответствует характеру имеющейся угрозы жизни и здоровью людей и целям наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» (юридический адрес: 652427, РФ, <...>, ИНН: №, р/с <данные изъяты>, БИК №, КПП №, к/сч. №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему по данному закону административное наказание в виде административного приостановления деятельности на ведение горных работ по выемке угля в лаве 49 пл. XXVI и проведение вентиляционного штрека 3-12 пл. XXVII на шахте ФИО4 «УК «Северный Кузбасс», кроме работ по обеспечению жизнедеятельности механизированного комплекса <данные изъяты><данные изъяты> зав. № в лаве 49 пл. XXVI, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», шахта «Березовская», сроком на 90 суток, с зачетом в срок наказания срока временного приостановления деятельности с 16 часов 00 минут 03.09.2025 до 13 часов 30 минут 05.09.2025.

По ходатайству АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» суд вправе досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в порядке главы 30 КРФобАП в течение 10 суток со дня получения его копии.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление по делу.

Судья - Е.Л. Бигеза