Дело № 2-161/2025 Мотивированный текст решения составлен 17.03.2025
УИД 51RS0011-01-2025-000106-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2025 года
город Оленегорск
Оленегорский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Двойнишниковой И.Н.,
при секретаре судебного заседания Востриковой С.В.,
с участием прокурора Турышевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области к А.А.Н. о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением,
установил:
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области (КУМИ Администрации города Оленегорска) обратился в суд с иском к А.А.Н.. о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением.
В обоснование требований указал, что Администрация города Оленегорска является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ....
Полномочия собственника в отношении имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляет КУМИ Администрации города Оленегорска.
4 апреля 2005 года между собственником жилого помещения и А.А.Н.. был заключен договор социального найма жилого помещения в общежитии по адресу: ... сроком на 1 год - с 4 апреля 2005 года по 4 апреля 2006 года.
В нарушение договора найма ответчик оплату за коммунальные услуги и содержание жилья не производит, перед управляющей компанией МУП «ГУК» числится задолженность в размере 5855 рублей 17 копеек, а также перед ресурсоснабжающими организациями: за отопление и горячее водоснабжение – 14208 рублей 74 копейки; за услуги АО «АтомЭнергоСбыт – 16459 рублей 30 копеек.
Кроме того, ответчик в жилом помещении не проживает. 15 мая 2024 года, 5 июня 2024 года и 19 июня 2024 года представитель КУМИ Администрации города Оленегорска выезжал по указанному адресу, дверь квартиры никто не открыл.
13 декабря 2024 года в адрес ответчика было направлено требование о расторжении договора в связи с непроживанием в жилом помещении, однако ответчик в КУМИ Администрации города Оленегорска не обратился.
Просит расторгнуть договор найма жилого помещения в общежитии от 4 апреля 2005 года; признать А.А.Н.. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...
Определением от 7 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация города Оленегорска, как собственник жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца КУМИ Администрации города Оленегорска и третьего лица Администрации города Оленегорска Ф.Э.Р. (по доверенности) на иске настаивала. Указала, что ответчик был вселен в спорные жилое помещения на законных основаниях, его комната находится на 7 этаже. Указала, что несколько лет назад на 7 этаже общежития произошел пожар, в связи с чем проживание на этом этаже невозможно. Вход на этаж длительное время перекрыт по распоряжению собственника. Администрация города Оленегорска планирует капитальный ремонт здания, однако найти ответчика не имеет возможности по причине его непроживания по адресу регистрации, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с настоящим иском. Дополнительно указала, что данный дом в настоящее время не является общежитием, имеет статус многоквартирного жилого дома. В качестве основания для заявленных требований указала на невнесение платы за содержание жилья и коммунальные услуги более 6 месяцев и длительное неиспользование жилого помещения для проживания. Указала, что в случае удовлетворения иска КУМИ Администрации города Оленегорска рассмотрит возможность предоставления ответчику иного жилого помещения в силу статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Ответчик А.А.Н.. в суд не явился. По телефону пояснил, что возражает против удовлетворения иска, поскольку нуждается в жилом помещении. Указал, что иного жилья не имеет, коммунальные услуги оплачивает. В жилом помещении не проживает по причине его ненадлежащего состояния. Временно работает в городе Ковдоре, в суд явиться не имеет возможности.
Выслушав представителя истца КУМИ Администрации города Оленегорска и третьего лица Администрации города Оленегорска, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении иска отказать, суд приходит к следующему выводу.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно разъяснений, изложенных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является муниципальной собственностью (л.д. 8).
Дом имеет статус многоквартирного дома (л.д.).
4 апреля 2005 года между ЖКХ «Служба заказчика», действующим от имени собственника жилого помещения, и А.А.Н.. заключен договор социального найма жилого помещения в доме муниципальной собственности Администрации города Оленегорска (далее - договор) (л.д. 7).
В силу подпункта 1.2 пункта 1 договора основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.
Подпунктом 2.2 пункта 2 договора предусмотрено, что наниматель обязан своевременно, не позднее 20 числа следующего за прожитым месяцем, производить плату за пользование жилым помещением, которая включает: платеж за содержание и ремонт места общего пользования, платеж за коммунальные услуги, платеж за наем помещения.
Из подпункта 7.4 договора следует, что срок действия настоящего договора – 1 год (л.д. 7).
В силу подпункта 7.1 пункта 7 договора, любая из сторон вправе требовать расторжения или пересмотра условий настоящего договора в случае грубого нарушения обязательств, допущенных другой стороной (подпункт 7.1 пункта 7).
Таким образом, в силу указанного договора у истца в отношении данного жилого помещения возникли договорные отношения по договору социального найма.
Согласно справке ГОБУ «МФЦ МО» от 21 февраля 2025 года, а также сведений МВД от 26 февраля 2025 года, А.А.Н.. зарегистрирован в указанном жилом помещении по месту жительства с 5 апреля 2005 года по настоящее время, иной регистрации с указанного времени по месту жительства не имел (л.д. 44, 45-46).
В собственности А.А.Н.. жилых помещений на территории Российской Федерации не имеется (л.д. 55).
