Дело № 2-2693/2022
УИД 33RS0011-01-2022-004026-95
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 сентября 2022 года
Ковровский городской суд в составе:
председательствующего судьи Мочаловой Е.Ю.,
при секретаре Жильцовой Е.Е.,
с участием помощника Ковровского городского прокурора Завьяловой Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к акционерному обществу «Объединение «ВладЗерноПродукт» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки,
УСТАНОВИЛ:
Ковровский городской прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит обязать АО «Объединение «ВладЗерноПродукт» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные возле ограждения «Андреевского» кладбища с восточной стороны на земельном участке с кадастровым номером
В судебном заседании помощник Ковровского городского прокурора - Завьялова Т.Е., заявленные исковые требования поддержала, пояснив суду, что в ходе проверки соблюдения земельного законодательства, проведенной Ковровской городской прокуратурой, было установлено, что на территории на земельном участке с кадастровым номером , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенном возле ограждения «Андреевского» кладбища с восточной стороны, обнаружено 6 мест стихийного складирования отходов общей площадью кв.м. Места складирования отходов являются несанкционированными и подлежат ликвидации. По информации, содержащейся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером принадлежит на праве собственности АО «Объединение «ВладЗерноПродукт». Таким образом, обязанность по ликвидации несанкционированных свалок должна быть возложена на собственника указанного земельного участка - ответчика по делу. Выявленные нарушения негативно влияют на санитарно-эпидемиологическое состояние на территории и и влекут нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.
В судебном заседании представитель ответчика - АО "Объединение "ВладЗерноПродукт" на основании доверенности ФИО1, с заявленными исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что инспекцией государственного административно-технического надзора зафиксированы несанкционированные свалки на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером , собственником которого является АО "Объединение "ВладЗерноПродукт". Однако, отходами, обнаруженными на указанных свалках, являются пластиковые траурные венки, пластиковые цветы, ленты, деревянные кресты, полиэтиленовые мешки с листвой, что свидетельствует об образовании этих свалок в результате уборки на захоронениях граждан на «Андреевском» кладбище, расположенном в границах МО . Сбор и вывоз отходов на территории «Андреевского» кладбища не организован, территория кладбища ограждена металлическим решетчатым забором, в котором имеются калитки для входа внутрь кладбища. Отсутствие контейнеров для сбора отходов от уборки захоронений и наличие калиток в ограждении кладбища способствуют тому, что граждане выносят мусор с территории кладбища, расположенного на территории , в несанкционированные места и образуют стихийные свалки на земельном участке ответчика.
Представитель ответчика на основании доверенности - ФИО2, в судебном заседании также полагала, что поскольку отходы, стихийно складируемые на земельном участке ответчика, представляют собой кладбищенский мусор, АО «Объединение «ВладЗерноПродукт» не должно нести расходы по уборке такого мусора. Возникновение свалок обусловлено тем, что на территории самого кладбища не организован сбор и вывоз мусора.
Представитель третьего лица - администрации на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании требования иска поддержала, пояснив суду, что спорный земельный участок с кадастровым номером находится на территории и принадлежит на праве собственности АО «Объединение «ВладЗерноПродукт», в связи с чем общество является надлежащим ответчиком по делу.
Представитель третьего лица - Государственной инспекции административно-технического надзора администрации на основании доверенности ФИО4, в судебном заседании полагал, что АО «Объединение «ВладЗерноПродукт» является надлежащим ответчиком по делу, поскольку несанкционированные свалки располагаются на его земельном участке. При этом представитель пояснил, что рядом с кладбищем находятся садовые участки, в связи с чем утверждать однозначно, что несанкционированные свалки состоят исключительно из кладбищенского мусора, нельзя.
Представитель третьего лица - администрации на основании доверенности ФИО5, в судебном заседании пояснила, что с территории «Андреевского» кладбища, находящегося в границах МО , периодически вывозится образующийся на нем мусор. В настоящее время решается вопрос об установке мусорных контейнеров на территории кладбища. При этом мусор, который граждане выносят за пределы кладбища и складируют на земельном участке ответчика, администрации не принадлежит, в связи с чем спорные стихийные свалки должны ликвидироваться собственником земельного участка, на котором они находятся, то есть АО «Объединение «ВладЗерноПродукт».
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу требований ст. 51 Федерального закона от № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обеззараживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Сброс отходов производства и потребления на почву запрещается. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно ст. 11 Федерального закона № 7 -ФЗ от 10.91.2002 «Об охране окружающей среды», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей среды.
В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: , принадлежит на праве собственности АО «Объединение «ВладЗерноПродукт». Данный земельный участок относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: 1 - с/х угодия, площадью 2349222+/-13411 кв.м.
В ходе проверки соблюдения земельного законодательства, проведенной Ковровской городской прокуратурой , установлено, что на территории на земельном участке с кадастровым номером , расположенном возле ограждения «Андреевского» кладбища с восточной стороны, обнаружено 6 мест стихийного складирования отходов общей площадью складирования 100 кв.м. (координаты мест несанкционированных свалок: ).
Указанные места складирования отходов являются несанкционированным и подлежат ликвидации.
Частью 2 ст. 36 Конституции РФ предусмотрено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу положений ч. 1 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
В судебном заседании установлено и не оспаривается участниками судебного разбирательства, что на земельном участке с кадастровым номером , принадлежащем на праве собственности АО «Объединение «ВладЗерноПродукт», обнаружены места стихийного складирования отходов общей площадью 100 кв.м. Отходами, обнаруженными на всех свалках, является, в их основной массе, мусор, образованный в результате уборки гражданами на захоронениях и вынесенный ими за пределы «Андреевского» кладбища, расположенного в границах МО .
Однако, указанное, по мнению суда, не имеет юридического значения при разрешении данного спора, поскольку вышеуказанными нормативно-правовыми актами надлежащее содержание земельных участков сельскохозяйственного назначения возлагается непосредственно на их собственников.
Следовательно, поскольку выявленные нарушения в содержании принадлежащего ответчику земельного участка негативно влияют на санитарно-эпидемиологическое состояние территории и влекут нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья, иск прокурора к собственнику спорного земельного участка - АО «Объединение «ВладЗерноПродукт», подлежит удовлетворению.
С ответчика в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой прокурор освобожден в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ковровского городского прокурора удовлетворить.
Обязать АО «Объединение «ВладЗерноПродукт» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные возле ограждения «Андреевского» кладбища с восточной стороны на земельном участке с кадастровым номером .
Взыскать с АО «Объединение «ВладЗерноПродукт», ИНН: , государственную пошлину в доход бюджета МО в размере 6000 р. (шесть тысяч рублей).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.Ю. Мочалова
СПРАВКА: Мотивированное решение составлено 27.09.2022.