ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 мая 2023 года г.Щекино Тульской области

Судья Щекинского межрайонного суда Тульской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1. ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2 ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, состоящей на регистрационном учете по адресу г<адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

с участием переводчика ФИО3,

установил:

ФИО2 к., являясь гражданкой иностранного государства, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, поскольку она с ДД.ММ.ГГГГ состояла на миграционном учете по адресу <адрес>, а фактически более семи дней проживала без постановки на миграционный учет по адресу <адрес>, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, при отсутствии в её действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт правонарушения установлен в 09 час. 00 мин. 30 мая 2023.

В судебном заседании ФИО2 к. виновной себя признала, в содеянном раскаялась. Пояснила, что с просьбой к властям РФ о предоставлении убежища или статуса беженца не обращалась, какая-либо опасность по возвращении на родину ей не угрожает. В настоящее время желает выехать в Республику Узбекистан. Также указал, что на территории Российской Федерации социально значимых связей не имеет, постоянного места жительства, а также официального трудоустройства на территории РФ не имеет; в Республике Узбекистан проживают близкие родственники.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19.07.2017 №22-П положения части 1 и пункта 2 части 2 статьи 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1), 55 (часть 3) и 62 (часть 3), в той мере, в какой - во взаимосвязи с другими положениями данного Федерального закона - они содержат неопределенность как в вопросе о том, допустима ли и в каком случае в отношении иностранного гражданина (лица без гражданства), временно пребывающего в Российской Федерации, постановка его на учет по месту пребывания по месту нахождения (адресу) принимающей стороны, так и в вопросе о том, каким образом соотносятся обязанности в сфере миграционного учета временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина I лица без гражданства) и принимающей стороны в части обеспечения постановки его на учет именно по месту (адресу), по которому он должен быть в соответствии с установленным порядком поставлен на учет по месту пребывания, притом что нарушение установленного порядка может повлечь привлечение иностранного гражданина (лица без гражданства) к юридической ответственности.

При решении вопроса о выборе места постановки иностранного гражданина (лица без гражданства) на учет по месту пребывания, равно как и при оценке наличия в его действиях признаков нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации положения части 1 и пункта 2 части 2 статьи 20 названного Федерального закона не могут рассматриваться как обязывающие временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина (лица без гражданства), поставленного на миграционный учет по месту нахождения (адресу) пригласившей его организации (принимающей стороны), правовая связь с которой, основанная на положениях законодательства Российской Федерации, в период пребывания в Российской Федерации им не утрачивается, вставать на миграционный учет по месту нахождения (адресу) жилого помещения, которое ему предоставила принимающая сторона и в котором он временно проживает; во всех иных случаях иностранные граждане и лица без гражданства должны, если в названном Федеральном законе прямо не указаны иные правила миграционного учета, вставать на учет по месту пребывания в месте их фактического проживания.

Так согласно протоколу об административном правонарушении от 30.05.2023 г. № следует, что ФИО2 к. ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Узбекистан, состоящая на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> фактически белее семи дней проживает по адресу <адрес> без постановки на миграционный учет, тем самым нарушив п.п.1, 3 ст.7, п.2 ст.9, п.п.1, 2 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.п.20, 42 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Из представленного материала усматривается, что ФИО2 к. прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ заполнила уведомление о прибытии. Также, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 к. была поставлена на миграционный учет по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 к уведомила о смене места пребывания по адресу <адрес>

Вина ФИО2 к в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30.05.2023 г. №, письменными объяснениями ФИО2 к от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ПП «Совкетский» ОМВД России по Щекинскому района ФИО4, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2 к. и справкой о постановке на регистрационный учет.

Судья считает, что приведенные доказательства получены без нарушений закона, друг другу они не противоречат, оснований не доверять им с учетом объяснений лица, привлекаемого к ответственности, не имеется, поэтому они признаются относимыми, достоверными и допустимыми, а их совокупность – достаточной для того, чтобы прийти к выводу о наличии в содеянном ФИО2 к состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, а, следовательно - и о необходимости назначения ей административного наказания, при этом принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный публичный правопорядок в части законодательства об общественном порядке, личность правонарушителя.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, судья считает признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО2 к. её имущественное положение, с учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО2 к. административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в размере 2000 руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения правонарушителя за пределы Российской Федерации.

Вещественных доказательств по делу не имеется.

Заболеваний, исключающих возможность пребывания ФИО2 к. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, у данного лица нет.

Обстоятельств, исключающих применение данных видов административного наказания (ч.6 ст.3.5, ч.3 ст.3.10 КоАП РФ), не установлено, как не установлено и оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ.

Доказательств возможности причинения невосполнимого вреда лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае его возвращения в государство гражданства не представлено.

Издержек, предусмотренных ч.1 ст.24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2 ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан, гражданку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения правонарушителя за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа - УФК по Тульской области (ОМВД России по Щекинскому району) г. Щекино;

Лицевой счет – <***>;

Кор.счет – 401028104453700000059 в отделении Тула Банка России;

Расчетный счет – <***>;

КБК – 188116011810190000140;

ИНН получателя платежа – 7118009392;

БИК – 017003983;

КПП – 711801001;

ОКТМО – 70648101;

Наименование платежа – штраф ОМВД России по Щекинскому району.

Идентификатор – 18№.

Администрирование штрафа, назначенного настоящим постановлением, возложить на ОМВД России по Щекинскому району (<...>).

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, постановление будет обращено к принудительному исполнению через службу судебных приставов.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан, гражданку Республики Узбекистан, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области по адресу Тульская область г.Кимовск мкр. Новый до её административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление суда в части помещения ФИО2 ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения.

Копию постановления с отметкой о его вступлении в законную силу направить в отделение судебных приставов Советского района г.Тулы УФССП России по Тульской области по адресу <...> и в отдел по вопросам миграции УМВД России по Тульской области, по адресу <...>.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП Российской Федерации на составление протокола об административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья –