Адм. дело №
УИД: №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 мая 2023 года <адрес>
Судья Мытищинского городского суда <адрес> Дементьева И.В., с участием за щитника ООО «Строительные традиции и инновации» по доверенности ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
ООО «Строительные традиции и инновации», ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, <адрес>, литера А, этаж/помещение 3/15-Н, офис 315,
привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,
установил:
В Мытищинский городской суд <адрес> поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Строительные традиции и инновации", по факту нарушения требований п. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан РФ», не уведомлении ОВМ МУ МВД России «Мытищинское» о заключении трудового договора с гр. Р. Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель юридического лица в судебное заседание Мытищинского городского суда <адрес> не явился, для реализации прав юридического лица направил защитника по доверенности ФИО3, который подтвердил, что законный представитель о времени и месте судебного заседания извещен и выразил согласие о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело без участия законного представителя привлекаемого юридического лица.
В судебном заседании защитник ООО "Строительные традиции и инновации" ФИО3 вину признал в полном объеме, просил назначить Обществу наказание в виде приостановление деятельности, в связи с тяжелым материальным положением.
Представитель отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Мытищинское» в судебное заседание не явился. Извещены надлежащим образом.
Исследовав представленные материалы, выслушав стороны, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО "Строительные традиции и инновации" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, что подтверждается:
- объяснениями гражданина Республики Кыргызстан ФИО2, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по монтажу внутренних систем отопления на территории строительства пристройки к МБОУ СОШ № со спортивным залом, пищеблоком и кабинетами для дополнительного образования, трудовой договор был заключен ДД.ММ.ГГГГ в устной форме с руководителем подрядной организации;
- протоколом об административном правонарушении №-ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "Строительные традиции и инновации", составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, согласно которого Общество привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;
- рапортом, зарегистрированным КУСП 834 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на территории строительства «Пристройка к МБОУ СОШ № со спортивным залом, пищеблоком и кабинетами для дополнительного образования», осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане с возможным нарушением миграционного законодательства;
- протоколом осмотра места от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, с изображением гр. Республики Кыргызстан ФИО2, осуществляющего трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> «Пристройка к МБОУ СОШ № со спортивным залом, пищеблоком и кабинетами для дополнительного образования»;
- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Строительные традиции и инновации»;
- копией муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между УКС и ООО «РСПК»;
- объяснениями ФИО4, который пояснил, что выявленные иностранные граждане являются работниками субподрядной организации ООО «Строй Престиж»;
- копией договора субподряда №СР21 от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «Строй Престиж» и ООО «РСПК»;
- объяснениями ФИО5, который пояснил, что выявленные иностранные граждане являются работниками организации ООО «СТИ»;
- копией договора подряда №ПР23 от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «Строй Престиж» и ООО «СТИ»;
- копией заявки на пропуск сотрудников организации;
- объяснениями ФИО3, который пояснил, что выявленные иностранные граждане являются работниками организации ООО «СТИ»;
Согласно ч. 4 ст. 18.15 КРФ об АП привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешение на работу, тогда как такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом, совершенное в городе федерального значения в <адрес>, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с третьим абзацам п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Приложением № к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утвержден порядок подачи работодателями или заказчиками работ услуг уведомлений о заключении прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).
Так, согласно с п. 2 указанного приложения «работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора».
Согласно с п. 8 настоящего приложения уведомления о заключении и прекращении трудового договора могут быть представлены на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган на региональном уровне, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования том числе сети Интернет, включая Единый портал.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности составленного протокола в отношении ООО «Строительные традиции и инновации», поскольку им нарушен п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Действия ООО «Строительные традиции и инновации» правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КРФ об АП.
Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает первичное привлечение Общества с ограниченной ответственностью к административной ответственности, признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не усматривается.
Суд, учитывая обстоятельства и характер административного правонарушения, а также принимая во внимание признание Общества с ограниченной ответственностью, имущественное и финансовое положение лица, которое просило не назначать наказание в виде административного штрафа, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО "Строительные традиции и инновации" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток.
Приостановить деятельность ООО "Строительные традиции и инновации" по месту фактической деятельности по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> «Пристройка к МБОУ СОШ № со спортивным залом, пищеблоком и кабинетами для дополнительного образования».
Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10-и суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: И.В. Дементьева