Решение по делу № 2-79/2025 от 11.11.2025 - об установлении страховой пенсии.

Дело № 2-79/2025

18RS0023-01-2024-000356-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шадриной Е.В.,

при секретаре Ветелиной Н.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя, адвоката Фитилева А.С., действующего на основании ордера № 010743 от 30.01.2024 года, представителя ОСФР по Удмуртской Республике, ФИО2, действующей на основании доверенности от 25.09.2023 года (со сроком действия по 31.12.2026 года), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к ФКУ ИК№ УФСИН России по Удмуртской Республике, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике об установлении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР), Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее ОСФР по УР) об установлении страховой пенсии. Заявленные требования обосновывает тем, что истец ФИО1 <данные изъяты>, на основании трудового договора № о работе в качестве повара от 11.08.2006 года непрерывно работала в учреждении ЯЧ 91/5 (в настоящее время ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике) в период с 14.08.2006 года по 05.04.2023 года в должности повара. Согласно разделу V. «Особые условия трудового договора» п.5.3 указанного трудового договора «Работник постоянно (более 80% рабочего времени) и непосредственно занят на работах с осужденными, работа, профессия и должность которого включена в список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующих правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 г. №85)». Общий-трудовой стаж истца данном учреждении составил более 16 лет. При обращении истца в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике в г. Сарапуле в октябре 2023 года за установлением страховой пенсии, право на которую предусмотрено п. п. 17 п. 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в установлении указанной страховой пенсии истцу было отказано. Специалистом фонда истцу были выданы Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которым для установления страховой пенсии у истца на момент обращения отсутствует необходимым 10-летний трудовой стаж как лица, постоянно и непосредственно занятого на работах с осужденными полный рабочий день. За соответствующими разъяснениями истец обратилась в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике, откуда ею получена справка, уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 05.10.2023 г., подписанная Врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике старшим лейтенантом внутренней службы ФИО5. Согласно данной справке ФКУ ИК-5 подтверждает, что истец ФИО1 <данные изъяты>, работала в учреждении ЯЧ-91/5 (ИК-5 УИН Минюста России по Удмуртской Республике) в качестве повара столовой (заведующей столовой) с 14.08.2006 г. по 05.04.2023 г. В указанный период ФИО1 <данные изъяты> работала в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике, была постоянно занята на работах с осужденными полный рабочий день и других работ не выполняла. В отпуске по производственной необходимости, в режиме неполной рабочей недели не работала. Основанием выдачи справки явились книги приказов по личному составу учреждения ИК-5, личная карточка формы Т-2, функциональные обязанности, штатное расписание. Согласно ответу заместителя начальника УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО3 от 12.12.2023 года несмотря на то, что ранее истцу кадровым подразделением ФКУ ИК-5 УФСИН выдана справка уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, однако в Управлении ФСИН сведения за 2015, 2016, 2017 годы о специальной оценке условий труда в должности повара столовой для сотрудников ФКУ ИК-5 УФСИН, замещаемой истцом с 14.08.2006 года по 05.04.2023 года отсутствуют. Информация о включении в перечень льготных профессий за 2015, 2016, 2017 годы должности повара столовой для сотрудников ФКУ ИК-5 УФСИН отсутствует, дополнительный тариф по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со специальной оценкой условий труда не перечислялся. На момент обращения истца в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике в г. Сарапуле в октябре 2023 года все необходимые основания для установления ей страховой пенсии имелись, однако в виду ненадлежащего исполнения ответчиком ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике своих обязанностей по своевременному и полному направлению сведений в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике о наличии у истца необходимого страхового стажа, а также не полного перечисления дополнительного тарифа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за все годы работы истца привели к тому, что ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике не смог назначить истцу соответствующую страховую пенсию. Просит обязать ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Pecпублике скорректировать данные о сроке страхового стажа истца ФИО1 <данные изъяты> о работе в качестве повара столовой (заведующей столовой) с 14.08.2006 года по 05.04.2023 года и направить их в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике в <адрес>, а также за указанный период произвести необходимые недостающие отчисления по дополнительному тарифу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со специальной оценкой условий труда. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике в <адрес> после получения соответствующих данных о страховом стаже и отчислений по дополнительному тарифу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в соответствии со специальной оценкой условий труд назначить страховую пенсию истцу ФИО1 <данные изъяты> в соответствии со ст. 30, п. 1, п. п. 17 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года со дня обращения последней в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике в <адрес>, т.е. с 17.10.2023 года.

