Дело № 2-5374/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Йошкар-Ола 15 ноября 2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Смирновой И.А.,

при секретаре судебного заседания Винокуровой А.Н.,

с участием прокурора– помощника прокурора города Йошкар-Олы по доверенности от <данные изъяты> года ФИО1,

представителя ответчика по доверенности от <данные изъяты> года ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Йошкар-Олы в интересах неопределённого круга лиц к Управлению городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» об устранении нарушений федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Йошкар-Олы в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения просил возложить на Управление городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанность устранить нарушения федерального законода-тельства путем выполнения работ по организации надлежащего водоотведения на придомовой территории домов <данные изъяты>.

В обоснование иска прокурором указано, что в рамках муниципальных контрактов, заключенных между Управлением городского хозяйства админист-рации городского округа «Город Йошкар-Ола» и МУП «Город», в <данные изъяты> года были проведены ремонтные работы по устройству бортовых камней и дождеприемных колодцев по адресу: г. <данные изъяты> с целью оптимального водоотведения с дворовых территорий; <данные изъяты> года прокуратурой г. Йошкар-Олы были проведены проверки фактов подтопления придомовых территорий домов <данные изъяты> По результатам проведенных осмотров прокуратурой г. Йошкар-Олы установлено нарушение пункта <данные изъяты> Правил благоустройства, оптимальное водоотведение не обеспечено, работы по прочистке дождеприемных колодцев не выполняются, эффективных мер по устранению подтопления указанных придомовых территорий не принято. Выявленные нарушения создают препятствия обеспечению благоприятных условий для жизни и здоровья населения, его санитарно-эпидемиологического благополучия.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Управления городского хозяйства администра-ции городского округа «Город Йошкар-Ола» в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила в иске отказать, поддержала доводы отзыва на иск, согласно которым в иске прокурора не указано, какие именно работы необходимо выполнить для устранения нарушений федерального законодательства, при этом согласно иску система дренажных колодцев исправна и выполняет свою функцию надлежащим образом и в полном объеме. Прокурором не представлено доказательств неисправности дренажных колодцев в нарушение ст. 56 ГПК РФ.

Представители третьих лиц Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», МУП «Город» в судебное заседание не явились, третьи лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Согласно отзыву Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» на иск, разрешение вопроса водоотведения как вопроса местного значения на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» возложено на Управление городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», доказательств неисправности дренажных колодцев прокурором не представлено. Иных отзывов на иск от участвующих в деле лиц в суд не представлено.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В статье 46 Конституции РФ определено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина– обязанность Российской Федерации.

Согласно ст.42 Конституции РФ, ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно пунктам 2, 9, 23 и 28 статьи 2 указанного Федерального закона под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Централизованная система водоотведения (канализации)– это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. Канализационная сеть– комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Под сточными водами централизованной системы водоотведения понимаются принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод. Централизованная система водоотведения (канализации)– есть комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа водоотведения.

В силу п. 2 ст. 2, п. 1 ст. 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законода-тельства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпиде-миологического благополучия населения за счет собственных средств. При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

Таким образом, организация в границах городского округа отведения сточных вод и принятие соответствующих этому действенных, результативных мер, обеспечивающих предотвращение попадания таких вод на рельеф местности на территории городского округа, является вопросом непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского округа, решение которого осуществляется органами местного самоуправления городского округа в пределах своих полномочий.

Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22 ноября 2017 года № 569-VI «О Правилах благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» утверждены Правила благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее по тексту– Правила благоустройства).

В силу пункта <данные изъяты> Правил благоустройства содержание дорог и тротуаров, внутриквартальных территорий, искусственных сооружений и ливневой канализации следует проводить в соответствии с действующими техническими регламентами и требованиями настоящих Правил.

В соответствии с пунктом <данные изъяты> Правил благоустройства к содержанию дорог, тротуаров, мостов, путепроводов, внутриквартальных территорий, искусственных сооружений и ливневой канализации в городском округе «Город Йошкар-Ола» предъявляются следующие требования: 1) дорожки, аллеи, тротуары, подходы к переходам должны содержаться в чистоте и порядке, обеспечивающем безопасное и беспрепятственное движение пешеходов; 2) юридические и физические лица, осуществляющие обслуживание дорог и тротуаров, искусственных сооружений в городском округе «Город Йошкар-Ола», обязаны содержать их в состоянии, соответствующем установленным нормам и правилам; 3) смотровые и дождеприемные колодцы, колодцы подземных коммуникаций, люки должны содержаться в исправном состоянии, обеспечивающем безопасное движение транспорта и пешеходов.

Пунктом <данные изъяты> Правил благоустройства предусмотрено, что не допускаются подтопление улиц, зданий, сооружений, образование наледей от утечки воды из-за неисправности водопроводных, канализационных, ливневых устройств, систем, сетей и сооружений, а также сброс, откачка или слив воды на газоны, тротуары, улицы и дворовые территории.

В силу п.п<данные изъяты> Положения об управлении городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденного Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 28 декабря 2011 года № 365-V, основными задачами Управления является среди прочих организация в границах городского округа «Город Йошкар-Ола» водоотведения. Управление организует водоснабжение населения городского округа «Город Йошкар-Ола» и водоотведение.

В рамках муниципальных контрактов № <данные изъяты> года, заключенных между Управлением городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и МУП «Город», были проведены ремонтные работы по устройству бортовых камней и дождеприемных колодцев по адресу: <данные изъяты>, с целью оптимального водоотведения с дворовых территорий.

<данные изъяты> года прокуратурой города Йошкар-Олы по результатам проверки по обращению Главного федерального инспектора по Республике Марий Эл и обращению ФИО3 по вопросу водоотведения с дворовой территории домов <данные изъяты> в адрес мэра города Йошкар-Олы вынесено представление об устранении допущенных нарушений и организации надлежащего водоотведения.

Факт подтопления указанной территории подтверждается актами осмотра прокуратурой города Йошкар-Олы от <данные изъяты> года, фототаблицами. Оснований сомневаться в достоверности указанных актов осмотра как доказательств факта подтопления территории у суда не имеется. С учетом изложенного, доводы ответчика и третьего лица об отсутствии доказательств неисправности дренажных колодцев суд отклоняет, стороной ответчика доказательств надлежащего исполнения своих обязанностей по организации водоотведения не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что водоотведение на дворовой территории домов <данные изъяты> до настоящего времени не обеспечено, работы по устранению подтопления не осуществлены, принятые меры– установление искусственной дорожной неровности при въезде на дворовую территорию между домами <данные изъяты>– надлежащего эффекта не имели.

До настоящего времени нарушения федерального законодательства путем выполнения работ по организации надлежащего водоотведения не устранены, подтопление указанной дворовой территории имеет место.

С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования, являясь законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает возможным установить срок исполнения решения суд ответчиком до <данные изъяты> года.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 193-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора города Йошкар-Олы в интересах неопределённого круга лиц к Управлению городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» об устранении нарушений федерального законодательства удовлетворить.

Возложить на Управление городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», ИНН <данные изъяты>, обязанность принять меры по организации надлежащего водоотведения на придомовой территории домов <данные изъяты>, исключающего подтопление указанной территории, в срок до <данные изъяты> года.

Взыскать с Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Йошкар-Ола» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Смирнова

Мотивированное решение в окончательной форме

составлено 21 ноября 2022 года.

Решение23.11.2022