РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2022 года р.п. Куркино Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Куркино) в составе:

председательствующего Жукова П.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ладыгиной Т.А.,

с участием истца заместителя прокурора Куркинского района Тульской области Кузиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1521/2022 по исковому заявлению прокурора Куркинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУК «Куркинский краеведческий музей» об обязании принять меры к размещению на официальном сайте музея в сети «Интернет» информации,

установил:

прокурор Куркинского района Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУК «Куркинский краеведческий музей» об обязании принять меры к размещению на официальном сайте музея в сети «Интернет» информации, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Куркинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о культуре в МУК «Куркинский краеведческий музей», в результате которой установлено, что МУК «Куркинский краеведческий музей» на страницах официального сайта в сети «Интернет» <адрес> отсутствует обязательная для размещения информация: копия плана финансово-хозяйственной деятельности организации культуры, или бюджетной сметы (информация об объеме предоставляемых услуг); информация о материально-техническом обеспечении предоставления услуг организацией культуры; информация о выполнении государственного (муниципального) задания; о формах, реквизитах и элементах оформления билетов, абонементов и экскурсионных путевок на проводимые музеями зрелищные мероприятия; о лицах, на которые возложена обязанность по возврату посетителю стоимости билета, абонемента или экскурсионной путевки; о порядке возврата билетов, абонементов и экскурсионных путевок, в том числе именных билетов, именных абонементов и именных экскурсионных путевок, на проводимые музеями зрелищные мероприятия, что нарушает права неопределенного круга лиц на приобщение к культурным ценностям, на доступ к государственным музейным фондам, иным собраниям во всех областях культурной деятельности. На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика принять меры к размещению на официальном сайте музея в сети «Интернет»: копии плана финансово-хозяйственной деятельности организации культуры, или бюджетной сметы (информация об объеме предоставляемых услуг); информации о материально-техническом обеспечении предоставления услуг организацией культуры; информации о выполнении государственного (муниципального) задания; о формах, реквизитах и элементах оформления билетов, абонементов и экскурсионных путевок на проводимые музеями зрелищные мероприятия; о лицах, на которые возложена обязанность по возврату посетителю стоимости билета, абонемента или экскурсионной путевки; о порядке возврата билетов, абонементов и экскурсионных путевок, в том числе именных билетов, именных абонементов и именных экскурсионных путевок, на проводимые музеями зрелищные мероприятия, в срок до 31.03.2023.

В судебном заседании истец заместитель прокурора Куркинского района Тульской области Кузина С.В. заявленные требования поддержала, которые просила удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика директор МУК «Куркинский краеведческий музей» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав на признание исковых требований.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, заблаговременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте его проведения.

Выслушав объяснения истца, принимая во внимание заявление ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявленные прокурором исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденных ВС РФ 09.10.1992 №3612-1 (далее – Основы законодательства) культурная деятельность - деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей.

Статьей 12 Основ законодательства установлено, что каждый человек имеет право на приобщение к культурным ценностям, на доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам, иным собраниям во всех областях культурной деятельности.

Согласно ст.36.2 Основ законодательства организации культуры, обеспечивают открытость и доступность следующей информации: структура и органы управления организации культуры; виды предоставляемых услуг организацией культуры; материально-техническое обеспечение предоставления услуг; копия устава организации культуры; копия плана финансово-хозяйственной деятельности организации культуры, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы (информация об объеме предоставляемых услуг); копия документа о порядке предоставления услуг за плату; информация, которая размещается, опубликовывается по решению организации культуры, а также информация, размещение и опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации; иная определяемая уполномоченным федеральным органом исполнительной власти необходимая для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры информация.

Информация, указанная в части первой настоящей статьи, размещается на официальных сайтах организаций культуры в сети «Интернет» в соответствии с требованиями к ее содержанию и форме предоставления, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Музеи размещают на своих официальных сайтах в сети «Интернет» информацию:

об установленных музеями ценах на билеты, абонементы и экскурсионные путевки на проводимые ими мероприятия, в том числе публичное представление музейных предметов и музейных коллекций;

о лицах, уполномоченных в соответствии с частью четвертой статьи 52.1 настоящих Основ на реализацию билетов, абонементов и экскурсионных путевок на зрелищные мероприятия, о других лицах, которым в соответствии с частью пятой статьи 52.1 настоящих Основ уполномоченными лицами переданы права и обязанности по реализации билетов, абонементов и экскурсионных путевок на зрелищные мероприятия, включая сведения о сайтах в сети "Интернет", через которые указанными лицами осуществляется реализация таких билетов, абонементов и экскурсионных путевок, а также информацию о максимальной стоимости технологически обусловленных (необходимых) и неразрывно связанных с реализацией билетов, абонементов и экскурсионных путевок услуг по бронированию, формированию в электронной форме и (или) печати на бумажном носителе билетов, абонементов или экскурсионных путевок, по информированию покупателей о проводимых зрелищных мероприятиях, об отмене, замене и (или) переносе зрелищных мероприятий и иных информационно-консультативных услуг (далее - сопутствующие услуги), оказываемых покупателям билетов, абонементов и экскурсионных путевок указанными лицами;

о формах, реквизитах и элементах оформления билетов, абонементов и экскурсионных путевок на проводимые музеями зрелищные мероприятия;

о лицах, на которые в соответствии с частью девятой статьи 52.1 настоящих Основ возложена обязанность по возмещению посетителю полной стоимости билета, о лицах, на которые в соответствии с частью пятнадцатой статьи 52.1 настоящих Основ возложена обязанность по возврату посетителю стоимости билета, абонемента или экскурсионной путевки;