Определением суда от 08.04.2024 года к производству принято заявление об уточнении исковых требований. Помимо ранее заявленных исковых требований, истец просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике в <адрес> после получения соответствующих данных о страховом стаже и отчислений по дополнительному тарифу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в соответствии со специальной оценкой условий труда назначить страховую пенсию истцу ФИО1 <данные изъяты> в соответствии со ст. 30, п. 1, п. п. 17 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. со дня обращения последней в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике в <адрес>, т.е. с 20.03.2024 года.

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР), Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее ОСФР по УР) об установлении страховой пенсии. Заявленные требования обосновывает тем, что истец ФИО1 <данные изъяты> на основании трудового договора № о работе в качестве повара от 11.08.2006 года непрерывно работала в учреждении ЯЧ 91/5 (в настоящее время ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике) в период с 14.08.2006 года по 05.04.2023 года в должности повара. Согласно разделу V. «Особые условия трудового договора» п.5.3 указанного трудового договора «Работник постоянно (более 80% рабочего времени) и непосредственно занят на работах с осужденными, работа, профессия и должность которого включена в список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующих правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 г. №85)». Общий-трудовой стаж истца данном учреждении составил более 16 лет. При обращении истца в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике в г. Сарапуле в октябре 2023 года за установлением страховой пенсии, право на которую предусмотрено п. п. 17 п. 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в установлении указанной страховой пенсии истцу было отказано. Специалистом фонда истцу были выданы Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которым для установления страховой пенсии у истца на момент обращения отсутствует необходимым 10-летний трудовой стаж как лица, постоянно и непосредственно занятого на работах с осужденными полный рабочий день. За соответствующими разъяснениями истец обратилась в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике, откуда ею получена справка, уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 05.10.2023 г., подписанная Врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике старшим лейтенантом внутренней службы ФИО5. Согласно данной справке ФКУ ИК-5 подтверждает, что истец ФИО1 <данные изъяты>, работала в учреждении ЯЧ-91/5 (ИК-5 УИН Минюста России по Удмуртской Республике) в качестве повара столовой (заведующей столовой) с 14.08.2006 г. по 05.04.2023 г. В указанный период ФИО1 <данные изъяты> работала в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике, была постоянно занята на работах с осужденными полный рабочий день и других работ не выполняла. В отпуске по производственной необходимости, в режиме неполной рабочей недели не работала. Основанием выдачи справки явились книги приказов по личному составу учреждения ИК-5, личная карточка формы Т-2, функциональные обязанности, штатное расписание. Согласно ответу заместителя начальника УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО3 от 12.12.2023 года несмотря на то, что ранее истцу кадровым подразделением ФКУ ИК-5 УФСИН выдана справка уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, однако в Управлении ФСИН сведения за 2015, 2016, 2017 годы о специальной оценке условий труда в должности повара столовой для сотрудников ФКУ ИК-5 УФСИН, замещаемой истцом с 14.08.2006 года по 05.04.2023 года отсутствуют. Информация о включении в перечень льготных профессий за 2015, 2016, 2017 годы должности повара столовой для сотрудников ФКУ ИК-5 УФСИН отсутствует, дополнительный тариф по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со специальной оценкой условий труда не перечислялся. На момент обращения истца в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике в г. Сарапуле в октябре 2023 года все необходимые основания для установления ей страховой пенсии имелись, однако в виду ненадлежащего исполнения ответчиком ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике своих обязанностей по своевременному и полному направлению сведений в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике о наличии у истца необходимого страхового стажа, а также не полного перечисления дополнительного тарифа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за все годы работы истца привели к тому, что ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике не смог назначить истцу соответствующую страховую пенсию. Просит обязать ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Pecпублике скорректировать данные о сроке страхового стажа истца ФИО1 <данные изъяты> о работе в качестве повара столовой (заведующей столовой) с 14.08.2006 года по 05.04.2023 года и направить их в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике в <адрес>, а также за указанный период произвести необходимые недостающие отчисления по дополнительному тарифу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со специальной оценкой условий труда. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике в <адрес> после получения соответствующих данных о страховом стаже и отчислений по дополнительному тарифу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в соответствии со специальной оценкой условий труд назначить страховую пенсию истцу ФИО1 <данные изъяты> в соответствии со ст. 30, п. 1, п. п. 17 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года со дня обращения последней в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике в <адрес>, т.е. с 17.10.2023 года.

