Дело №а-5339/2023

73RS0002-01-2023-007356-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 20 декабря 2023 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бойковой О.Ф.

при секретаре Салюковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, межмуниципальному отделу по г. Димитровграду, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, межмуниципальному отделу по <адрес>, Мелекесскому и <адрес>м Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации права. Свои требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «Строй-Актив С» (цедент) и ФИО1 (цессионарий) был заключен договор уступки права по договору участия в долевом строительстве №, согласно п.1.1, которого цедент уступает цессионарию часть имущественных прав, принадлежащих цеденту, как участнику долевого строительства по договору № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированному в Управлении Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. за №, заключенному между застройщиком ООО «Техно-Поволжье Ко» и участником долевого строительства ООО «СТРОЙ-АКТИВ С», заключавшихся в праве требования от застройщика передачи в собственность 2-х комнатной квартиры, общей площадью 62.1 кв.м., условный №, в соответствии с проектно-сметной документацией в доме на строительной площадке по адресу: <адрес> В, на земельном участке с кадастровым номером №. ООО «Строй-Актив С» было исключено из ЕГРЮЛ. Он обратился в межмуниципальный отдел по <адрес>, Мелекесскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с целью государственной регистрации договора цессии от 14.12.2020г. 19.07.2023г. регистрирующим органом в его адрес направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации с предоставлением документов: заявление цедента о государственной регистрации, справка об оплате цены договора долевого участия, письменное согласие залогодержателя, документ, подтверждающий оплату госпошлины в размере 175 руб. В связи с не предоставлением указанных документов, 19.10.2023г. ему было отказано в государственной регистрации. Считает, что ему было отказано незаконно, поскольку в качестве обязательного документа для регистрации решения суда, вступившее в законную силу. Кроме того, ликвидация цедента и, как следствие, отсутствие заявления цедента о государственной регистрации права, а также оплаты цедентом госпошлины на момент обращения цессионария с заявлением о регистрации права, не является основанием для отказа в государственной регистрации. Просит признать незаконным отказ межмуниципального отдела по г. Димитровграду, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ. в регистрации права на основании договора цессии от ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного истца, административный иск поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее Управление), административный иск не признала, указывая на то, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Представитель административного ответчика, межмуниципальный отдел по г. Димитровграду, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель заинтересованного лица, ООО «Техно-Поволжье Ко» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

С учетом мнения лиц, явившихся в судебное заседание, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснение лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Судебной защите, в силу ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), подлежит нарушенное либо оспариваемое право.

Согласно ст. ст. 14, 62 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. произведена государственная регистрация договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ООО «Техно-Поволжье Ко» (застройщик) и ООО «СТРОЙ-АКТИВ С» (участник долевого строительства) в отношении нескольких объектов долевого строительства, в том числе <адрес> строящемся многоквартирном доме по адресу: <адрес>В, на земельном участке с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Строй-Актив С» (цедент) и ФИО1 (цессионарий) был заключен договор уступки права по договору участия в долевом строительстве №. Согласно данного договора, цедент уступает цессионарию часть имущественных прав, принадлежащих цеденту, как участнику долевого строительства по договору №№ участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированному в Управлении ДД.ММ.ГГГГ. за №, заключенному между застройщиком ООО «Техно-Поволжье Ко» и участником долевого строительства ООО «СТРОЙ-АКТИВ С», заключавшихся в праве требования от застройщика передачи в собственность 2-х комнатной квартиры, общей площадью 62.1 кв.м., условный №, в соответствии с проектно-сметной документацией в доме на строительной площадке по адресу: <адрес> В, на земельном участке с кадастровым номером № (п.1.1); уступка права по договору является возмездной. Цессионарий обязуется уплатить цеденту за переданное права по договору цену в размере 670 680 руб. путем внесения в кассу ООО «Строй-Актив С» (п.2.1).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ООО «СТРОЙ-АКТИВ С» исключено из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности 28.01.2021г.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.03.2023г. включен в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Техно-Поволжье Ко» требование ФИО1 о передаче жилого помещения в доме по адресу: <адрес>В-двухкомнатной квартиры, строительный №, общей площадью 62,1 кв.м., оплаченной в суме 670 680 руб.00 коп.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. представитель ФИО1, ФИО3, обратилась в Управление с заявлением о государственной регистрации соглашения об уступке прав требования.

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением осуществление регистрационных действий приостановлено на срок до ДД.ММ.ГГГГ. для предоставления ряда документов.

19ДД.ММ.ГГГГ. Управлением в адрес ФИО1 направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации с предоставлением документов: заявление цедента о государственной регистрации, справка об оплате цены договора долевого участия, письменное согласие залогодержателя, документ, подтверждающий оплату госпошлины в размере 175 руб.

В связи с не предоставлением указанных документов, 19.10.2023г. ФИО1 было отказано в государственной регистрации.

Порядок и основания проведения государственной регистрации, а также требования к документам, представляемым на государственную регистрацию, установлены Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 3 статьи 1 названного закона, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация носит публичный характер, государство в лице регистрирующего органа (государственного регистратора) проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, регистрирует их права.

В соответствии с частью 1 статьи 14 указанного закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пункта 2 части 4 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются, в том числе в порядке проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 3 части 1 статьи 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии с ч. 10 ст. 48 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация соглашения (договора), на основании которого производится уступка прав требований участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве (далее - договор об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве), осуществляется по заявлению сторон договора о такой уступке (цедента и цессионария). Для государственной регистрации договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве также необходимы: договор об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве; справка, подтверждающая полную или частичную уплату цены договора участия в долевом строительстве цедентом застройщику, выступающему стороной договора участия в долевом строительстве, с указанием размеров и сроков внесения платежей и выданная таким застройщиком или банком, через который осуществлялись указанные платежи.

Для государственной регистрации прав на недвижимое имущество оплата государственной пошлины, как и справка об уплате цены договора участия в долевом строительстве, выдаваемая застройщиком, является обязательным условием и прямо предусмотрено законом в качестве уплаты цены договора.

Согласно статье 27 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Таким образом, последствием неустранения причин, по которым процедура проведения регистрационного учета была приостановлена, является принятие регистрирующим органом решения об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности.

По мнению суда, Управление действовало в рамках действующего закона, порядок и процедура ими не нарушена.

Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца не имеется.

Суд обращает внимание на то обстоятельство, что межмуниципальный отдел по г. Димитровграду, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области не является самостоятельным юридическим лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176-180 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, межмуниципальному отделу по г. Димитровграду, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца.

Судья О.Ф. Бойкова

Мотивированное решение изготовлено 11.01.2024г.