<данные изъяты>

Дело №5-51/2023

УИД 29RS0021-01-2023-000854-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Плесецк 23 июня 2023 года

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Адамчик Е.А., рассмотрев административный материал в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированной: <адрес>, фактически проживающей: <адрес>, в браке не состоящей, иждивенцев не имеющей, со средним образованием, нетрудоустроенной, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении серии №, составленному ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 00 минут инспектором ОВМ ОМВД России «Плесецкий» старшим лейтенантом полиции ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, установлена гражданин Республики Беларусь ФИО1, которая пребывает на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан (<адрес>) без получения согласования с Региональным Управлением ФСБ России, с нарушением установленных правил передвижения или порядка выбора места пребывания, чем нарушила п.2 Постановления Правительства РФ от 04.07.1992 года № 470 и ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ за совершение аналогичного правонарушения.

ФИО1 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. ФИО1 в услугах переводчика не нуждается, с протоколом согласна.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что является гражданином Республики Беларусь, где проживают ее родственники – сестры и их семьи. В крайний раз посещала Республику Беларусь пять лет назад. Примерно около 15 лет проживает на территории Российской Федерации, до декабря 2022 года проживала в <адрес>, с декабря по начало февраля 2023 года у своей совершеннолетней дочери в <адрес>, где была зарегистрирована. Срок регистрации заканчивается в августе 2023 года. В начале февраля 2023 года приехала к своему сожителю в <адрес>. О том, что необходимо согласование с ФСБ для законного нахождения на территории <адрес>, не знала. После привлечения к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ, сотрудники ОВМ ОМВД России «Плесецкий» предупреждали ее об ответственности за совершение повторного аналогичного правонарушения, разъяснили, что она незаконно находится на территории <адрес>. Разъяснения ей были понятны, однако она мер по легализации своего нахождения в <адрес> не предприняла, территорию поселка не покинула, решила остаться до августа 2023 года, после уехать в <адрес> к дочери и продлить срок регистрации. Дополнительно пояснила, что с заявлением о получении гражданства Российской Федерации она не обращалась С решением о привлечении к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ согласилась, не обжаловала, штраф уплачен ДД.ММ.ГГГГ. Инвалидности, ограничений к труду не имеет, хроническими заболеваниями не страдает. Иных родственников, кроме дочери (<данные изъяты>) и внуков (детей дочери) на территории Российской Федерации не имеет, как и иных иждивенцев.

Выслушав ФИО1, оценив представленные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Такой перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года № 470.

Согласно пункту 9 Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан к таким территориям отнесены Архангельская область и Республика Коми - прибрежная полоса шириной 25 километров Приморского района к западу от р. Северная Двина до пос. Летний Наволок; полоса шириной 50 километров вдоль железной дороги на участке Архангельск - Шалакуша (за исключением гг. Архангельска, Новодвинска и проезда в них железнодорожным и автомобильным транспортом) и часть территории к востоку от линии Емца - Шалакуша до Верхоледка - Сельцо - Погост. Территория в границах: Хальмер - Ю - Яры - Усть-Кара - Каратайка (за исключением названных населенных пунктов); мыс Святой Нос - р. Индига - р. Сула - пос. Коткино - ФИО2 Нос (за исключением названных населенных пунктов и акваторий рек); часть полуострова ФИО3 к востоку от линии Чижа - Несь до р. Вижас и мыс ФИО3 Нос с прилегающей территорией в радиусе 10 километров.

Согласно пункту 2 данного постановления въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

Министерство безопасности Российской Федерации или его органы на местах принимают решение о допуске иностранных граждан для посещения этих территорий по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами или их территориальными органами. В случае возникновения разногласий между заинтересованными организациями решение о въезде иностранных граждан на территории с регламентированным посещением принимается Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов гражданин Республики Беларусь ФИО1 в нарушение требований пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находилась на территории <адрес> без получения согласования с Региональным управлением ФСБ России по Архангельской области. ФИО5 расположен в полосе шириной 50 километров вдоль железной дороги на участке Архангельск – Шалакуша. При этом цель нахождения ФИО1 в <адрес> правового значения не имеет.

ФИО1 является гражданином Республики Беларусь, имеет вид на жительство <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, у своей дочери, которая является гражданином Российской Федерации. Трудовую деятельность не осуществляет.

Постановлением врио начальника ОВМ ОМВД России по Плесецкому району Архангельской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Республики Беларусь ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения или порядка выбора места пребывания на территории, предусматривающей регламентированное посещение иностранным гражданином (<адрес>).

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, гражданин Республики Беларусь ФИО1 совершила повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, что предусматривает ответственность по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание своей вины и раскаяния. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Согласно разъяснений, данных в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Материалами дела в достаточной степени подтверждается, что гражданин Республики Беларусь ФИО1 незаконно пребывает на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан (<адрес>) без получения согласования с Региональным Управлением ФСБ России, повторно совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.

Исходя из установленных при рассмотрении дела обстоятельств, гражданину Республики Беларусь ФИО1 необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации установлено законом и необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц и охраны публичного (общественного) порядка, не противоречит положениям ст. 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод».

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых административных правонарушений, с учетом её имущественного положения, считаю необходимым, на основании ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, ОМВД России по <адрес>.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», приказом Минюста России от 11 сентября 2014 года № 191, постановление судьи о помещении лица, подлежащего выдворению, в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению и заключается в препровождении судебным приставом этого лица из здания суда до специального учреждения и его передаче уполномоченному сотруднику специального учреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать гражданина Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в <адрес> Республики Беларусь, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение гражданина Республики Беларусь ФИО1 осуществить путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения гражданина Республики Беларусь ФИО1 за пределы территории Российской Федерации содержать в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту ОМВД России по г. Северодвинску Архангельской области, расположенному по адресу: <адрес>.

Постановление судьи о помещении гражданина Республики Беларусь ФИО1, подлежащей административному выдворению, в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению и заключается в препровождении гражданина Республики Беларусь ФИО1 судебным приставом УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, из здания Плесецкого районного суда Архангельской области до специального учреждения и его передаче уполномоченному сотруднику специального учреждения.

Реквизиты для оплаты штрафа – №.

Информация об органе уполномоченном осуществлять права в исполнительном производстве – УМВД России по Архангельской области (г. Архангельск).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Адамчик Е.А.