ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Катайск Курганской области 10 мая 2023 г.

Судья Катайского районного суда Курганской области Духовников Е.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мусаевой Гулбары, ... – 21 ноября 2024 г., согласно материалам дела ранее непривлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

10 мая 2023 г. в 12:15 в ходе проверки документов по адресу ул. Советская д. 23, г. Катайск, Курганской области установлено, что гражданка Республики Киргизия Мусаева Гулбара, которая в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002, прибыла в Российскую Федерацию 18 декабря 2022 г. с целью «работа», на миграционном учете не состояла, не убыла с территории РФ до 18 марта 2023 г., до настоящего времени находится в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 признала факт совершения административного правонарушения, пояснив, что проживает в Российской Федерации с 18 декабря 2022 г. Прибыла с целью работать, но не смогла заключить трудовой договор. Проживает в г. Екатеринбурге, в связи с тяжелым материальным положением и нахождением на обучении несовершеннолетнего сына, не убыла с территории РФ в срок указанный в миграционной карте. Просила ее не выдворять из Российской Федерации. Намерена добровольно выехать из Российской Федерации после окончания учебы сына.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3, в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила.

Совершение ФИО1 Г административного правонарушения, кроме его пояснений, также подтверждается:

- соответствующим протоколом об административном правонарушении, содержащим значимые сведения, в том числе объяснения ФИО1, установленные по результатам проверки;

- копией паспорта гражданина Республики Кыргызстан на имя Мусаевой Гулбары;

- копией миграционной карты, согласно которой ФИО1 прибыла на территорию РФ 18 декабря 2022 г. до 18 марта 2023 г. с целью работать;

- сведениями АС ЦБДУИГ.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданкой Республики Кыргызстан, прибыла в Российскую Федерацию 18 декабря 2022 г. на миграционном учете не состояла, не убыла с территории РФ по окончании установленного срока 18 марта 2023 г., до настоящего времени находится в Российской Федерации.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья приходит к следующим выводам.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что прибыла в Российскую Федерацию с целью работы, имеет постоянное место жительства, несовершеннолетнего сына, который обучается в школе, намерение добровольно выехать из Российской Федерации после окончания учебы сына.

Данное утверждение ФИО1 не опровергнуто.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17.01.2013 № 1-П и от 14.02.2013 № 4-П.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что ФИО1 должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания судья, в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 Гулбару, ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате добровольно не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам: УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 450101001, ОКТМО 37612101, Банк получателя: Отделение Курган, г. Курган, БИК 013735150, расчётный счёт <***>, кор/счёт 03100643000000014300, КБК 18811601181019000140 (назначение платежа: Штраф УВМ УМВД) УИН 1008-4937462.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья /подпись/ Е.А. Духовников

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Духовников Е.А.:

10 мая 2023 г.