Определением суда от 08.04.2024 года к производству принято заявление об уточнении исковых требований. Помимо ранее заявленных исковых требований, истец просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике в <адрес> после получения соответствующих данных о страховом стаже и отчислений по дополнительному тарифу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в соответствии со специальной оценкой условий труда назначить страховую пенсию истцу ФИО1 <данные изъяты> в соответствии со ст. 30, п. 1, п. п. 17 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. со дня обращения последней в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике в <адрес>, т.е. с 20.03.2024 года.

В возражениях на исковое заявление ОСФР по УР указал на то, что ФИО1 <данные изъяты>, обратилась 14 марта 2024 за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Решением Отделения от 20.03.2024 № 64861/24 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. требуемый льготный стаж не менее 10 лет на момент подачи заявления не выработан. Стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на 31.12.2023 г. у ФИО1 составляет 8 лет 5 мес. 21 день. В период с 14.08.2006 г. по 05.04.2023 г. ФИО1 работала в ФКУ ИК-5 УФСИН в качестве заведующей столовой. В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы истицы, которые отражены с кодом особых условий труда «28-1 ОС» и «27-ОС» в период работа в ФКУ «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике»: В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица- ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы истицы, которые отражены без кода особых условий труда «28- ОС» и «27-ОС» в период работа в ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике». Периоды работы ФИО1 <данные изъяты> с 15.01.2014 по 07.02.2014 года, с 12.02.2014 года по 26.11.2014 года, с 01.12.2014 года по 31.12.2014 года, с 01.02.2015 года по 24.07.2015 года, с 25.08.2015 года по 30.10.2015 года, с 13.11.2015 года по 30.06.2016 года в должности заведующей столовой в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике не засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тем, что нет начисления и уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу. Решение от 20.03.2024 г. № ОСФР по Удмуртской Республике об отказе в установлении пенсии ФИО1 <данные изъяты> законно и обосновано, так как на день ее обращения, 14.03.2024 года, продолжительность стажа работы на соответствующих видах работ составила 8 лет 6 месяцев 14 дней, то есть менее требуемых 10 лет. Истец не заявляет в исковых требованиях о признании незаконным Решения от 20.03.2024 г. № ОСФР по Удмуртской Республике об отказе в установлении пенсии ФИО1 <данные изъяты>. При наличии законного и обоснованного Решения об отказе в установлении пенсии, считаю невозможным удовлетворение исковых требований о назначении пенсии ФИО1 с 20.03.2024 г. В удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> просим отказать.

Определением суда от 26.08.2025 года принят отказ ФИО1 <данные изъяты> от исковых требований к ФКУ ИК№ УФСИН России по Удмуртской Республике о возложении обязанности скорректировать данные о сроке страхового стажа ФИО1 <данные изъяты> о работе в качестве повара столовой (заведующей столовой) с 14.08.2006 года по 05.04.2023 года и направить их в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, а также за указанный период произвести необходимые недостающие отчисления по дополнительному тарифу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации в соответствии со специальной оценкой условий труда; производство по делу по исковым требованиям ФИО1 <данные изъяты> к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике о возложении обязанности скорректировать данные о сроке страхового стажа ФИО1 <данные изъяты> о работе в качестве повара столовой (заведующей столовой) с 14.08.2006 года по 05.04.2023 года и направить их в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, а также за указанный период произвести необходимые недостающие отчисления по дополнительному тарифу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации в соответствии со специальной оценкой условий труда прекращено.

Определением суда от 29.08.2025 года к производству принято заявление об уточнении исковых требований. Истец просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике в г. Сарапуле отменить решение об отказе в установлении пенсии ФИО1 <данные изъяты> от 20.03.2024 года за №, зачесть в качестве специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в период её работы с 01.04.2010 года по 31.12.2017 года, с 25.01.2018 года по 07.07.2023 года и назначить страховую пенсию истцу ФИО1 <данные изъяты> в соответствии со ст. 30, п. 1, п.п. 17 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года со дня обращения последней в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике в <адрес>, т.е. с 14.03.2024 года.

