№ 2-192/2025
56RS0005-01-2025-000274-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 апреля 2025 г. г. Абдулино
Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мурзаковой Н.М.,
при секретаре судебного заседания Берлиной Е.С.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчиков: управления образования администрации Абдулинского муниципального округа Оренбургской области, администрации Абдулинского муниципального округа Оренбургской области, главы Абдулинского муниципального округа Оренбургской области ФИО2 – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению образования администрации Абдулинского муниципального округа Оренбургской области, администрации Абдулинского муниципального округа Оренбургской области, главе Абдулинского муниципального округа Оренбургской области ФИО2 о понуждении внести запись в трудовую книжку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав в его обоснование, что на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в штате самостоятельного структурного подразделения со статусом юридического лица администрации муниципального образования <адрес> – в штате управления социальной политики, образования и культуры в должности заместителя начальника управления. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем истца было управление социальной политики, образования и культуры администрации муниципального образования <адрес>. Факт возникновения и наличия трудовых отношений между истцом и управлением социальной политики, образования и культуры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, судебными решениями Абдулинского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, записями в трудовой книжке №№ и 23, справкой начальника отдела муниципальной службы и кадровой работы администрации Абдулинского муниципального округа о периодах работы истца от ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке истца в графе № раздела «Сведения о работе» над записью №, запись в виде заголовка – управление социальной политики, образования и культуры администрации муниципального образования <адрес> – до настоящего времени отсутствует. Работодатель – управление образования администрации Абдулинского муниципального округа свою обязанность по ведению и заполнению трудовой книжки истца в части внесения в трудовую книжку истца в графу 3 раздела «Сведения о работе» над записью 22 запись в виде заголовка – управление социальной политики, образования и культуры администрации муниципального образования <адрес> до настоящего времени не исполнил. Просит суд признать запись в трудовой книжке истца в виде заголовка - управление социальной политики, образования и культуры администрации муниципального образования <адрес> в графе 3 раздела «Сведения о работе» над записью № отсутствующей. Обязать работодателя – управление образования администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> внести в трудовую книжку истца в графу 3 раздела «Сведения о работе» над записью 22 запись в виде заголовка – управление социальной политики, образования и культуры администрации муниципального образования <адрес>.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ, протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены: администрация Абдулинского муниципального округа <адрес>, глава Абдулинского муниципального округа <адрес> ФИО2
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить, утверждая, что считает своим работодателем управление социальной политики, образования и культуры администрации муниципального образования, от имени которого действовал глава администрации при назначении работников.
Представитель ответчиков ФИО3, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поддержав позицию, изложенную в письменных возражениях, с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении, объясняя, что с 1995 года ФИО1 работал в структурных подразделениях администрации муниципального образования, работодателем (представителем нанимателя) для ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась администрация муниципального образования <адрес> в лице главы на основании не признанных недействительными трудового договора и распоряжения о переводе. Иные работодатели в установленном порядке не установлены. Оснований для внесения изменений и дополнений в трудовую книжку не имеется.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: в том числе трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Правовая регламентация муниципальной службы определяется уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации и федеральным законом.
В соответствии со статьями 16, 20 Трудового кодекса Российской Федерации (в предыдущей редакции) трудовые отношения возникают на основании трудового договора. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.
Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с требованиями Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69, в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии). Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки делается запись: «Организация такая-то с такого-то числа переименована в такую-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер (пункты 3.1, 3.2).
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения администрации муниципального образования <адрес> №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен с должности начальника управления образования администрации муниципального образования <адрес> и <адрес> на должность заместителя начальника управления социальной политики, образования и культуры.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования <адрес> в лице главы муниципального образования ФИО4, именуемого в дальнейшем «Работодатель», действующего на основании Устава, и ФИО1, в дальнейшем «Служащий», заключен трудовой договор № с муниципальным служащим (далее – трудовой договор).
Согласно пункту 1.2 трудового договора служащий принимается на работу в администрацию муниципального образования <адрес>, именуемую в дальнейшем «Учреждение», на должность заместителя начальника управления социальной политики, образования и культуры в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к служащему, замещающему должность категории «В» муниципальной службы, для выполнения трудовых обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией.
