Решение по делу № 2-311/2022 от 02.12.2022 - о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии.

Дело № 2-311/2022

УИД 28RS0013-01-2022-000583-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Поярково 02 декабря 2022 года

Михайловский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ершовой К.В.,

при секретаре Паньковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области обратилось в суд с настоящим иском, в обоснование которого указано, что ФИО1 являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца (как ребенок умершего кормильца, обучающийся по очной форме обучения). Главным условием получения указанной пенсии детей старше 18 лет является очная форма обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем достижения ими 23 лет. ФИО1 была представлена справка ФГБОУ ВО «Благовещенский государственный педагогический университет» от 26.12.2017 № об обучении на 2 курсе очной формы обучения с 01.09.2016 с предполагаемой датой окончания обучения по 31.08.2021. В марте 2021 года в территориальный орган ПФР поступила информация из учебного заведения об отчислении ФИО1 из числа студентов, о чем последний своевременно не сообщил в территориальный орган ПФР и продолжал получать пенсию по случаю потери кормильца. Протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 27.04.2021 № была установлена излишне выплаченная сумма пенсии за период с 01.02.2020 по 31.01.2021 в общей сумме 173 236,80 руб., что в соответствии со ст.1102 ГК РФ для ФИО1 явилось неосновательным обогащением, которое истец просил взыскать с ответчика.

Истец в порядке ст.39 ГПК РФ представил уточнение исковых требований от 16.11.2022, уменьшив размер взыскиваемой суммы неосновательного обогащения, указав, что протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и (или) иной выплаты от 27.04.2021 № за период с 01.02.2020 по 31.01.2021 в размере 173 236,80 руб. отменен. С учетом поступивших документов суммы излишне выплаченной пенсии и период скорректированы. ОПФР вынесен новый протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и (или) иной выплаты от 10.11.2022 № за период с 01.08.2020 по 31.01.2021 в размере 87 456,42 руб., о чем ФИО1 было направлено уведомление от 11.111.2022 №. С учетом удержаний сумм из пенсии за период ноябрь 2021 - июль 2022, остаток излишне выплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.08.2020 по 31.01.2021 составляет 51 456, 42 руб., которую истец просил взыскать с ответчика.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по месту постоянной регистрации, однако судебная корреспонденция по истечении срока хранения возвращена в адрес суда без вручения отправителю.

В силу ст. 3 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрационный учет граждан по месту жительства установлен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В связи с этим по месту регистрационного учёта гражданином должна быть обеспечена возможность исполнения возникающих у него обязанностей и реализации принадлежащих ему прав, в том числе, получение судебных извещений для участия в судебном заседании. В случае длительного отсутствия по избранному месту жительства и невозможности извещения ответственность за неблагоприятные последствия при реализации принадлежащих прав и возложенных обязанностей несёт само лицо, не проявившее в должной мере заботы о своих правах и обязанностях.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине. Исходя из буквального толкования указанной нормы гражданско-процессуального законодательства, причина неявки лица, участвующего в деле, должна быть уважительной, вместе с тем, о причинах неявки в судебное заседание ответчик суд не уведомил, заявлений об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что в силу ч.1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами, учитывая положения ч.1 ст. 46 и ч.3 ст. 17 Конституции РФ, а также положения ст. 154 ГПК РФ, предусматривающей сроки рассмотрения дела в суде, суд приходит к выводу о том, что обязанность по извещению ответчика выполнена судом надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом (статья 13 Закона о государственном пенсионном обеспечении).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

В силу положений ч. 2 ст. 10 указанного Закона нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Судом установлено, ответчик ФИО1 является получателем пенсии по случаю потери кормильца.

27 декабря 2017 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о возобновлении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца, приложив к заявлению справку от 26 декабря 2017 года № об обучении на 2 курсе историко-филологического факультета ФГБОУ ВО «Благовещенский государственный педагогический университет» по очной форме обучения с 1 сентября 2016 года с предполагаемым сроком обучения 31.08.2021 года.

Распоряжением ГУ – УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) от 28 декабря 2017 года № ФИО1, в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» возобновлена выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца на период с 12.07.2017 по 30.06.2021 года в размере 13 089 руб.09 коп, ежемесячно.

Возобновление выплаты указанной пенсии было связано с обучением ответчика в ФГБОУ ВО «Благовещенский государственный педагогический университет» по очной форме обучения до достижения ответчиком возраста 23 лет.

В марте 2021 года в территориальный орган ПФР в рамках соглашения об информационном взаимодействии поступила информация из учебного учреждения ФГБОУ ВО «Благовещенский государственный педагогический университет» о том, что ФИО1 отчислен из числа студентов указанного образовательного учреждения (приказ №-к/л от 13.01.2020 года).

Согласно выписке из приказа №-к/л от 13.01.2020, предоставленной в материалы настоящего гражданского дела по запросу суда ректором ФГБОУ ВО «БГПУ», ФИО1 отчислен из числа студентов с 10.01.2020 в связи с переводом в ФГБОУ ВО «Дальневосточный ГАУ».