Истец ФИО1, ее представитель, адвокат Фитилев А.С., в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ОСФР по УР, ФИО2, в судебном заседании исковые требования признала частично. Поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, приобщенных к материалам дела. Пояснила, что периоды, отраженные в представленной выписке из индивидуального лицевого счета истца, отраженные с кодом льготы за спорный период подлежат включению истцу в льготный стаж. С учетом включения данных периодов, льготного стажа ФИО1 достаточно для назначения пенсии. Однако работодателем действия по изменению сведений в ИЛС истца совершены в июле 2025 года, в связи с чем оснований для назначения истцу пенсии с момента обращения в органы пенсионного фонда не имеется.

Выслушав пояснения истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (далее ФЗ «О страховых пенсиях») определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии. В качестве условий назначения страховой пенсии по старости в ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено достижение пенсионного возраста (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет (статья 8), величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30).

В соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2 в 2024 году женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, были предусмотрены и действовавшим до 01.01.2015 года Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт 17 пункта 1 статьи 27 этого закона, далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Уменьшение возраста, предусмотренного статьей 8 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ пропорционально отработанного стажа на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, не предусмотрено.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Вследствие этого, обязательными условиями на досрочное назначение страховой пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденного соответствующими документами.

14.03.2024 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике № от 20.03.2024 года ФИО1 <данные изъяты> отказано в установлении пенсии, поскольку стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на 31.12.2023 года составляет 8 лет 6 месяцев 14 дней, что менее требуемых 10 лет. Общий страховой стаж с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 года составляет 33 года 7 месяцев 13 дней, при требуемых 20.

Из указанного решения пенсионного органа следует, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета отражены без кода особых условий труда: с 01.04.2010 по 31.12.2017, с 25.01.2018 по 26.01.2018, с 27.02.2018 по 28.02.2018, с 25.04.2018 по 30.06.2018, 16.07.2018, c 01.08.2018 по 16.08.2018, 31.08.2018, 01.10.2018, с 16.10.2018 по 19.11.2018, с 01.04.2023 по 23.04.2023, с 29.04.2023 по 07.07.2023 - работа в ФКУ «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской республике». Сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем представлены без указания кода особых условий труда.

Считая указанное решение незаконным, ФИО1 обратилась в суд за защитой нарушенных прав.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска, то есть дает оценку лишь тем периодам его работы, на включение которых в льготный стаж он настаивает.

Согласно трудовому договору № от 11.08.2006 года ФИО1 <данные изъяты> принята на работу в Учреждение ЯЧ № в качестве повара с 14.08.2006 года (л. д. 7-8).

Приказом №к от 23.12.2008 гола ФИО1 <данные изъяты> переведена на должность заведующей столовой для сотрудников, он же повар (л. д. 43).

12.04.2023 года на основании приказа №-лс от 12.04.2023 года ФИО1 переведена на должность инспектора организационно-аналитической группы, что подтверждается записями трудовой книжкой истца (л. д. 201-208).

Из справки ФКУ ИК№ УФСИН России по Удмуртской Республике №/ТО/55/9 от 05.10.2023 года, уточняющей характер работы следует, что в 1988 году ИТК№ УИТУ МВД УАССР преобразовано в ИТК№ УИД МВД УАССР. В 1991 году ИТК№ УИД МВД УАССР преобразовано в ИТК№ СИДиСР МВД УАССР. 18 июля 1995 года ИТК№ СИДиСР МВД УР преобразовано в ИТК-5 УИН МВД УР (Приказ №). 01 августа 1998 года ИТК-5 УИН МВД УР преобразовано в ИК-5 УИН Минюста России по Удмуртской Республике (Приказ Минюста России от 31.07.1998 г. № 91). 25 марта 2005 года ИК№ УИН Минюста России по Удмуртской Республике переименовано в Федеральное государственное учреждение «Исправительная колония № УФСИН России по Удмуртской Республике» (Приказ ФСИН России от 25 марта 2005 года №). 26 марта 2008 года Федеральное государственное учреждение «Исправительная колония № УФСИН России по Удмуртской республике» преобразовано в Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № по Удмуртской Республике» (Приказ ФСИН России от 26 марта 2008 года №). 08 февраля 2011 года Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике преобразовано в Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» (Приказ ФСИН России от 08 февраля 2011 года № 68). В качестве: повара столовой (заведующей столовой) с 14.08.2006 г. по 05.04.2023 г. В указанный период ФИО1 <данные изъяты> работала в ФКУ ИК№ УФСИН России по Удмуртской Республике, была постоянно и непосредственно занята на работах с осужденными полный рабочий день и других работ не выполняла. В отпуске по производственной необходимости, в режиме не полной рабочей недели не работала. Стаж предоставляет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях, предусмотренных «Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 г. № 85 в соответствии со ст. 30, п. 1, п. п. 17 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях от 28.12.2013 (л. д. 9).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту «к» статьи 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.1994 года № 85 «Об утверждении Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Пунктом 2 Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 года № 85, предусмотрены все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

