УИД 03RS0003-01-2023-009906-38

№ 5-353/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2023 года <...>

Судья Кировского районного суда города Уфы Соколова И.Л., изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Должностным лицом старшим лейтенантом полиции ОУУП и ПДН ОП №9 УМВД России по г.Уфе ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении АП № в отношении <данные изъяты> ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу «…ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. по адресу: <адрес> при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и встал на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ Однако в установленный срок гр. ФИО1 с территории РФ не выехал, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Согласно части второй статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В протоколе об административном правонарушении событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, не описано.

Так должностным лицом не указано, какое конкретно нарушение допущено ФИО1, или у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или они утрачены и он не подал заявление об их утрате в соответствующий орган, либо он уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В том случае, если вменяется уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то протокол должен содержать сведения о времени его прибытия в Российскую Федерацию и время истечения срока пребывания.

Данные сведения в протоколе не содержатся.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Необходимо представить суду доказательства нарушения, то есть, в чем незаконность пребывания - гражданин находится в Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пунктом 4 части первой статьи 29.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Вышеназванные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными, свидетельствуют о невозможности рассмотрения дела по существу, протокол об административном правонарушении подлежит возврату составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

должностному лицу - старшему лейтенанту полиции ОУУП и ПДН ОП №9 УМВД России по г.Уфе ФИО2 для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором, в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Соколова И.Л.