Решение по делу № 2-762/2025 от 25.02.2025 - о признании отказа в предоставлении жилого помещения с учетом права на дополнительную площадь незаконным, обязании предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма.

Дело №2-762/2025

УИД 86RS0007-01-2025-000349-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2025 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Морозовой М.С.

с участием Нефтеюганского межрайонного

прокурора ФИО1

представителей ответчика ФИО2

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах ФИО4 к администрации городского поселения Пойковский о признании отказа в предоставлении жилого помещения с учетом права на дополнительную площадь незаконным, обязании предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма

УСТАНОВИЛ:

Нефтеюганский межрайонный прокурор в интересах ФИО4 обратился с исковыми требованиями к администрации городского поселения Пойковский о признании отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом права на дополнительную жилую площадь незаконным; обязании предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, находящееся в пределах пгт. Пойковский общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Исковые требования мотивированы тем, что 29 мая 2023 года между Н.Г.С. и администрацией пгт. Пойковский заключен договор коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: (адрес), общей площадью 44,5 кв. м., на состав семьи 5 человек, включая ФИО4. Распоряжением администрации пгт. Пойковский от 22 июня 2017 года № указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения устанавливался до 31 декабря 2024 года. С 16 апреля 2009 года Н.Г.С. составом семьи 5 человек состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма, под номером 570. Вместе с тем совместно с Н.Г.С. проживает ФИО4, который согласно справке врачебной комиссии БУ «(иные данные)» от 30.06.2023 № страдает тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем заболеваний, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012года № 987н, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. 23 ноября 2023 года от ФИО4 в администрацию пгт. Пойковский поступило заявление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, по результатам рассмотрения которого 21 декабря 2023 года принято решение об отказе в предоставлении жилого помещения. 27 февраля 2024 года ФИО4 обратился с аналогичным заявлением в администрацию пгт. Пойковский, на которое 25 марта 2024 года от ответчика поступил отказ. Вместе с тем, при рассмотрении заявления администрацией пгт. Пойковский не учтено, что у ФИО4 имеется тяжелая форма хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание с ним иных граждан, в связи с чем решение об отказе в предоставлении квартиры во внеочередном порядке принято органом местного самоуправления незаконно. Учитывая нарушение жилищных прав ФИО4, в том числе на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, 03 декабря 2024 года межрайонной прокуратурой в адрес главы пгт. Пойковский внесено представление об устранении нарушений закона, в удовлетворении которого отказано.

В судебное заседание истец не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.63).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Нефтеюганский межрайонный прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что истец достиг возраста восемнадцати лет, то есть является отдельной семьей.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности 34 от (дата) (л.д.65), исковые требования не признала и пояснила, что истец в списках очередности граждан на предоставление жилого помещения по договору социального найма по состоянию на 01 апреля 2024 года значится под № в составе семьи матери Н.Г.С. с составом семьи пять человек – мать и два брата. Истец зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу – (адрес), общей площадью 44,5 кв. м. Истец является малоимущим, нуждается в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, страдает заболеванием, при наличии которого имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения. Но истец проживает в квартире, в которой проживает одна семья – мать и три ее сына, то есть истец со своими родственниками проживает одной семьей, поэтому требования Нефтеюганского межрайонного прокурора не подлежат удовлетворению. Также истец не может претендовать на дополнительную площадь, так как ему будет предоставлено отдельное жилое помещение.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № от (дата) (л.д. 66), в судебном заседании пояснила, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку истец не стоит в списках на предоставление жилого помещения по договору социального найма самостоятельно. Согласно договору коммерческого найма, истец вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи. Соответственно, истец со своими родственниками является одной семьей, то есть отсутствует проживание в одной квартире нескольких семей.

Выслушав всех участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 3 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что истец проживает в жилом помещении, расположенном по адресу – (адрес), состоящей из одной комнаты, общей площадью 44,5 квадратных метров, жилой площадью 27,5 квадратных метров с составом семьи 5 человек: мать Н.Г.С. - наниматель, ФИО4 - сын, А.А.И. - сын, А.Д.В. - сын, У.И.З. - сын на основании договора коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от 29 мая 2023 года (15,22).

