УИД 14RS0035-01-2025-009875-35 Дело № 2-6401/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск 07 июля 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Л.А., при секретаре Руфовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО9, ФИО10 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,
установил:
Истцы обратились в суд с иском к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, мотивируя свои требования тем, что являются собственниками жилого помещения расположенного по адресу Республика Саха (Якутия) г. ____, площадью 28.1 кв.м. Указанное жилое помещение было признано в установленном порядке аварийным и непригодным для проживания, фактически в указанной квартире невозможно проживать, поскольку имеется угроза жизни и здоровью, проживающих в жилом помещении гражданам. В связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос обязать ответчика Окружную администрацию г.Якутска предоставить им благоустроенное жилое помещение в связи с признанием жилого помещения аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу создающим угрозу жизни и здоровью граждан в соответствии с нормами жилищного законодательства общей площадью не менее 28.1 кв.м. отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства.
В судебное заседание истец ФИО2 надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела не явилась, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без ее участия согласно ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 иск поддержала, просит суд удовлетворить заявленный иск.
В судебном заседании представитель ответчика Окружной администрации г. Якутска по доверенности ФИО4 с иском не согласна, считая, что нет финансирования.
Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, истцы являются собственниками по 1/3 доле квартиры общей площадью 28,1 кв.м., расположенной по адресу: РС(Я), г. ____ 3.
На основании заключения межведомственной комиссии от 29.03.2019 г. дом признан непригодным для проживания, аварийным, в связи с значительным физическим износом в процессе эксплуатации многоквартирного дома, снижением уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания здания.
Согласно распоряжению ОА г. Якутска от 07.05.2019 г. №№ вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком сноса и отселения в 2024 г.
Согласно технического заключения жилого дома, проведенного ООО «Экспертный центр индекс» от 12.03.2019 г. в выводах указано состояние основных несущих конструкций многоквартирного жилого дома по совокупности факторов признается как аварийное. Основание и несущие конструкции жилого дома имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Вероятность частичного обрушения перекрытия, по прочим конструкциям, стабильное ухудшение состояния с углублением дегенеративных процессов и развитием симптоматических последствий (стр. 6 заключения). Все конструкции выполнены из необработанной антисептиками древесины и имеют высокую степень износа самого материала (до 98% в нижних венцах). Дальнейшее проживание в жилом помещении представляет опасность для жизни и здоровья жильцов.
Из представленного суду заключения эксперта № №-СТЭ ООО «Вердикт» от 03.07.2025 года следует, что угроза обрушения многоквартирного жилого дома по адресу г.____ имеется, угроза безопасности, жизни и здоровью граждан проживающих в доме по адресу <...> имеется.
Следовательно, суд приходит к выводу, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ул. ____ не соответствует требованиям которым должно отвечать жилое помещение согласно п.п. 2.10,2.15,2.16 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № №, опасность для здоровья и жизни людей существует.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).
Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных права граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое жилое помещение во внеочередном порядке.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 05 марта 2009 г. N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
Жилищные права собственников жилых помещений в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа. При этом, в силу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Из обстоятельств дела следует, что многоквартирный жилой дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, по причине того что он был признан аварийным после 01 января 2017 года.
Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Таким образом, право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения вне зависимости от плана и срока сноса дома возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья. При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений, не имеет возможности обеспечить себя жилым помещением; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.
Длительное бездействие органа местного самоуправления по непринятию мер, по расселению граждан, проживающих в таких жилых помещениях, а также длительное бездействие органа местного самоуправления по непринятию мер предусмотренных ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по изъятию земельного участка и жилых помещений у собственников аварийного дома, не отвечает обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, влечет ущемление их прав и интересов.
Таким образом, из материалов дела усматривается, что истец является нуждающимся в жилом помещении, поскольку спорное жилое помещение признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, имеется угроза жизни и здоровью граждан проживающих, достоверных доказательств наличия у истца в собственности, либо ином законном основании, других жилых помещений пригодных для проживания, не имеется, в связи с чем у органов местного самоуправления возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение взамен занимаемого. Однако до настоящего времени истец жилым помещением, пригодным для проживания, не обеспечен.
При таких обстоятельствах обязанность по предоставлению жилья возлагается на Окружную администрацию г. Якутска. Истцы имеют право на внеочередное получение благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям в черте г. Якутска.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд находит, что иск о предоставлении благоустроенного жилого помещения, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО11, ФИО12 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, - удовлетворить.
Обязать Окружную администрацию г. Якутска предоставить ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО13, ФИО14 по 1/3 доли каждому взамен аварийного, благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 28.1 кв.м., отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня изготовления решения суда в мотивированном виде.
Судья Л.А. Николаева
Мотивированное решение изготовлено: 07.07.2025 года