Трудовой договор заключается между Работодателем и Служащим на неопределенный срок. Дата начала работы: «ДД.ММ.ГГГГ (пункты 2.1, 2.2 трудового договора).
На основании решения Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> и <адрес> переименована в администрацию муниципального образования <адрес> и <адрес>, а последняя - переименована в администрацию муниципального образования <адрес> на основании решения Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.
Запись об этом содержит графа 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки ФИО1, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ (вкладыш АТ-IV №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) над записью под номером 22 о переводе ФИО1 в управление социальной политики, образования и культуры на должность заместителя начальника управления.
Записи недействительными в установленном порядке не признаны.
Довод ФИО1 о незаконности распоряжения администрации муниципального образования <адрес> №-лс от ДД.ММ.ГГГГ судом отклоняется как несостоятельный и не подтверждающийся материалами дела.
Таким образом, трудовой договор содержит сведения о работодателе (администрация муниципального образования <адрес>) и его представителе, подписавшем трудовой договор (глава муниципального образования, действующий на основании Устава), а трудовая книжка ФИО1 - соответствующие записи, которые согласуются с нормами действовавшего законодательства на момент их внесения, а также подтверждаются справкой о периодах работы от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям, по указанным им основаниям.
В силу части 1 статьи 56, частей 1, 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обращаясь в суд, истец должен представить доказательства нарушения ответчиком его прав, свобод или законных интересов, так как суд осуществляет защиту только нарушенных либо оспариваемых прав.
Таких доказательств истцом суду не представлено.
Ранее (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 обращался: к начальнику управления образования администрации муниципального образования администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> – с требованием о внесении в трудовую книжку в графу 3 раздела «Сведения о работе» над записью 22 записи в виде заголовка – управление социальной политики, образования и культуры администрации муниципального образования <адрес>; к главе Абдулинского муниципального округа <адрес> - с требованием о внесении в трудовую книжку сведений о его работе в штате работодателя – администрации <адрес> и <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; к Абдулинскому межрайонному прокурору о принятии мер прокурорского реагирования о понуждении управления образования администрации Абдулинского муниципального округа внесения записи в трудовую книжку. Получены ответы об отсутствии оснований для внесения изменений в трудовую книжку, что управление образования не являлось (не является) работодателем ФИО1
В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Абдулинского районного суда <адрес> (гражданское дело №|1|-50/2015 (2|1|-1289/2014;)) в удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделу образования администрации муниципального образования <адрес> о признании записи в виде заголовка «администрация <адрес> и <адрес> переименована в администрацию муниципального образования <адрес> и <адрес>. Администрация муниципального образования <адрес> и <адрес> переименована в администрацию муниципального образования <адрес>» над записью № о переводе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в Управление социальной политики, образования и культуры недействительной, а также об обязании отдела образования внести в трудовую книжку над записью № в графу 1 – порядковый номер записи, в графу 2 – «фактическую дату внесения записи в трудовую книжку», в графу – 3 – «Управление образования администрации муниципального образования <адрес> и <адрес> реорганизовано в форме присоединения к управлению социальной политики, образования и культуры администрации муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года», в графу 4 – юридическое основание организации - отказано.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделу образования администрации муниципального образования <адрес> об установлении факт отсутствия прекращения трудового договора с отделом образования ДД.ММ.ГГГГ - отказано.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделу образования администрации муниципального образования <адрес> об установлении факта отсутствия прекращения трудового договора с управлением образования на основании пункта 5 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации при переводе ФИО1 из Управления образования муниципального образования <адрес> и <адрес> на другую работу к другому работодателю в Управление социальной политики, образования и культуры с ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 на должность заместителя начальника Управления социальной политики, образования и культуры незаконным и отменить его - отказано.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделу образования администрации муниципального образования <адрес> о признании незаконным перевод от работодателя - Управление образования с должности начальника управления образования на другую работу к другому работодателю в Управление социальной политики, образования и культуры на должность заместителя начальника Управления социальной политики, образования и культуры на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ – отказано.
Ссылка истца на состоявшиеся решения Абдулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ несостоятельна, как не имеющая правового значения для рассмотрения возникшего спора.