Распоряжением администрации пгт. Пойковский № от 22 июня 2017 года указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в срок до 31 декабря 2024 года. Распоряжением администрации пгт. Пойковский № от 19 декабря 2024 года срок расселения вышеуказанного многоквартирного дома продлен до 31 декабря 2025 года (л.д. 92,95).

Истец в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по состоянию на 01 апреля 2023 года значится под № с датой подачи заявления 16 апреля 2009 года в составе семьи своей матери - Н.Г.С. и четырьмя братьями (л.д.15,67-71).

Истец страдает заболеванием под кодом (иные данные), что подтверждается заключением врачебной комиссии БУ «(иные данные)» № от 23 января 2024 года, является инвалидом (иные данные) (л.д.30).

Указанное заболевание входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Приказом Минздрава России №н от 29 ноября 2012 года, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно правовой позиции, изложенные в п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2018 года, каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из данной нормы необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне.

Также имеющееся у истца заболевание входит в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом Минздрава России №991н от 30 ноября 2012 года.

Истец 27 февраля 2024 года обратился с заявлением к ответчику о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма с учетом права на дополнительную площадь, однако ему в удовлетворении заявления отказано (л.д.31-32).

03 декабря 2024 года межрайонной прокуратурой в адрес главы пгт. Пойковский внесено представление об устранении нарушений закона (л.д.47), в удовлетворении которого отказано, что явилось основанием для обращения в суд Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах истца с настоящим исковым заявлением.

Из ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Совета депутатов городского поселения Пойковский Нефтеюганского района ХМАО-Югры от 21 февраля 2020 года №103 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского поселения Пойковский (л.д. 100), в соответствии с которым установлены:

- норма предоставления жилого помещения по договору социального найма – 36 квадратных метров общей площади жилого помещения на одиноко проживающего человека;

- норма предоставления жилого помещения по договору социального найма – 36 квадратных метров общей площади жилого помещения на гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном п. 4 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей указанную норму предоставления, но не более на 12 квадратных метров общей площади предоставления жилого помещения;

- не более чем 12 квадратных метров дополнительной общей площади предоставленного жилого помещения гражданам, чьи заболевания входят в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь, утверждённый приказом Минздрава России №991н от 30 ноября 2012 года (л.д.99).

В соответствии с ч.5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с ч.2 ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец, как малоимущий, с составом семьи своей матери Н.Г.С. состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. Истец является инвалидом (иные данные), страдает заболеванием, включенным в Перечень заболеваний, утвержденный Приказом Минздрава России N 987н, дающим право на внеочередное обеспечение жилым помещением, а также в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом Минздрава России №991н от 30 ноября 2012 года, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению - отказ ответчика в предоставлении истцу жилого помещения по договору социального найма с учетом права на дополнительную площадь является незаконным, ответчик обязан предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма в черте городского поселения Пойковский Нефтеюганского района, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиями, общей площадью не менее 33 квадратных метров, с учетом права на дополнительную площадь в соответствии с п. 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доводы стороны ответчика о том, что истец с матерью и родными братьями являются одной семьей, суд считает несостоятельными. При этом, суд учитывает возраст истца и его двух братьев, которые являются совершеннолетними (л.д.70,88-89,91), соответственно, истца с двумя его совершеннолетними братьями нельзя признать одной семьей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах ФИО4 к администрации городского поселения Пойковский удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации городского поселения Пойковский во внеочередном предоставлении ФИО4 жилого помещения с учетом права на дополнительную площадь, оформленный письмом от 25 марта 2024 года.

Обязать администрации городского поселения Пойковский предоставить ФИО4 вне очереди изолированное жилое помещение на условиях договора социального найма, находящееся в черте городского поселения Пойковский Нефтеюганского района, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метров, с учетом права на дополнительную площадь в соответствии с п. 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2025 года.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Нефтеюганского

районного суда