При этом, как следует из пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516), и постановления Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», одним из условий реализации права на досрочное назначение пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с осужденными.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.12.2009 года № 1580-0-0, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшую в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергается риску здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы. Функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.

Исходя из этого, в утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 года № 85 Списке указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 02.04.2001 года.

Оспариваемым решением ответчика на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включены следующие периоды:

С 14.08.2006 года по 31.03.2010 года, с 01.01.2018 года по 24.01.2018 года, с 27.01.2018 года по 26.02.2018 года, с 01.03.2018 года по 24.04.2018 года, с 01.07.2018 года по 15.07.2018 года, с 17.07.2018 года по 31.07.2018 года, с 17.08.2018 года по 30.08.2018 года, с 01.09.2018 года по 30.09.2018 года, с 02.10.2018 года по 15.10.2018 года, с 20.11.2018 года по 25.10.2020 года, с 27.10.2020 года по 15.09.2022 года, с 17.09.2022 года по 31.03.2023 года – работа в ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике»; сведения индивидуального (персонифицированного) учета отражены с кодом особых условий труда «28-ОС», и «27-ОС».

В уточненном исковом заявлении ФИО1 просит включить в ее специальный стаж периоды работы с 01.04.2010 года по 31.12.2017 года, с 25.01.2018 года по 07.07.2023 года.

Повторное включение периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, действующим законодательством не предусмотрено, в связи с чем требования истца в части включения периодов работы: с 27.01.2018 года по 26.02.2018 года, с 01.03.2018 года по 24.04.2018 года, с 01.07.2018 года по 15.07.2018 года, с 17.07.2018 года по 31.07.2018 года, с 17.08.2018 года по 30.08.2018 года, с 01.09.2018 года по 30.09.2018 года, с 02.10.2018 года по 15.10.2018 года, с 20.11.2018 года по 25.10.2020 года, с 27.10.2020 года по 15.09.2022 года, с 17.09.2022 года по 31.03.2023 года удовлетворению не подлежат.

Факт занятости истца весь спорный период с 01.04.2010 года по 31.12.2017 года, а также не включенные ответчиком периоды в заявленном истцом периоде с 25.01.2018 года по 07.07.2023 года на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) документального подтверждения не нашел, что следует из исследованных судом письменных доказательств: выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, личной карточкой формы Т-2 (л. д. 77), актов по результатам камеральных проверок (л. <...> 92-94, 95-96, 97-98, 99-104, 176-178).

По итогам документальной проверки от 08.11.2024 года сделано заключение:

В соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подтверждаются периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 с 01.07.2016 года по 25.07.2016 года; с 05.09.2016 года по 23.09.2016 года; с 10.10.2016 года по 15.11.2016 года; с 01.12.2016 года по 31.03.2017 года; с 01.06.2017 года по 04.08.2017 года; с 07.12.2017 года по 11.12.2017 года; с 14.12.2017 года по 18.12.2017 года.

