Решение по делу № 2-357/2025 от 28.02.2025 - о признании незаконной деятельности по организации летнего лагери досуга и отдыха на базе стационарной организации, возложении обязанности.

Дело № 2-357/2025 (2-6926/2024) КОПИЯ

УИД № 59RS0007-01-2024-008403-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2025 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Дзюбинской О.П.,

при секретаре судебного заседания Аминовой Н.Р.,

с участием представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

представителя третьего лица ФИО18,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании незаконной деятельности по организации летнего лагери досуга и отдыха на базе стационарной организации, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании незаконной деятельности по организации летнего лагери досуга и отдыха на базе стационарной организации, возложении обязанности.

В обосновании заявленных требований указывают, что прокуратурой <адрес> совместно со специалистами УФ службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, отделения надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> и <адрес> 1 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес>, Министерства труда и социального развития <адрес> проведена совместная проверка соблюдения ИП ФИО2 требований федерального законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей, в безопасности, в ходе которой установлено следующее. В прокуратуру района из Департамента социальной политики администрации <адрес> поступила информация об организации на территории <адрес> детских летних лагерей «UNITY PRO» по адресам: <адрес>. Согласно информации Департамента сведения об организации детских летних лагерей «UNITY PRO№ в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории <адрес> отсутствуют. По результатам выездной проверки а отношении ИП ФИО2, ИНН № установлены факты нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и пожарной безопасности по указанным адресам.

В ходе проверки не предоставлены документы, подтверждающие наличие на линиях электроснабжения устройств защитного отключения, предотвращающие возникновение пожара, что является нарушением ст. 82 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В нарушение п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ»; п. 2 Приказа МЧС отДД.ММ.ГГГГ № «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам а области пожарной безопасности» руководитель организации не организовал порядок и сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую деятельность в организации, мерам пожарной безопасности. Руководитель организации и лица ответственные за пожарную безопасность не прошли обучение по программам противопожарного инструктажа (документы не предоставлены), что является нарушением п.7 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности». Части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными программами (Фактически помещения студии «ProUnity» класса функйиональной пожарной опасности Ф 4.1 не отделены от остальной части здания класса функциональной пожарной опасности (Ф 3.1)), что является нарушением п.1. ч.1 ст.6, ч.1 ст.88, табл. 23, 24 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.6.2 СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Пожарная безопасность объекта защиты «студия фитнеса, танцев и творчества UNITY по адресу: <адрес> не обеспечена, так как не выполнены все условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, в том числе направленных на своевременную и безопасную эвакуацию людей в случае пожара, до наступления предельных значений опасных факторов пожара. При таких обстоятельствах существует угроза жизни и здоровья людей, находящихся в помещениях «Студия фитнеса, танцев и творчества UNITY по адресу: <адрес>. Таким образом деятельность ИП ФИО2 создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, находящихся как в самом помещении «Студия фитнеса, танцев и творчества UNITY, так и в иных помещениях по адресу: <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории <адрес> не состоит, что является нарушением пункта 2.1 статьи 12 ФЗ № 124-ФЗ. Таким образом, ИП ФИО2 не вправе осуществлять деятельность по организации лагеря досуга и отдыха на базе стационарной организации, размещенной в городском округе, по адресам: <адрес>Б, <адрес> городе Перми. Просят признать незаконным осуществление ИП ФИО2 (ОГРНИП №; ИНН №) деятельности по организации летнего лагеря досуга и отдыха на базе стационарной организации. Запретить ИП ФИО2 осуществлять деятельность по организации летнего лагеря досуга и отдыха на базе стационарной организации, размещенной в городском округе, по адресам: <адрес>.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечено ООО «Группа предприятий КМК» (л.д. 107)

Представитель истца – помощник прокурора ФИО6 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, дополнительно пояснила, в рамках проверки выявлены нарушения санитарного и пожарного законодательства, ответчик была привлечена к административной ответственности. В настоящее время ответчик продолжает осуществлять свою деятельность, в социальных сетях имеется страница, которая является активной – размещены объявления, цены, ни один из пунктов нарушений ответчиком не устранен.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, дополнительно пояснила, что детского лагеря нет и не было, есть только студия танцев. Была организована детская игровая комната пол лозунгом «лагерь» это маркетинговый ход. Проверка была проведена с нарушениями, поскольку не были извещены надлежащим образом. В связи с отсутствием летнего лагеря, то и нарушений тоже нет с их стороны, устранять им нечего.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по <адрес> ФИО7 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал, дополнительно пояснил, что проверка проводилась ими только по адресу <адрес> где находились дети, были выявлены факт нарушения пожарной безопасности, по остальным адресам - объекты выезжали, но двери были закрыты, но было видно и слышно, что деятельность осуществляется.

