66RS0016-01-2022-000265-06
Дело № 2-485/2022
Мотивированное решение составлено 01.08.2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июля 2022 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Поджарской Т.Г., с участием представителя истца помощника Артемовского городского прокурора Энгельс Е.В., при секретаре Дружининой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к товариществу собственников жилья «Молодежи 24 А», председателю товарищества собственников жилья «Молодежи 24 А» ФИО1 Н.евне об обязании разместить информацию на сайте ГИС ЖКХ в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу,
УСТАНОВИЛ:
Артемовский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, к обратился в суд с исковым заявлением к ТСЖ «Молодежи 24 А» об обязании разместить информацию на сайте ГИС ЖКХ в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В процессе рассмотрения к участию в деле в качестве соответчика привлечена председатель ТСЖ «Молодежи 24 А» ФИО1 (л.д. 16-17).
В обоснование исковых требований истец в исковом заявлении указал, что Артемовской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о государственной системе ЖКХ, в ходе которой установлено, что ТСЖ «Молодежи 24 А» зарегистрировано 21.07.2014, осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>. Председателем правления ТСЖ является ФИО1 При этом, ТСЖ «Молодежи 24 А» не в полном объеме осуществлено размещение информации, предусмотренной Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Так, по многоквартирному дому № 24а по ул. Молодежи в г. Артемовский Свердловской области отсутствуют сведения, предусмотренные п. 1 раздела 10, п.п. 2.1.5, 2.1.9, 2.1.10, 2.1.11, 2.1.12, 2.1.13, 2.1.14.3, 2.1.17, 2.1.19 п. 2 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016N 74/114/пр, а именно - информация об управляющей организации; стадия жизненного цикла, количество подъездов в многоквартирном доме, наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения, количество лифтов, количество жилых помещений (квартир), общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, класс энергетической эффективности многоквартирного дома (в случае установления данного класса), дата, на которую установлен износ здания. Указанный факт подтверждается информацией Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 11.11.2021 и приложенными к ней документами.
Просит обязать в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию, предусмотренную п. 1 раздела 10, п.п. 2.1.5, 2.1.9, 2.1.10, 2.1.11, 2.1.12, 2.1.13, 2.1.14.3, 2.1.17, 2.1.19 п. 2 раздела 10 приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, на сайте ГИС ЖКХ – www.dom.gosuslugi.ru.
Представитель истца помощник Артемовского городского прокурора Энгельс Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ТСЖ «Молодежи 24 А», ответчик председатель ТСЖ «Молодежи 24 А» ФИО1 в судебное заседание не явились, были извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, об уважительности причин неявки суду не сообщили, возражений против иска в суд не представили, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляли (л.д. 32, 33).
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в том числе, публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Артемовского городского суда.
При указанных обстоятельствах суд признает причину неявки ответчиков в судебное заседание неуважительной и, с учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Суд, ознакомившись с доводами искового заявления, заслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» информация, указанная в ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства с 01.08.2015.
В силу ч. 1 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержден приказом Минкомсвязи России № 368, Минстроя России № 368/691/пр от 29.09.2015.
В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с 1 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.
Соглашение об опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на территории Свердловской области от 07.07.2015 № 04-214/с/77 вступило в силу 01.01.2016.
Согласно п.п. 2 и 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014№ 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливает, в числе прочего: порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим федеральным законом, в системе; адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.
Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, утвержден приказом Минкомсвязи России № 74 и Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Разделом 10 указанного приказа установлена Информация, подлежащая размещению в системе, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.
Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что управление многоквартирным домом № 24а, расположенным по адресу: <...> осуществляется ТСЖ «Молодежи 24 А», зарегистрированным в качестве юридического лица о 21.07.2014, основной вид деятельности - управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, председателем ТСЖ «Молодежи 24 А» является ФИО1 (л.д. 11-12).
Согласно акту наблюдения за соблюдением обязательных требований при размещении информации в ГИС ЖКХ от 08.09.2021 № 29-21-58-157, составленному Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, по состоянию на 08.09.2021 на официальном сайте системы https://www.dom.gosuslugi.ru не размещена информация, предусмотренная п. 1 раздела 10, п. 2 (п.п. 2.1.5, 2.1.9, 2.1.10, 2.1.11, 2.1.12, 2.1.13, 2.1.14.3, 2.1.17, 2.1.19) раздела 10 Состава информации в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (л.д. 6, 7-9).
Таким образом, по состоянию на 08.09.2021 и на момент рассмотрения дела ТСЖ «Молодежи 24 А» как организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, не исполнена обязанность по размещению в системе ГИС ЖКХ информации в отношении данного многоквартирного дома, предусмотренной п. 1 раздела 10, п.п. 2.1.5, 2.1.9, 2.1.10, 2.1.11, 2.1.12, 2.1.13, 2.1.14.3, 2.1.17, 2.1.19 п. 2 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016№ 74/114/пр, что является нарушением действующего законодательства и затрагивает интересы неопределенного круга лиц на своевременное и полное получение информации, в том числе, о деятельности по управлению многоквартирным домом.
Данные нарушения на момент рассмотрения дела ответчиками в добровольном порядке не устранены, доказательств обратного суду не представлено.
При указанных обстоятельствах, требования Артемовского городского прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Срок исполнения решения суда представляется разумным и достаточным. При определении срока, в течение которого должно быть исполнен судебный акт, суд учел характер и особенности спорных правоотношений, затрагивающих интересы неопределенного круга лиц. Доказательств невозможности исполнения решения суда в установленные сроки по объективным причинам ответчиками суду при рассмотрении дела не представлено.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Артемовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать товарищество собственников жилья «Молодежи 24 А» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию, предусмотренную п. 1 раздела 10, п.п. 2.1.5, 2.1.9, 2.1.10, 2.1.11, 2.1.12, 2.1.13, 2.1.14.3, 2.1.17, 2.1.19 п. 2 раздела 10 приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, на сайте ГИС ЖКХ – www.dom.gosuslugi.ru.
Разъяснить ответчику, что он имеет право подать заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения с представлением доказательств уважительных причин неявки в судебное заседание и обстоятельств, доказательств, которые могут повлиять на решение суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Т.Г. Поджарская