В соответствии с п. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-Фз «О страховых пенсиях» не засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы с 15.01.2014 года по 07.02.2014 года, с 12.02.2014 года по 26.11.2014 года, с 01.12.2014 года по 31.12.2014 года, с 01.02.2015 года по 24.07.2015 года, с 25.08.2015 года по 30.10.2015 года, с 13.11.2015 года по 30.06.2016 года в связи с тем, что нет начисления и уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведения о работе в периоды: с 14.08.2006 года по 31.12.2006 года, с 01.01.2007 года по 31.12.2007 года, с 01.01.2008 года по 31.12.2008 года, с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года с 01.01.2010 года по 31.03.2010 года, с 12.02.2014 года по 28.02.2014 года, с 01.03.2014 года по 31.03.2014 года, с 01.04.2014 года по 01.06.2014 года, с 02.06.2014 года по 30.06.2014 года, с 01.07.2014 года по 06.07.2014 года, с 07.07.2017 года по 30.09.2014 года, с 01.10.2014 года по 26.11.2014 года, с 01.02.2015 года по 15.03.2015 года, с 21.03.2015 года по 31.03.2015 года, с 01.04.2015 года по 28.06.2015 года, с 02.07.2015 года по 05.07.2015 года, с 06.07.2015 года по 24.07.2015 года, с 25.08.2015 года по 30.09.2015 года, с 01.10.2015 года по 31.10.2015 года, с 01.12.2015 года по 31.12.2015 года, с 01.01.2016 года по 31.03.2016 года, с 01.04.2016 года по 09.05.2016 года, с 10.05.2016 года по 10.06.2016 года, с 11.06.2016 года по 30.06.2016 года, с 01.07.2016 года по 25.07.2016 года, с 05.09.2016 года по 23.09.2016 года, с 10.10.2016 года по 15.11.2016 года, с 01.12.2016 года по 31.12.2016 года, с 01.01.2017 года по 31.03.2017 года, с 01.06.2017 года по 04.08.2017 года, с 07.12.2017 года по 11.12.2017 года, с 14.12.2017 года по 18.12.2017 года, с 01.01.2018 года по 24.01.2018 года, с 27.01.2018 года по 26.02.2018 года, с 01.03.2018 года по 24.04.2018 года, с 01.07.2018 года по 15.07.2018 года, с 17.07.2018 года по 31.07.2018 года, с 17.08.2018 года по 30.08.2018 года, с 01.09.2018 года по 30.09.2018 года, с 02.10.2018 года по 15.10.2018 года, с 20.11.2018 года по 31.12.2018 года, с 01.01.2019 года по 08.08.2019 года, с 09.08.2019 года по 10.08.2019 года, с 11.08.2019 года по 31.12.2019 года, с 01.01.2020 года по 18.08.2020 года, с 19.08.2020 года по 21.08.2020 года, с 22.08.2020 года по 25.10.2020 года, с 27.10.2020 года по 31.12.2020 года, с 01.01.2021 года по 05.04.2021 года, с 06.04.2021 года по 09.04.2021 года, с 10.04.2021 года по 16.09.2021 года, с 17.09.2021 года по 23.09.2021 года, с 24.09.2021 года по 20.12.2021 года, с 21.12.2021 года по 31.12.2021 года, с 01.01.2022 года по 10.01.2022 года, с 11.01.2022 года по 27.03.2022 года, с 13.04.2022 года по 08.08.2022 года, с 17.08.2022 года по 29.08.2022 года, с 30.08.2022 года по 15.09.2022 года, с 17.09.2022 года по 10.11.2022 года, с 11.11.2022 года по 21.11.2022 года, с 22.11.2022 года по 01.12.2022 года, с 02.12.2022 года по 09.12.2022 года, с 10.12.2022 года по 31.12.2022 года, с 01.01.2023 года по 20.02.2023 года, с 21.02.2023 года по 27.02.2023 года, с 28.02.2023 года по 31.03.2023 года, с учетом корректировки сведений и уплаты работодателем дополнительного тарифа страховых взносов на застрахованное лицо отражены с кодом льготных условий «28-ОС» и «27-ОС».

Периоды: 26.10.2020 года, 16.09.2022 года, с 24.04.2023 года по 28.04.2023 года отражены в выписке как периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с чем обоснованно ответчиком не включены в льготный стаж. Согласно п. 4 Правил от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п. 5 Правил от 11.07.2022 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Отпуск без сохранения заработной платы не относится к указанным отпускам, в связи с чем в специальный стаж не включается. В удовлетворении требований истца о включении в льготный стаж 26.10.2020 года, 16.09.2022 года, с 24.04.2023 года по 28.04.2023 года должно быть отказано.