Третьи лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по <адрес>, Министерство социального развития <адрес> и Департамент социальной политики администрации <адрес> о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом, последние направили суду заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд, заслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

На основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы признаны высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статьям 20, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья.

Правовое регулирование организации отдыха детей осуществляется на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», который устанавливает правовые и организационные основы организации отдыха детей в Российской Федерации, а также права и обязанности сторон, задействованных при этом.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № –ПК «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в <адрес>» установлено, что лагерь досуга и отдыха – форма досуговой и образовательной деятельности, организуемая на базе стационарной организации, размещенной в муниципальном или городском округе, либо иной организации, отвечающей требованиям к организации пребывания и досуга детей, с круглосуточным или дневным пребыванием детей сроком не менее 7 дней.

В соответствии с абз.8 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

Организация отдыха детей и их оздоровления - организации сезонного действия или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные и другие лагеря), санаторно-оздоровительные детские лагеря и иные организации), и лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), а также детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности (оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, эколого-биологические лагеря, творческие лагеря, историко-патриотические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), созданные при организациях социального обслуживания, санаторно-курортных организациях, общественных организациях (объединениях) и иных организациях (абз. 9 ст. 1 Федерального закона № 124-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации").

В соответствии с ч. 2.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

Лагерем досуга и отдыха признается форма досуговой и образовательной деятельности, организуемая на базе стационарной организации, размещенной в загородной местности или в черте города, либо иной организации, отвечающей требованиям к организации пребывания и досуга детей, с круглосуточным или дневным пребыванием детей сроком не менее 7 дней (ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 602-ПК "Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в <адрес>").

Порядок формирования и введения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории <адрес> утвержден приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД-33-01-03-913 «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра организации отдыха детей и их оздоровления на территории <адрес>».

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-41).

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО2 (арендатор) и ООО «Группа предприятий КМК» (арендодатель) заключили договор аренды недвижимого имущества (нежилого помещения) № № согласно которому, арендодатель обязуется в порядке и на условиях настоящего договора предоставить аренду за плату во временное владение и пользование (в аренду) недвижимое имущество, именуемое в дальнейшем объект (имущество): помещение общей площадью 280 кв. м., расположенное на втором этаже пристроя к зданию по адресу: <адрес>. Договор заключен по ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д. 93-97).

<адрес> совместно со специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, отделения надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> и <адрес> 1 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес>, Министерства труда и социального развития <адрес> проведена совместная проверка соблюдения ИП ФИО2 требований федерального законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей, в безопасности, в ходе которой установлено нарушение требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и пожарной безопасности по следующим адресам:

<адрес>, располагается трехэтажное нежилое здание при входе в пристрой данного здания на первом этаже имеется реклама об организации летнего лагеря «PRO UNITY» с указанием расписания смен и адресов, на данное время по данному адресу проходит летний лагерь с 24 июня по ДД.ММ.ГГГГ по названием «Геймеровская смена». В престрое на 2 этаже здания располагается помещение, состоящее из нескольких залов и прихожей, на момент проведения проверки по просьбе ИП ФИО2, присутствовала частное лицо, полномочия отсутствовали, представилась ФИО8, пояснить, что либо по деятельности предпринимателя не могла, работает у ИП ФИО2, администратором в удаленном режиме работы. В прихожей данного помещения имеются стеллажи, в которых имелись детские сланцы, с 21 по 28 размер, здесь же стойки администратора и столик с кувшином питьевой воды, из прихожей имеется дверь в кабинет, в котором расположены 8 детских парт и стулья, здесь же в наличии игры, карандаши, бумага, телевизор. Кроме этого, имеются туалет, подсобное помещение для хранения хозяйственных принадлежностей, 2 зала для танцев, подсобная комната для персонала. В каждом помещении очень грязно, на полу валялись вещи и грязная бумага, в помещении присутствовал запах мочи. Со слов работника из соседней организации по ремонту обуви в данном помещении (у ИП ФИО2) дети находятся постоянно, в большом количестве с утра до вечера, но в день проверки (ДД.ММ.ГГГГ) дети отсутствовали.