о зрелищных мероприятиях, посещение которых осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность посетителя, в том числе документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина или лица без гражданства, с указанием сведений о посетителе (фамилии, имени и отчества) в билете, абонементе и экскурсионной путевке (далее - именной билет, именной абонемент и именная экскурсионная путевка), в случае реализации музеями именных билетов, именных абонементов, именных экскурсионных путевок;

о предусматривающих особые условия приобретения билетов, абонементов, экскурсионных путевок (в том числе льготы, скидки) на проводимые музеями зрелищные мероприятия специальных программах и акциях, включая информацию о праве музеев не принимать к возврату приобретенные в рамках данных специальных программ и акций билеты, абонементы и экскурсионные путевки;

о порядке возврата билетов, абонементов и экскурсионных путевок, в том числе именных билетов, именных абонементов и именных экскурсионных путевок, на проводимые музеями зрелищные мероприятия.

Приказом Минкультуры России от 20.02.2015 №277 утверждены требования к содержанию и форме предоставления информации о деятельности организаций культуры, размещаемой на официальных сайтах уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций культуры в сети «Интернет».

Согласно п.8 требований на официальном сайте организации культуры информация о деятельности организации и результатах независимой оценки качества оказания услуг размещается в следующем виде: 1. Общая информация об организациях культуры, включая филиалы (при их наличии): полное и сокращенное наименование, место нахождения, почтовый адрес, схема проезда; дата создания организации культуры, сведения об учредителе (учредителях); учредительные документы (копия устава, свидетельство о государственной регистрации, решение учредителя о создании и о назначении руководителя организации культуры, положения о филиалах и представительствах); структура организации культуры, режим, график работы, контактные телефоны, адреса электронной почты; фамилии, имена, отчества, должности руководящего состава организации культуры, ее структурных подразделений и филиалов (при их наличии). 2. Информация о деятельности организации культуры, включая филиалы (при их наличии): сведения о видах предоставляемых услуг; копии нормативных правовых актов, устанавливающих цены (тарифы) на услуги либо порядок их установления, перечень оказываемых платных услуг, цены (тарифы) на услуги; копия плана финансово-хозяйственной деятельности организации культуры, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы (информация об объеме предоставляемых услуг); информация о материально-техническом обеспечении предоставления услуг организацией культуры; копии лицензий на осуществление деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; информация о планируемых мероприятиях; информация о выполнении государственного (муниципального) задания, отчет о результатах деятельности учреждения.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Куркинского района Тульской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о культуре в МУК «Куркинский краеведческий музей», в результате которой установлено, что МУК «Куркинский краеведческий музей» на страницах официального сайта в сети «Интернет» <адрес> отсутствует обязательная для размещения информация: копия плана финансово-хозяйственной деятельности организации культуры, или бюджетной сметы (информация об объеме предоставляемых услуг); информация о материально-техническом обеспечении предоставления услуг организацией культуры; информация о выполнении государственного (муниципального) задания; о формах, реквизитах и элементах оформления билетов, абонементов и экскурсионных путевок на проводимые музеями зрелищные мероприятия; о лицах, на которые возложена обязанность по возврату посетителю стоимости билета, абонемента или экскурсионной путевки; о порядке возврата билетов, абонементов и экскурсионных путевок, в том числе именных билетов, именных абонементов и именных экскурсионных путевок, на проводимые музеями зрелищные мероприятия.

Прокурором Куркинского района Тульской области 10.11.2022 в адрес директора МУК «Куркинский краеведческий музей» вынесено представление об устранении нарушений законодательства о культуре.

Данное представление рассмотрено с участием заместителя прокурора Куркинского района Тульской области Кузиной С.В. и признано обоснованным, что следует из письма МУК «Куркинский краеведческий музей» № от 18.11.2022.

Отсутствие вышеуказанной информации на официальном сайте МУК «Куркинский краеведческий музей» нарушает права неопределенного круга лиц на приобщение к культурным ценностям, на доступ к государственным музейным фондам, иным собраниям во всех областях культурной деятельности.

Исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 №2202-1 и ч.1 ст.45 ГПК РФ.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора Куркинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУК «Куркинский краеведческий музей» об обязании принять меры к размещению на официальном сайте музея в сети «Интернет» информации, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По мнению суда, срок исполнения обязанности до 31.03.2023 является разумным, обеспечивает соблюдение баланса интересов всех сторон, а также отвечает требованиям исполнимости судебного акта.

Рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требований прокурора Куркинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУК «Куркинский краеведческий музей» об обязании принять меры к размещению на официальном сайте музея в сети «Интернет» информации, удовлетворить.

Обязать ответчика МУК «Куркинский краеведческий музей» принять меры к размещению на официальном сайте музея в сети «Интернет»: копии плана финансово-хозяйственной деятельности организации культуры, или бюджетной сметы (информация об объеме предоставляемых услуг); информации о материально-техническом обеспечении предоставления услуг организацией культуры; информации о выполнении государственного (муниципального) задания; о формах, реквизитах и элементах оформления билетов, абонементов и экскурсионных путевок на проводимые музеями зрелищные мероприятия; о лицах, на которые возложена обязанность по возврату посетителю стоимости билета, абонемента или экскурсионной путевки; о порядке возврата билетов, абонементов и экскурсионных путевок, в том числе именных билетов, именных абонементов и именных экскурсионных путевок, на проводимые музеями зрелищные мероприятия, в срок до 31.03.2023.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Куркино) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение принято судом 19 декабря 2022 года.