Следовательно, подлежат удовлетворению требования ФИО1 о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов:

- с 12.02.2014 года по 26.11.2014 года;

- с 01.02.2015 года по 15.03.2015 года;

- с 21.03.2015 года по 28.06.2015 года;

- с 02.07.2015 года по 24.07.2015 года;

- с 25.08.2015 года по 31.10.2015 года;

- с 01.12.2015 года по 25.07.2016 года;

- с 05.09.2016 года по 23.09.2016 года;

- с 10.10.2016 года по 15.11.2016 года;

- с 01.12.2016 года по 31.03.2017 года;

- с 01.06.2017 года по 04.08.2017 года;

- с 07.12.2017 года по 11.12.2017 года;

- с 14.12.2017 года по 18.12.2017 года.

Всего: 02 года 09 месяцев 14 дней.

По другим периодам с 01.04.2010 года по 09.04.2023 года истцом не представлены первичные документы (допустимые доказательства), подтверждающие работу в спорные периоды в непосредственном контакте с осужденными в течение полного рабочего дня не менее 80 процентов рабочего времени, также не доказано, что работа повара или заведующей столовой соответствовала вредному или опасному классу условий труда, спорные периоды отражались работодателями без указания кода льготных условий труда, уплата страховых взносов по дополнительным тарифам не производилась.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом согласно статье 35 данного Федерального закона, устанавливающей переходные положения, для определения права на установление страховой пенсии ФИО1 по старости в 2024 году требуется наличие: не менее 10 лет страхового стажа на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, страхового стажа; 20 лет страхового стажа; величины ИПК не ниже 28,2.

Согласно представленным сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 52,333; стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) 36 лет 03 месяца 07 дней; продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ – 11 л т 03 месяца 03 дня.

При включении в льготный страховой стаж ФИО1 вышеуказанных спорных периодов работы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике (всего 02 года 09 месяцев 14 дней), с учетом включенных ответчиком по решению от 20.03.2024 года периодов (08 лет 06 месяцев 14 дней), а также внесенных работодателем корректировок сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица, стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на 31.12.2023 года составит 11 лет 03 месяца 03 дня, что более требуемых по закону 10 лет.

Поскольку в специальный стаж истца включены спорные периоды, имевшие место в период с 01.01.2013 года до 01.01.2022 года, то в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 02.10.2022 года № 40-П пенсионные права постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, должны обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплаченных по указанному дополнительном тарифу за период с 01.01.2013 года до 01.01.2022 года страховых взносов за застрахованных лиц, которым в соответствии с настоящим Постановлением в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 17 ч. 14 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», учитывается работа, выполнявшаяся в данный период.

Следовательно, рассматривая заявленные истцом требования о назначении страховой пенсии, учитывая включенный ответчиком стаж на 31.12.2023 года (08 лет 06 месяцев 14 дней), включенные данным решением суда спорные периоды (02 года 09 месяцев 14 дней), корректировку сведений индивидуального лицевого счета, суд приходит к выводу о возможности назначения истцу страховой пенсии по старости с 14.03.2024 года в соответствии с подпунктом 17 пункта 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Следовательно, требования истца о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике № от 20.03.2024 года об отказе в установлении ФИО1 <данные изъяты> пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике № от 20.03.2024 года об отказе ФИО1 <данные изъяты> в установлении пенсии незаконным и отменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике включить ФИО1 <данные изъяты> периоды работы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике:

- с 12.02.2014 года по 26.11.2014 года;

- с 01.02.2015 года по 15.03.2015 года;

- с 21.03.2015 года по 28.06.2015 года;

- с 02.07.2015 года по 24.07.2015 года;

- с 25.08.2015 года по 31.10.2015 года;

- с 01.12.2015 года по 25.07.2016 года;

- с 05.09.2016 года по 23.09.2016 года;

- с 10.10.2016 года по 15.11.2016 года;

- с 01.12.2016 года по 31.03.2017 года;

- с 01.06.2017 года по 04.08.2017 года;

- с 07.12.2017 года по 11.12.2017 года;

- с 14.12.2017 года по 18.12.2017 года,

в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике назначить досрочно ФИО1 <данные изъяты> страховую пенсию по старости с 14.03.2024 года на основании подпункта 17 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд.

Решение в окончательной форме принято судом 11 ноября 2025 года.

Судья Шадрина Е.В.