УИД: 39RS0002-01-2023-003568-66

дело № 2-4530/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 21 сентября 2023 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при секретаре Каниной А.Н.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы в Детской музыкальной школе № Молодежного района Карагандинской области в должности преподавателя по классу фортепиано с < Дата > по < Дата >, в Карагандинском индустриально-педагогическом техникуме с < Дата > по < Дата > в должности концертмейстера хора и вокального ансамбля.

В обоснование заявленных требований истец указала, что < Дата > через сайт «Госуслуги» она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, по результатам рассмотрения которого ей было отказано в установлении пенсии из-за отсутствия права на дату обращения, при этом ответчик не включил в общий трудовой и страховой стаж истца спорные периоды работы, поскольку трудовая деятельности проходила на территории Республики Казахстан, компетентный орган которой не представил в адрес ответчика ответ на формуляр-запрос, ввиду чего счел неподтвержденным стаж истца в спорные периоды, с чем истец не согласилась, ссылаясь на то, что ее стаж в спорные периоды подтверждается основным документом – трудовой книжкой и справками о работе и получении заработной плате.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить, дополнительно уточнили, что истец обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной педагогической страховой пенсии по старости, рассмотрев которое истец получила отказ, при этом узнала, что спорные периоды не были включены пенсионным органом в ее общий трудовой и страховой стаж, однако поскольку в дальнейшем истец намерена обратиться в пенсионный орган за назначением пенсии по иному основанию (в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») имеется необходимость включения спорных периодов в ее трудовой и страховой стаж.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований указывая, что истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого было принято решение от < Дата > № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как отсутствует требуемая продолжительность специального стажа и ИПК, также представитель сообщил, что в страховой стаж истца не были учтены периоды работы, протекавшие на территории Республики Казахстан с < Дата > по < Дата > в ДМШ № п. Молодежный Молодежном районо Карагандинской области, поскольку в ответ на запрос пенсионного органа формуляр «О стаже работы» в отношении истца за данный период из компетентного органа Республики Казахстан не поступил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с < Дата >. До < Дата > основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 8Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии со ст.35Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 (шесть) лет (часть 1). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на 1 год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (часть 2).

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина ИПК определяется также на день достижения возраста, предусмотренного ст.8Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 названного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Основания для досрочного пенсионного обеспечения по старости определены в ст.ст. 30-32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2).

На основании ст. 14 названного Федерального закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 01 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, участником которого является также Республика Казахстан, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

В соответствии со ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В соответствии со ст. 6 Соглашения 13.03.1992 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Аналогичные по своей природе разъяснения в отношении применения Соглашения от 13.03.1992 даны в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», в котором указано, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (аналогичная правовая позиция выражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.09.2018 N 81-КГ18-18).

Судом установлено, что истец ФИО1, < Дата > года рождения, неоднократно обращалась в пенсионный орган с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в последний раз < Дата > с заявлением №, по результатам рассмотрения которого было принято решение об отказе в установлении пенсии № из-за отсутствия требуемого специального стажа (педагогическая деятельность) на дату обращения – 25 лет (при наличии – 3 года 08 месяцев 02 дня).

Из материалов дела, а также пояснений сторон следует, что в общий трудовой и страховой стаж истца ФИО1 не был учтен период работы, протекающий на территории Республики Казахстан с < Дата > по < Дата > в ДМШ № п. Молодежный Молодежном районо Карагандинской области (позже –ДМШ Осакаровского РОО, КГКП «Детская музыкальная школа» поселка Молодежный акимата Осакаровского района Отдела образования Осакаровского района), при этом спорный период работы с < Дата > по < Дата > включен пенсионным органом в общий трудовой и страховой стаж истца, о чем также свидетельствуют данные о стаже на имя истца.

В ходе рассмотрения настоящего дела истец пояснила суду о том, что целью ее обращения в суд с настоящим иском является включение в общий трудовой и страховой стаж спорных периодов работы, протекавших на территории Республики Казахстан, поскольку ей это необходимо для последующего обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При рассмотрении дела судом установлено, что о периоде работы с < Дата > по < Дата > в ДМШ № п. Молодежный Молодежном районо Карагандинской области (позже – ДМШ Осакаровского РОО, КГКП «Детская музыкальная школа» поселка Молодежный акимата Осакаровского района Отдела образования Осакаровского района) имеются записи в трудовой книжке ЕТ-I №, заполненной < Дата > на имя ФИО5, < Дата > года рождения, кроме того, они подтверждены представленными в деле архивными справками от < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, справками о заработной плате за период с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, оборотами по транзитным счетам ФИО1, свидетельствующими об уплате работодателем в отношении истца страховых (пенсионных) взносов за период с < Дата > по < Дата >.

Согласно представленной в деле справке директора КГКП «ДМШ п. Молодежный» истец < Дата > была назначена преподавателем по классу фортепиано ДМШ № п. Молодежный Молодежного Районо Карагандинской обл., которая < Дата > была передана в подчинение Осакаровского РОО, в связи с чем < Дата > ФИО1 была принята преподавателем ДМШ Осакаровского РОО по классу фортепиано, переименованную < Дата > в КГКП «Детская музыкальная школа» поселка Молодежный акимата Осакаровского района Отдела образования Осакаровского района, куда истец была принята в качестве учителя сольфеджио, концертмейстера, < Дата > ФИО1 была уволена по собственной инициативе.

В обоснование своих возражений сторона ответчика ссылается на то, что спорный период работы не может быть учтен в общий трудовой и страховой стаж истца ввиду непоступления из компетентного органа Республики Казахстан ответа на запросы Формуляра «О стаже работы», вместе с тем, непоступление ответов из компетентного органа Республики Казахстан, либо их непредставление по той или иной причине на запросы пенсионного органа о подтверждении стажа истца в спорные периоды не может быть поставлено ей в вину и являться основание для отказа в удовлетворении исковых требований при наличии в материалах дела подтверждающих стаж документов.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает возможным включить в общий трудовой и страховой стаж истца ФИО1 период работы с < Дата > по < Дата > в ДМШ № п. Молодежный Молодежном районо Карагандинской области (позже – ДМШ Осакаровского РОО, КГКП «Детская музыкальная школа» поселка Молодежный акимата Осакаровского района Отдела образования Осакаровского района), в связи с подтверждением указанных периодов записями в трудовой книжке, архивными справками и сведениями об уплате в отношении истца страховых взносов на территории Республики Казахстан.

Таким образом, поскольку один из заявленных истом периодов работы с в Карагандинском индустриально-педагогическом техникуме с < Дата > по < Дата > в должности концертмейстера хора и вокального ансамбля, ответчиком был включен в общий трудовой и страховой истца, исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО4 период работы, протекавший на территории Республики Казахстан: с < Дата > по < Дата > в ДМШ № п. Молодежный Молодежном районо Карагандинской области, ДМШ Осакаровского РОО, КГКП «Детская музыкальная школа» поселка Молодежный акимата Осакаровского района Отдела образования Осакаровского района.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 28 сентября 2023 года.