Выявлены следующие нарушения: по адресу: <адрес>, в жилом многоэтажном доме на первом этаже располагается организация «UNITY», на дверях вывеска об организации летнего лагеря «PRO UNITY» с указанием смен. Двери в организацию были заперты, но внутри горел свет и окна были открыты на проветривание, дверь на стук никто не открыл.

По адресу: <адрес> в жилом многоэтажном доме на первом этаже располагается организация «UNITY», при входе на стене имеется вывеска об организации летнего лагеря «PRO UNITY» с указанием смен, на полу лежали 17 пар детской обуви (сланцы), дверь в Организацию закрыта, рядом находится туалетная комната. Напротив, расположен пункт выдачи «Озон», со слов работника пункта дети здесь каждый день с 9-00 утра до 18-00 вечера, в день проверки ДД.ММ.ГГГГ с

По адресу: <адрес> расположено шестиэтажное административное здание, на стене с торца здания имеется вывеска «PRO UNITY», при входе имеется реклама об организации летнего лагеря с указанием смен. Организация «PRO UNITY», располагается на 6 этаже здания, в которой функционирует летний дневной лагерь для детей. В помещении имеется большой холл-коридор, в котором находится раздевалка, двери открыты настежь, при входе в раздевалку на полу несколько пар сланцев, здесь же в наличии одноразовые стаканы, питьевая вода, чайник, детские столы и стулья. В общем коридоре расположены 2 зала с вывесками «PRO UNITY», 2 туалета в одном из них имеется детский стульчик, кроме этого здесь же находятся сторонние организации ООО «Лира», ООО «Фридом Финанс», ООО «Запад Урал Лифт», со слов женщины из сторонней организации дети находятся здесь каждый день, но в день проверки ДД.ММ.ГГГГ никого из детей не было.

При повторном въезде с вышеуказанными специалистами Министерства труда и социального развития <адрес> ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее: по адресам: <адрес> двери в организацию были закрыты. По <адрес> двери в Организацию были закрыты, но при этом слышна была музыка и детские голоса. В последствии, когда на стук открыли двери, был зафиксирован факт нахождения детей. В Организации находилось 4 ребенка (одна девочка и три мальчика) в возрасте от 7 до 10 лет, вместе с ними присутствовали 3 взрослых граждан (женщины), которые отказались представиться. В последствии двоих детей (мальчики) забрала женщина, представиться отказалась, сказала только, что есть договоры, на основании которых дети находятся по данному адресу. Оставшиеся дети представились как: ФИО9 и ФИО10, которые сообщили телефоны родителей: ФИО11 №) и ФИО12 (№). В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Организации на обозрении имелись в наличии: договор от ДД.ММ.ГГГГ № «об условиях дневного пребывания ребенка в спортивно-танцевальном лагере студии фитнеса и танцев «PRO UNITY» заключенный между ИП ФИО2и ФИО13 законным представителем ребенка ФИО1. Предметом договора является оказание услуг по организации отдыха в каникулярное время «Ребенка» на основании типового положения о лагере с дневным пребыванием детей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязанности исполнителя (ИП ФИО2) указаны в 2 части договора, в соответствии с пунктами: 2.4.2. договора исполнитель несет ответственность за охрану жизни и здоровья ребенка; 2.4.3. обеспечить ребенку пребывание на свежем воздухе, проведение физкультурных, оздоровительных, культурных мероприятий, игр в соответствии с программой лагеря и планом работы; 2.4.4. организовать ребенку полноценное питание и оказание медицинской помощи. Стоимость путевки в лагерь досуга и отдыха составляет 15000 рублей. анкета участника лагеря Юнити, в которой отражены вопросы касающиеся медицинских, физических данных, а также индивидуальных особенностей ребенка; договор от 2021 г. № «об условиях дневного пребывания ребенка в спортивно-танцевальном лагере студии фитнеса и танцев «PRO UNITY» заключенный между ИП ФИО2 и ФИО14 законным представителем ребенка ФИО15 Предмет договора от 2021 г. № и обязанности исполнителя аналогичны договору от ДД.ММ.ГГГГ. №. Отличие составляет во временном отрезке и стоимости путевки, данный договор заключен в 4 смену с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стоимость составляет 14980 рублей. Вышеуказанный договор подтверждает, что данную деятельность ИП ФИО2 ведет с 2021 года, с указанного периода ИП ФИО2 не подавала заявлений о включении в реестр организаций отдыха детей и из оздоровления на территории <адрес>, тем самым нарушая Федеральный закон № 124-ФЗ. Анализ договора 2021г. и 2024 г. показал, что в соответствии с пунктами 2.4.2., 2.4.3., 2.4.4., ИП ФИО2 обязуется обеспечить оказание услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ. ИП ФИО2заключает договоры по организации отдыха и досуга детей на основании ФЗ № 124-ФЗ. Проверкой также установлено, что на официальном сайте <данные изъяты> размещена информация о дневном лагере для детей от 6 лет в Перми с подробной информацией о сменах проведения (всего 6 смен); стоимости пребывания в детском лагере (лагерь пребывания 7 дней, стоимость 8 тысяч рублей, лагерь пребывания 14 дней стоимость – 15 тысяч рублей); что нужно взять с собой в лагерь; какие документы нужно предоставить, чтобы попасть в лагерь; как обеспечивается безопасность детей; организация питания. Таким образом, ИП ФИО2 по адресам: <адрес> городе Перми организованы лагеря досуга и отдыха на базе стационарной организации, размещенные в городском округе, с дневным пребыванием на срок не менее 7 дней. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО19. в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории <адрес> не состоит, что является нарушением пункта 2.1 статьи 12 ФЗ № 124-ФЗ. По результатам выездной проверки в отношении ИП ФИО2 с врачом по гигиене детей и подростков ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» ФИО16, старшим инспектором ОНДиПР <адрес> и <адрес> 1 ОНДиПР по <адрес> ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее. На объекте «Студия фитнеса, танцев и творчества UNITY» по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее. На момент обследования организации присутствовало 6 детей разного возраста и пола (старше 6 лет), которые занимались танцами в зале с тренером. Санитарно-эпидемиологическое заключение на ведение образовательной деятельности либо деятельности по организации отдыха и оздоровления детей о соответствии санитарным нормам и правилам, согласно требованиям п. 1.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20) не предоставлены в ходе проверки (организация по адресу: <адрес> реестре санитарно-эпидемиологических заключений отсутствует). Организация размещена на втором этаже двухэтажного пристроя к 3- этажному зданию торгово-офисного центра, имеет общий вход с организациями, оказывающими услуги для взрослого населения, размещенными в пристрое, оценить соответствие требованиям п. 2.3.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 по наличию самостоятельного входа/ выхода не представилось возможным, ввиду отсутствия информации о режиме работы, исключающем совмещение времени начало и окончания работы организации и иных организаций, размещенных в пристрое. Сведения о наличии в организации лиц с ограниченными возможностями здоровья в ходе проверки предпринимателем не предоставлены, условия для таких лиц в соответствии с п. 2.3.2.СП 2.4. 3648- 20 не предусмотрены. Помещения для оказания медицинской помощи, помещение столовой, помещение для просушивания одежды, которые предусмотрены п. 3.12.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 при осуществлении деятельности по отдыху и оздоровлению детей на момент обследования отсутствуют. Залы оборудованы зеркальными стенами и балетными стенками, мягкими ковриками, скамейками, скамейки имеют тканевое покрытие, не подвергающееся влажной уборке с применением моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует п. 2.4.9 СП 2.4. 3648-20. Для хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств выделено помещение, которое оборудовано подводкой воды, поддон с системой водоотведения отсутствует, что не соответствует п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Отсутствуют инструкции по приготовлению дезинфицирующих растворов в месте их приготовления, что нормируется в организациях для детей и молодежи п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20. В холле на потолке имеются подтеки и следы намокании, что не допускается что не допускается для детей и молодежи п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Стены в санитарных узлах и помещении уборочного инвентаря окрашены водоэмульсионной краской, полу выполнены керамической плиткой, потолки подвесные типа «Байкал», плиты пористые, не влагостойкие, что не допускается в организациях для детей и молодежи п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. В холле оборудовано место для раздачи воды из 5-литровых емкостей без маркировки, что нормируется в организациях для детей и молодежи п. 2.6.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Для разлива имеется кувшин. Имеется запас одноразовых стаканчиков. Документы, подтверждающие качество и безопасность питьевой воды в ходе проверки не представлены. Информация о контроле за температурой воздуха во всех помещениях, предназначенных для пребывания детей, не представлена, термометры отсутствуют. Для уборки помещений имеется уборочный инвентарь, уборочный инвентарь не маркирован в зависимости от назначения помещений и видов работ, весь инвентарь хранится вместе. Дезинфицирующие средства на момент обследования не представлены, графики уборок не представлены. В ходе проверки «Студия фитнеса, танцев и творчества UNITY» по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом представителем ответчика не отрицалось, что организация «Про Юнити» принадлежит ИП ФИО2 осуществляет свою деятельность по вышеуказанным адресам, договоры заключались с теми родителями, которые просили.

