Решение по делу № 2-В228/2023 от 31.07.2023

КОПИЯ

Дело № 2-в228/2023

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верхний Мамон 31 июля 2023 года

Павловский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Борис Е.Ю.,

при секретаре Бреховой О.П.,

с участием истца – прокурора Верхнемамонского района Азарова Д.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Верхнемамонского района Воронежской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Нижнемамонская СОШ №1» администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта образования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнемамонского района Воронежской области в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратился в Павловский районный суд Воронежской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Нижнемамонская СОШ №1», администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области с исковыми требованиями о понуждении к исполнению требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта образования.

В обоснование иска указал, что по результатам проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства об антитеррористической защищенности в МКОУ «Нижнемамонская СОШ №1» выявлены следующие нарушения: не определены должностные лица, ответственные за хранение паспорта безопасности объекта, а также лица, имеющие право доступа к информации, содержащейся в паспорте безопасности, ответственные за организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами МВД РФ и территориальными органами Росгвардии, не проводились занятия с работниками по минимизации морально-психологических последствий террористического акта, что является нарушением п.п. «е» п. 21, п.п. «а, б» п. 22, п.п. «а» п. 24 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации

Прокурор Верхнемамонского района поддержал в судебном заседании исковые требования в полном объеме.

Ответчик – муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Нижнемамонская СОШ №1» не направил в судебное заседание своего представителя, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Согласно письменному заявлению, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Ответчик - администрация Верхнемамонского муниципального района Воронежской области не направил в судебное заседание своего представителя, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы прокурора, исследовав заявление ответчика, имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства, приходит к следующему:

Согласно требованиям ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее ФЗ №-35), противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, системности использования социально-экономических, правовых и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ №-35 антитеррористическая защищенность объекта - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (п. 4 ч. 2 ст. 5 ФЗ №-35).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их возникновения (п.п. «г» п. 17 Требований)

Минимизация возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством проведения занятий с работниками объекта (территорий) по минимизации морально-психологических последствий террористического акта (п.п. «е» п. 21 Требований).

Обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения???????????????????????????????????????????????????????????????J?J???j???????J?J?????????J?J?J?????????J?J?J?????????J?J?????????????????????????????????J?J???????????????????????????J?

определения должностных лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта (территории) и иных документов объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности (п.п. «а» п. 22 Требований);

определения должностных лиц, имеющих право доступа к служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и иных документах объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности (п.п. «а» п. 22 Требований).

Из материалов дела следует, что прокуратурой района на основании решения о проведении проверки, вынесенного в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», п. 21 Приказа Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объекта образования в МКОУ «Нижнемамонская СОШ №1».

Протоколом заседания антитеррористической комиссии Верхнемамонского муниципального района МКОУ «Нижнемамонская СОШ №1» признана объектом антитеррористической защищенности. Согласно проведенному категорированию МКОУ «Нижнемамонская СОШ №1» присвоена 3 категория опасности, был разработан и утвержден паспорт безопасности объекта, который хранится в МКОУ «Нижнемамонская СОШ №1».

Из справки о результатах проверки законодательства об антитеррористической защищенности в МКОУ «Нижнемамонская СОШ №1» следует, что не определены должностные лица, ответственные за хранение паспорта безопасности объекта, а также лица, имеющие право доступа к информации, содержащейся в паспорте безопасности, ответственные за организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами МВД РФ и территориальными органами Росгвардии. За 2022 год и истекший период 2023 года администрацией образовательного учреждения не проводились занятия с работниками по минимизации морально-психологических последствий террористического акта. Наличие выявленных прокуратурой района нарушений антитеррористического законодательства подтверждено письменным объяснением директора МКОУ «Нижнемамонская СОШ №1» от 30.06.2023 года.

Ранее 24.04.2023 года прокурором Верхнемамонкого района по итогам проведенной проверки было вынесено представление № 2-2-2023 года «Об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования», которым предложено директору МКОУ «Нижнемамонская СОШ №1» рассмотреть представление и принять меры по устранению нарушений закона, причин и условий им способствующих по аналогичным нарушениям требований антитеррористического законодательства. Материалы дела не содержат доказательств исполнения МКОУ «Нижнемамонская СОШ №1» указанного выше представления прокурора.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что указанные в исковом заявлении нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта образования не устранены ответчиком в полном объеме.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

суд,

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Нижнемамонская средняя общеобразовательная школа №1» Верхнемамонского района Воронежской области ИНН <***>:

- определить должностных лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта;

- определить должностных лиц, имеющих право доступа к информации, содержащейся в паспорте безопасности;

- назначить ответственных лиц из числа работников школы, за организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами МВД РФ и территориальными органами Росгвардии;

- провести занятия с работниками школы по минимизации морально-психологических последствий террористического акта.

В случае необходимости привлечения финансовых затрат на устранение выявленных нарушений законодательства субсидиарную ответственность возложить на администрацию Верхнемамонского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.Ю. Борис

В окончательной форме решение изготовлено 03.08.2023 года

Председательствующий: подпись Е.Ю. Борис