Анализируя установленные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Как следует из пояснений представителя истца в судебном заседании, несколько лет назад в здании общежития на 7 этаже, на котором расположено предоставленное ответчику жилое помещение, произошел пожар, в связи с чем проживание на этом этаже невозможно. Вход на этаж длительное время перекрыт по распоряжению собственника.
Какие – либо документы истцом в подтверждение не представлены.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что, поскольку 7 этаж, на котором находится выделенное ответчику жилое помещение, находится в состоянии после пожара, проживать на этаже невозможно, вход на этаж перекрыт по распоряжению собственника, что не позволяет ответчику проживать в жилом помещении, по этой причине его выезд нельзя признать добровольным изменением места жительства и отказом от договора социального найма.
Ответчик возражает против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что нуждается в жилом помещении, однако проживание в нем является невозможным по причине ненадлежащего состояния.
Таким образом, судом установлено, что выезд ответчика из жилого помещения является вынужденным, поэтому иск о признании его утратившим право на жилое помещение не подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Акты фиксации КУМИ Администрации города Оленегорска отсутствия ответчика по месту регистрации от 15 мая 2024 года, 5 июня 2024 года, 19 июня 2024 года (л.д.15-17) носят формальный характер с учетом пояснений представителя истца и третьего лица Ф.Э.Р. о том, что этаж, на котором расположено жилое помещение, длительное время перекрыт по устному распоряжению собственника, поэтому юридического значения для рассмотрения спора не имеют.
Ссылка представителя истца на то, что договор социального найма был заключен на 1 год, не может быть принята судом, поскольку в силу части 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Основанием для вселения ответчика в жилое помещение являлся ордер, о чем указано в договоре социального найма жилого помещения от 4 апреля 2005 года, без каких – либо иных условий.
Тот факт, что этаж подлежит ремонту, также не свидетельствует о правомерности заявленных требований.
Так, согласно части 1 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке.
Однако доказательств предложения ответчику иного жилого помещения на период ремонта в материалы дела не представлено.
Доводы истца о том, что ответчиком не производится оплата за содержание жилья и коммунальные услуги более 6 месяцев, не являются безусловным основанием для удовлетворения требований.
Статья 90 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусматривает, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
По смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного Кодекса Российской Федерации обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.
Согласно пункту 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 Жилищного Кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.
Таким образом, по предусмотренным статьями 83 и 90 Жилищного Кодекса Российской Федерации основанием для расторжения договора социального найма и выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.
Из выписки ООО «ТЭС» по лицевому счету жилого помещения следует, что последняя оплата за коммунальные услуги «горячее водоснабжение, отопление, подогрев воды» по адресу спорного жилого помещения производилась в сентябре 2024 года в сумме 31061 рубль и пени в сумме 6945 рублей 52 копейки, задолженность по состоянию на 30 ноября 2024 года составляет 14208 рублей 74 копеек (л.д.11-12).
Согласно выписки МУП «ГУК» по лицевому счету жилого помещения, оплата за коммунальную услугу «управление и содержание МКД» в период января 2024 года по сентябрь 2024 года не производилась, задолженность по состоянию на 1 октября 2024 года составляет 5855 рублей 17 копеек (л.д. 10).
По выписке АО «АтомЭнергоСбыт», оплата за электроэнергию А.А.Н.. не производилась с июля 2022 года, задолженность по состоянию на 4 декабря 2024 года составляет 23071 рубль 87 копеек (л.д.13-14).
Согласно сведениям ОСФР от 4 марта 2025 года, ответчик с августа 2023 года не работает (л.д. 55).
Причины, по которым ответчиком не производится оплата содержания жилья и коммунальных услуг, судом не установлены.
При этом, учитывая, что ответчик в жилом помещении, принадлежащем истцу, не проживает по причине его ненадлежащего состояния, в связи с чем неисполнение ответчиком обязанности по оплате содержания жилья и коммунальных услуг нельзя признать виновным противоправным бездействием, неисполнением обязанностей нанимателя без каких-либо уважительных причин.
Управляющая компания, а также ресурсоснабжающие организации не лишены права взыскать с ответчика образовавшуюся задолженность в судебном порядке.
Кроме того, суд обращает внимание, что истцом заявлены требования о расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившим право пользования жилым помещением по основанию невнесения платы в течение 6 месяцев, однако нормы статьи 90 Жилищного Кодекса Российской Федерации не соблюдены, сведений о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма не представлено.
Обращаясь в суд с иском, истец в силу статьи 90 Жилищного Кодекса Российской Федерации должен указать о предоставлении иного конкретного жилого помещения (адрес, техническое состояние) по договору социального найма взамен занимаемого ответчиком в настоящее время. Однако таких сведений не представлено. Вместе с тем, ответчик не может быть выселен в силу указанной нормы без предоставления иного жилого помещения.
Учитывая установленные обстоятельства, в удовлетворении иска следует отказать.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
в удовлетворении иска Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области к А.А.Н. о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня составления мотивированного текста.
Судья И.Н. Двойнишникова