Доводы представителя ответчика, что проверка проведена с нарушением являются не состоятельными, поскольку проверка проведена в рамках прокурорского надзора, который не относится к государственному контролю (надзору) или муниципальному контролю исходя из положений ч.1, п.7 ч.3 ст. 1 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

Доводы представителя ответчика, что создана только студия танцев и в спорный период было организована детская игровая комната, в связи с чем у ФИО2 нет обязанности состоять в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории <адрес>, судом отклоняются в силу следующего, так согласно скрншота размещена информация в отношении «UNITY PRO», которая осуществляют свою деятельность по адресам: <адрес>, где указано «Дневной лагерь для детей от 6 лет в Перми», возраст детей от 6 до 15 лет, формат пребывания, время работы с понедельник по пятницу с 08.30 до 18.00 часов. Расписание смен на лето, также предусмотрены смены осенью, зимой и весной, адреса их филиалов (л.д. 29-38). Договором от ДД.ММ.ГГГГ № «об условиях дневного пребывания ребенка в спортивно-танцевальном лагере студии фитнеса и танцев «PRO UNITY» заключенный между ИП ФИО2и ФИО13 законным представителем ребенка ФИО1. Предметом договора является оказание услуг по организации отдыха в каникулярное время «Ребенка» на основании типового положения о лагере с дневным пребыванием детей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязанности исполнителя (ИП ФИО2) указаны в 2 части договора, в соответствии с пунктами: 2.4.2. договора исполнитель несет ответственность за охрану жизни и здоровья ребенка; 2.4.3. обеспечить ребенку пребывание на свежем воздухе, проведение физкультурных, оздоровительных, культурных мероприятий, игр в соответствии с программой лагеря и планом работы; 2.4.4. организовать ребенку полноценное питание и оказание медицинской помощи. Стоимость путевки в лагерь досуга и отдыха составляет 15000 рублей. анкета участника лагеря Юнити, в которой отражены вопросы касающиеся медицинских, физических данных, а также индивидуальных особенностей ребенка; договор от 2021 г. № «об условиях дневного пребывания ребенка в спортивно-танцевальном лагере студии фитнеса и танцев «PRO UNITY» заключенный между ИП ФИО2 и ФИО14 законным представителем ребенка ФИО15 Предмет договора от 2021 г. № и обязанности исполнителя аналогичны договору от ДД.ММ.ГГГГ № стоимость составляет 14980 рублей. Факт заключения договора представителем ответчика не оспаривался.

В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не доказан факт, что по указанным адресам созданы только детские игровые комнаты, а лозунг «лагерь» является маркетинговым ходом для привлечения клиентов.

По вышеуказанным фактам выявленных нарушений постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст. 14.65 КоАП РФ, ей назначен административный штраф в размере 250000 руб. Постановление как не обжалованное вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87-82).

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь ст. ст. 12, 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и пожарной безопасности, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и исходит из того, проверкой выявлено значительное количество нарушений требований ФЗ об основных гарантиях прав ребенка в РФ, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пожарной безопасности, способных привести к чрезвычайным ситуациям, гибели людей в том числе несовершеннолетних, а также как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, так и на дату судебного рассмотрения ИП ФИО2 осуществляла и продолжает осуществлять деятельность по организации лагеря досуга и отдыха на базе стационарной организации, при этом в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории <адрес> не состоит, что является нарушением пункта 2.1 статьи 12 ФЗ № 124-ФЗ. Таким образом, ИП ФИО2 не вправе осуществлять деятельность по организации лагеря досуга и отдыха на базе стационарной организации, размещенной в городском округе, по адресам: <адрес>Б, <адрес>А, <адрес> городе Перми.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным осуществление индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ОГРИНП №, ИНН № деятельности по организации летнего лагеря досуга и отдыха на базе стационарной организации.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 осуществлять деятельность по организации летнего лагеря досуга и отдыха на базе стационарной организации, размещенной в городском округе по адресам: <адрес> городе Перми.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - подпись

Копия верна

Судья

О.П. Дзюбинская

Подлинный документ подшит в деле № 2-357/2025

УИД 59RS0007-01-2024-008403-41

Дело находится в производстве

Свердловского районного суда г. Перми

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2025 года.