ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 сентября 2022 года с. Кинель – Черкассы

Судья Кинель – Черкасского районного суда Самарской области Е.В.Ананьева, рассмотрев дело № 5-260/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

установил:

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в том, что 06.07.2022 г. в 15.00 ч. ИП ФИО1 являясь работодателем, привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики , без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью.

Представитель ОВМ О МВД России по Кинель – Черкасскому району ФИО2 в судебном заседании поддержал протокол составленный в отношении ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Материалами дела установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирован и поставлен на налоговый учет 09.02.2022 г., основной вид деятельности ИП ФИО1 –производство прочих отделочных и завершающих работ.

06.07.2022 начальником ОВМ О МВД России по Кинель-Черкасскому району в рамках проверки сообщения об административном правонарушении КУСП № 2634 по адресу: , выявлены иностранные граждане, в том числе гражданин Республики , без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заедании пояснил, что между ФИО1 и ним был заключен договор подряда, в период, когда ФИО1 находился в отпуске, работник ФИО3 по личной инициативе привлек к трудовой деятельности.

Вина ИП ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: видеозаписью, протоколом осмотра, протоколом об административном правонарушении вм № 0019541 от 27.07.2022 в отношении гражданина Республики Таджикистан , опросом ИП ФИО1, выпиской из ЕГРИП.

Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины, совершение административного правонарушения впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Каких - либо обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Суд считает, что в отношении ИП ФИО1 следует назначать административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку данный вид наказания обеспечит достижение цели административного наказания. Назначение административного штрафа в пределах санкции статьи поставит ИП ФИО1 в крайне затруднительное материальное положение в связи со сложившейся экономической ситуацией на момент рассмотрения протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 на срок 14 суток.

На основании ч.1 ст. 18.15, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 18.15 ч. 1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.