Из копии справки от 03.11.2022 ФГБОУ ВО «Дальневосточный ГАУ», представленной в материалы дела стороной истца, следует, что ответчик ФИО1 22.01.2020 зачислен в связи с переводом из ФГБОУ ВО «Благовещенский государственный педагогический университет» на 1 курс факультета природопользования ФГБОУ ВО «Дальневосточный ГАУ» на очную форму обучения; с 04.07.2020 по 03.07.2021 предоставлен академический отпуск в связи с призывом на военную службу (приказ №-УЧ от 03.07.2020); с 05.07.2021 восстановлен из академического отпуска (приказ №-УЧ от 05.07.2021); с 05.07.2021 по 04.07.2022 предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам (1451-УЧ от 05.07.2021); с 01.09.2021 переведен с факультета природопользования на факультет ветеринарии медицины и зоотехнии в связи с реорганизацией; с 06.09.2021 восстановлен из академического отпуска (приказ №-УЧ от 06.09.2021); 01.09.2022 переведен на 2 курс (приказ №-УЧ от 31.08.2022).

Из протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и (или) иной выплаты N 185385/22 от 10 ноября 2022 года следует, что ФИО1 излишне перечислена пенсия за период с 1 августа 2020 года по 31 января 2021 года в размере 87 456 рублей 42 копеек. Причина переплаты: не сообщил об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии (иной выплаты).

При этом согласно уточненным исковым требованиям, с учетом удержаний сумм из пенсии за период ноябрь 2021-июль 2022, остаток излишне выплаченной ФИО1 суммы пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.08.2020 по ДД.ММ.ГГГГ составляет 51 456, 42 руб.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Согласно пункту 5 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, при обращении с заявлением ответчик был письменно предупрежден об обязанности сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) из выплаты, что подтверждается его собственноручной подписью.

В силу статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из приведенных норм материального права в их системной взаимосвязи следует, что обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты, законом возложена на пенсионера, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную таким пенсионером сумму пенсии.

В связи с предоставлением ответчику на основании приказа №-УЧ от 03.07.2020 академического отпуска в период с 04.07.2020 по 03.07.2021 (в связи с призывом на военную службу) наступили обстоятельства, влекущие за собой прекращение выплаты пенсии по случаю потери кормильца в указанный период.

В соответствии с подп. 12 п. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются академические права на академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, а также отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно пункту 4 Порядка и основания предоставления академического отпуска обучающимся, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 13.06.2013 № 4554, основанием для принятия решения о предоставлении обучающемуся академического отпуска является личное заявление обучающегося (далее - заявление), а также заключение врачебной комиссии медицинской организации (для предоставления академического отпуска по медицинским показаниям), повестка военного комиссариата, содержащая время и место отправки к месту прохождения военной службы (для предоставления академического отпуска в случае призыва на военную службу), документы, подтверждающие основание предоставления академического отпуска (при наличии).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в период прохождения военной службы по призыву гражданин утрачивает право на получение пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что утрачивается цель предоставления социальной поддержки: создание благоприятных условий для реализации конституционного права на образование. Кроме того, военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, находится на государственном обеспечении.

Статьей 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучение определено как целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

Таким образом, определяющим условием подтверждения права на получение указанной пенсии является не сохранение в целом статуса студента по предусмотренным законом причинам, а именно фактическое обучение (очная форма) в учебном заведении для возможности получать материальную поддержку от государства. Возможность выплаты пенсии ограничена не только возрастом получающего такую пенсию студента - 23 года, но и учитывает длительность периода обучения в конкретном образовательном учреждении, который не должен быть увеличен за счет предоставления академического отпуска.

Законодателем на пенсионный орган не возложена обязанность разъяснять получателю пенсии все возможные варианты наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии, следовательно, о любом изменении, в том числе, предоставлении академического отпуска, получатель обязан уведомить пенсионный орган.

Судом установлено, что ответчик был предупрежден об обязанности сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера или прекращение пенсионных выплат. До настоящего времени неосновательно сбережённые ответчиком денежные средства истцу не возвращены, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Учитывая, что ФИО1 не выполнил свою обязанность по сообщению в пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии (в установленный срок не поставил Управление в известность о том, что он находился в академическом отпуске в связи с призывом на военную службу) тогда как письменно предупреждался об этом, что привело к неосновательной выплате пенсии по случаю потери кормильца, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию излишне выплаченные суммы пенсии.

Размер излишне выплаченных сумм пенсии по случаю потери кормильца подтверждается протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и (или) иной выплаты № от 10 ноября 2022 года.

Учитывая изложенное, и принимая во внимание, что с ФИО1 произведено частичное удержание переплаты пенсии по случаю кормильца, поэтому с учетом уточнения пенсионным органом исковых требований, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 переплаты пенсии по случаю потери кормильца за период с 1 августа 2020 года по 31 января 2021 года в общей сумме 51 456 руб. 42 коп.

По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию исчисленная по правилам ч. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина в размере 1 744 рубля 00 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения -Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области сумму переплаты пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 августа 2020 года по 31 января 2021 года в сумме 51 456 (пятьдесят одна тысяча четыреста пятьдесят шесть) рублей 42 копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 1 744 (одна тысяча семьсот сорок четыре) рубля 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Ершова

Решение в окончательной форме принято 02 декабря 2022 года.