Ответы на обращения ФИО1 Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Абдулинской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, о приобщении которых ходатайствовал истец в ходе судебного разбирательства, констатируют факты, отраженные в основном документе о трудовой деятельности – трудовой книжке, установленные судебными актами, не подлежащие повторному доказыванию, правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют.
Утверждения ФИО1 о том, что его работодателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было управление социальной политики, образования и культуры администрации муниципального образования <адрес>, а глава администрации действовал от имени управления социальной политики, образования и культуры основаны на ошибочной оценке обстоятельств дела, неправильном понимании норм права и опровергаются материалами дела, доказательств обратного суду не представлено.
Так, распоряжением администрации муниципального образования <адрес> и <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации структурных подразделений администрации муниципального образования <адрес> и <адрес>» учреждены юридические лица, в том числе Управление социальной политики, образования и культуры (пункт 1.4) и утверждены структуры и положения.
Согласно пунктам 1.1, 1.2 Положения об Управлении социальной политики, образования и культуры администрации муниципального образования <адрес> и <адрес> (далее – Управление), Управление является самостоятельным структурным подразделением в составе администрации муниципального образования <адрес> и <адрес> с образованием юридического лица, подчиняется главе муниципального образования.
Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования <адрес> и <адрес> постановлено в распоряжении администрации МО от ДД.ММ.ГГГГ №-р и приложениях к нему слова «муниципальное образование <адрес> и <адрес>» заменить словами «Муниципальное образование <адрес>» в соответствующих падежах.
В соответствии с положениями статей 1, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-V-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований, расположенных на территории <адрес>» муниципальное образование <адрес> преобразовано путем объединения, влекущего за собой образование нового муниципального образования - городского поселения, с ДД.ММ.ГГГГ, с утратой статуса муниципального образования со дня преобразования.
Вновь образованное муниципальное образование наделено статусом городского округа с наименованием «Абдулинский городской округ».
Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Абдулинский городской округ в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, в том числе <адрес>, по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти, местного самоуправления <адрес>, физическими и юридическими лицами.
С ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование Абдулинский городской округ <адрес> переименовано в Абдулинский муниципальный округ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-VII-ОЗ «О наделении статусом муниципального округа отдельных городских округов <адрес> и внесении изменений в <адрес> «Об утверждении перечня муниципальных образований <адрес> и населенных пунктов, входящих в их состав»).
Как усматривается из положений статьи 23 Устава муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, граждане принимаются на муниципальную службу на условиях трудового договора (контракта), заключаемого на неопределенный либо определенный срок. Прием на службу оформляется распоряжением Главы администрации на основании заявления и заключенного договора.
Глава муниципального образования, являясь высшим должностным лицом муниципального образования, имеющим право без доверенности действовать от имени муниципального образования, подписавший трудовой договор с ФИО1, наделенный соответствующими полномочиями Уставом, являлся представителем работодателя – администрации муниципального образования <адрес>.
Поскольку доводы истца не нашли своего подтверждения в судебном заседании, доказательств нарушения ответчиками прав, свобод или законных интересов истцом суду не представлено, графа 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки истца содержит необходимую информацию в требуемом объеме, в том числе о наименовании работодателя согласно трудовому договору, с учетом общей хронологии ведения документа при непрерывной трудовой деятельности истца, с указанием оснований внесения записей, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании отсутствующей и об обязании внесения испрашиваемой записи не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска ФИО1 к управлению образования администрации Абдулинского муниципального округа <адрес>, администрации Абдулинского муниципального округа <адрес>, главе Абдулинского муниципального округа <адрес> ФИО2 о признании записи в трудовой книжке ФИО1 в виде заголовка – управление социальной политики, образования и культуры администрации муниципального образования <адрес> в графе 3 раздела «Сведения о работе» над записью № отсутствующей, об обязании работодателя – управления образования администрации Абдулинского муниципального округа <адрес> внести в трудовую книжку истца в графу 3 раздела «Сведения о работе» над записью 22 запись в виде заголовка – управление социальной политики, образования и культуры администрации муниципального образования <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.М. Мурзакова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
В полном объеме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.М. Мурзакова