Дело № 2-1454/2025

УИД33RS0008-01-2025-002064-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2025 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Романовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой А.А.,

с участием представителя истца ФИО7 – адвоката Маслюковой В.Ю. действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 ФИО10 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 ( далее Истец) обратилась в суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом уточнения исковых требований, просила суд: Обязать ответчика принять для учета страхового стажа трудовую книжку серии ГТ-I № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ей страховую пенсию по старости с указанной даты; взыскать с ответчика в ее пользу моральный вред в сумме 10000 рублей( л.д. 54).

В обоснование требований в исковом заявлении, с учетом уточнений, указала, что она обратилась к Ответчику с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1.2. ч. 1 ст. 32 Федерального закона « О страховых пенсиях». В ДД.ММ.ГГГГ году уполномоченным должностным лицом ОСФР по Владимирской области было принято решение № об отказе в назначении ей трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. с данным решением она не согласна по следующим основаниям. Отказывая в назначении пенсии ответчик сослался на то что дети рожденные у нее ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены для права на пенсию, так как рождены в <адрес>. При этом с ее стороны, ответчику были представлены все документы о том, что указанные дети вместе с ней приехали на территорию <адрес> в году, сам факт рождения детей на территории другого союзного государства не имеет значения, так как воспитанием детей она занималась именно на территории <адрес>. Также в качестве довода был приведен факт того, что ее трудовая книжка заполненная датой ДД.ММ.ГГГГ, не могла быть оформлена в указанную дату, так как трудовые книжки были изготовлены только в 1990 году. Ввиду данного обстоятельства трудовая книжка не принята к учету для назначения пенсии. Далее указала, что данный вывод сделан не обсонвоанно, так как в соответствии с п.п.1.2. ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. Никаких сносок о том, что эта статья распространяется только на детей, рожденных и воспитанных на территории Российской Федерации в законе нет. Кроме того, на свидетельствах о рождении детей, стоят штампы о регистрации по месту жительства в соответствии с которыми они постоянно были зарегистрированы на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. В части трудовой книжки, указала, что первый период ее работы, отраженный в ней, датирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заполнялась трудовая книжка работодателем, о чем в трудовой книжке имеется соответствующая подпись и печать, соответственно полагает, что заполнялась она фактически именно при увольнении в 1992 году, однако она к этому отношения не имеет и полагает, что тот факт, что работодателем неверно отражена дата заполнения трудовой книжки на первой ее странице, не является основанием для отказа в принятии настоящей трудовой книжки для расчета ее трудового стажа и назначения пенсии по старости. Далее указала что в соответствии с ее трудовой книжкой, ее общий трудовой стаж на день обращения к ответчику составил более 29 лет, что достаточно для назначения вышеописанной пенсии. В соответствии с паспортом она родилась ДД.ММ.ГГГГ, соответственно на ДД.ММ.ГГГГ она достигла возраста 57 лет, достаточных для назначения пенсии. Кроме того, при включении в общий стаж периодов работы, отраженных в непринятой трудовой книжке ей стаж будет достаточным для назначения пенсии по старости. Также указал, что с учетом всех обстоятельств и отказа ответчика добровольно назначить пенсию, полагала что ответчика также подлежит взысканию в ее пользу моральный вред в сумме 10000 рублей ( л.д. 6-7,113).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, производство по гражданскому делу по иску ФИО6 к ОСФР по Владимирской области, в части исковых требований о возложении на ответчика обязанности принять для учета страхового стажа трудовую книжку серии № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, взыскании в ее пользу морального вреда, в сумме 10000 рублей, прекращено, в связи с отказом истца от иска, в данной части.

Истец в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления ( л.д. 132). О причинах неявки не сообщила.

Представитель истца адвокат ФИО9 в судебном заседании поддержала исковые требования в части признания за ФИО6 права на страховую пенсию и возложении обязанности назначить пенсию, просила их удовлетворить. Дала пояснения аналогичные по содержанию тому, что изложено в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом ( л.д.133). В ранее поступившем отзыве, представитель ответчика просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР ( л.д. 39), по существу исковых требований, в части, поддерживаемой стороной истца на дату рассмотрения дела, со ссылкой на положения, п.1.2. ч. 1 ст. 31 ФЗ «О страховых пенсиях», п. 2 ст. 6 Соглашения между государствами-участниками СНГ от ДД.ММ.ГГГГ указала, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных условиях и за выслугу лет, гражданам государств-участников соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании содружества независимых государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, СССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, следует что для установления права на пенсию гражданам-государств участников соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР, вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств – до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ основано на территориальном принципе. Далее указала, что с ДД.ММ.ГГГГ Российской ФИО1 принято решение о денонсации «Соглашения о гарантиях прав граждан государств –участников содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ. таким образом для Российской Федерации действие Соглашения прекращено с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с принятым Российской ФИО1 решением о Денонсации Соглашения СНГ, а также при отсутствии у Российской Федерации договоров правовой базы о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, при переселении граждан с территории Республики Узбекистан на постноянное место жительства в ФИО1 их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий ( получение вида на жительство, гражданства РФ) осуществляется в соответствии с законодательством РФ – для определения права на пенсию и исчислении ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории данного государства за период до ДД.ММ.ГГГГ.

