5-238/2022

64RS0015-01-2022-001162-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2022 года г. Ершов

Судья Ершовского районного суда Саратовской области Лукьянова Ж.Г.,

при секретаре Яковлевой Н.Н.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Рахмонали Хидирали Угли,

рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1 Рахмонали Хидирали Угли, <данные изъяты> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

Холиков Рахмонали Хидирали Угли, являясь гражданином Республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином, не имея документов, подтверждающих право на пребывание и проживание в Российской Федерации, въехал на территории РФ 02.07.2022 года, цель приезда частная, незаконно находится с 30.09.2022 года, по истечению 90 суток не выехал за пределы РФ до настоящего времени, тем самым нарушая правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

По данному факту в отношении ФИО1 Рахмонали Хидирали Угли УУП ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области 16 ноября 2022 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 Рахмонали Хидирали Угли вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что он проживает на территории РФ с апреля 2022 года, приехал на заработки, однако до настоящего времени не покинул РФ.

Суд, заслушав лицо, в отношении которого ведется административное производство, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 16 ноября 2022 года в 12 часов 30 минут в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 16.11.2022 года; показаниями правонарушителя, рапортом полицейского УУП ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области ; данными из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, которые оценены судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное ФИО1 Рахмонали Хидирали Угли деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Холиков Рахмонали Хидирали Угли не оспаривая вину в совершении указанного правонарушения, пояснил, что находится на территории Российской Федерации незаконно с июля 2022 года, документов, подтверждающих законность его пребывания не имеет, двигался в сторону границы Казахстана для выезда с территории РФ, но был остановлен сотрудниками полиции.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации установлено в качестве наказания, которое назначается правонарушителю вместе со штрафом.

Характер совершенного административного правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, данные о личности свидетельствуют о применении меры наказания в виде выдворения правонарушителя за пределы РФ, соответствии ее как требованиям законодательства РФ, так и положениям международного права (ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года).

Применение данного наказания обусловлено тем, что ФИО1 у.не имеет на территории Российской Федерации стабильного источника дохода, нарушает требования п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", и уклоняется от его исполнения, мер для решения вопроса о легализации пребывания не предпринимает.

Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, не имеющих гражданство Российской Федерации, но проживающих на ее территории законно, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Кроме того, суд учитывает, что Холиков Рахмонали Хидирали Угли с 30.09.2022 года пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, но в тоже время пытался покинуть территорию РФ.

Следовательно, суд считает необходимым назначить ФИО1 Рахмонали Хидирали Угли дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое отвечает целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, путем самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 Рахмонали Хидирали Угли, <данные изъяты> <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО1 Рахмонали Хидирали Угли, <данные изъяты> осуществить посредством контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить получателю платежа: УФК России по Саратовской области: (ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области, ИНН: <***>, КПП: 641301001, р/с: <***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ БАНКА РОССИИ//УФК по Саратовской области г. Саратов, КБК: 18811601181019000140, БИК: 016311121, ОКТМО: 63617000, УИН: 18880464226432744288).

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ж.Г.Лукьянова