Также указала, что ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит положений относительно места рождения и воспитания детей, учитываемых при определении права на вид досрочного пенсионного обеспечения, установленный ст. 32 ФЗ. При этом в рамках реализации международных договоров о сотрудничестве в области пенсионного (социального) обеспечения, заключенных РФ с государствами –контрагентами, основанных на принципе «пропорциональности» при назначении рассматриваемого вида пенсии, учитываются только дети, рожденные и воспитанные в РФ и бывшей РСФСР. В условиях денонсации соглашения СНГ, при переезде граждан с Республики Узбекистан на постоянное место жительства в РФ, для определения права на пенсию исчисления ее размера учитывается страховой стаж и юридически значимые факты, влияющие на права для установления страховой пенсии, имевшие место и приобретенные на территории Узбекской ССР за период до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР от 31 мая №. На основании изложенного представитель ответчика просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме ( л.д. 39-40, 44-45, 92-94).

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика.

Суд, выслушав пояснения представителя истца адвоката ФИО9 исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсия в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон № 400-ФЗ) если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) ( с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п.п.1.2. п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями, для назначения такой пенсии является факт рождения женщиной трех детей и воспитание их до достижения возраста 8 лет, с совокупностью с условиями достижения 57 лет, страхового стажа 15 лет и величины ИПК не менее 30.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов, утвержден приказом ФИО8 №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты и страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии по государственному пенсионному обеспечению». Согласно п.п. «в» п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) ( пункты 1,1; 1.1., 1.2. и 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением ( вх. №) о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2. ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ. По результатам рассмотрения заявления, решением ОСФР по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО6 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием права ( л.д. 64-68). В решении, со ссылкой на положения п. 1. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ, указано, что при определении права на страховую пенсию по старости, которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР до ДД.ММ.ГГГГ. Далее также указано, что в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской ФИО1 соглашения о гарантиях прав граждан – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. С момента прекращения договора его положения перестали быть частью правовой системы Российской Федерации. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ в условиях денонсации РФ Соглашения СНГ от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан при переезде на постоянное место жительства в РФ из Узбекистана осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Узбекистана (бывшей союзной республики) за период с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж могут включаться только периоды работы, за которые производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд России. Принимая во внимание отсутствие международного договора в области пенсионного обеспечения между Российской ФИО1 и Республикой Узбекистана при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2. ч. 1 ст. 31 ФЗ № 400-ФЗ не учитываются дети гр. ФИО6, а именно ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденные на территории Узбекской ССР. Также дополнительно сообщили, что стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ, на территории Республики Узбекистан, отраженный в представленной трудовой книжке серии ГТ-1 №, на титульном листе которой указана дата заполнения -ДД.ММ.ГГГГ, не может быть принят к зачету в страховой стаж, так как в соответствии с информацией ФГУП «Госзнак» Минфин РФ бланки трудовых книжек серии ГТ-1 № были изготовлены в 1990 году, в связм с чем вышеуказанная трудовая книжка не могла быть оформлена ДД.ММ.ГГГГ и требует подтверждения.

Суд не может согласиться с данным решением ответчика, в рассматриваемой части, ввиду следующего:

ФИО6 является матерью троих рожденных ею детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии №, выдано ФИО3 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) ( л.д. 13); ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии №, выдано ФИО3 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ); ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( свидетельство о рождении серии №, выдано ФИО3 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ) ( л.д. 1115). Как следует из свидетельств о рождении, местом рождения детей является <адрес>.

Таким образом, факт рождения троих детей истцом ФИО6 при предоставлении документов в пенсионный орган был доказан.

Требований о рождении и воспитании трех детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации либо бывшей РСФСР, как об это указал ответчик в решении, в обоснование отказа в назначении страховой пенсии, вышеприведенные нормы пенсионного законодательства не содержат.

Отказывая в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, ответчик ОСФР по Владимирской области, также сослался на денонсирование Российской Федерацией Соглашения «О гарантиях граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, а также на отсутствие договора между Республикой Узбекистан и Российской ФИО1 в области пенсионного и социального обеспечения, при этом указав, что при данных обстоятельствах, при переезде на постоянное место жительства граждан в ФИО1 из Узбекистана их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Узбекистана за период до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» применялось лишь к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывало другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Иного договора между Российской ФИО1 и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения не заключалось.

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно п. 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Вместе с тем, какой-либо взаимосвязи при рассмотрении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п 1.2. ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ между количеством рожденных детей и учетом страхового стажа, приобретенного за пределами Российской Федерации, вышеприведенные положения законодательства не содержат.

Кроме того, Истец ФИО7 является гражданкой Российской Федерации. Согласно сведений, указанных в ее паспорте гражданина РФ серии 1713 №, ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства на территории Российской Федерации, что также подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 9-10, 37). ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 Отделением социальной защиты населения <адрес> было выдано удостоверение матери многодетной семьи № ( л.д. 16). Согласно выписки из Индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО6 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 81). Согласно представленной ответчиком в материалы дела по запросу суда дополнительной информации ( исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) и расчета страхового стажа, с учетом периодов работы, добровольно включенных ОСФР в страховой стаж истца, на ДД.ММ.ГГГГ ее страховой стаж составляет 20 лет 8 месяцев 10 дней, величина ИПК 47,408 ( л.д. 118,119). Решение ответчика, каких-либо указаний на то обстоятельство, что у истца отсутствует необходимая величина ИПК, либо стажа, для назначения пенсии, не содержит.

При таких обстоятельствах, на дату обращения истца в ОСФР по Владимирской области ( ДД.ММ.ГГГГ) –дата достижения 57-лет, у истца возникло право на страховую пенсию по старости по п.1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего кодекса.

При обращении в суд с иском истцом была уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 4).

В связи с удовлетворением исковых требований истца, исходя из вышеприведенных положений гражданского процессуального законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО7 ФИО11 о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать за ФИО7 ФИО12 (СНИЛС №) право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 1.2. ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фона пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области ( ) в пользу ФИО7 ФИО13 (СНИЛС №) в возврат государственную пошлину, уплаченную при подаче иска, в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.В.Романова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