Производство № 2-938/2025

УИД 28RS0004-01-2024-018481-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего Головой М.А.,

при секретаре Синицкой К.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Благовещенского межрайоного природоохранного прокурора к ООО "Транспорт ДВ" о возмещении вреда,

УСТАНОВИЛ:

Благовещенский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с исковым заявлением о возмещении вреда к ООО «Транспорт ДВ», в обоснование требований пояснил, что Благовещенской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды.

В ходе проверки 15.09.2023 Благовещенской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно со специалистом Управления Россельхознадзора по Амурской области и Саха (Якутия) осуществлён выезд на земельный участок, расположенный в Бурейском муниципальном округе, в 5,2 км юго-восточнее с. Долдыкан, в районе месторождения «Долдыканское-3», в кадастровом квартале ***. Установлено, что на указанном земельном участке из скального грунта оборудована (отсыпана) площадка площадью 5789 кв. м., на которой размещены экскаваторы: CATERPILLAR модель 336 госномер ***, DOOSAN DX 520LCA госномер ***, дробильная установка, принадлежащие ООО «Транспорт ДВ», а также складированы инертные материалы (щебень, отсев).

Земельный участок в кадастровом квартале ***, площадью 5789 кв. м., на котором обустроена площадка для размещения экскаваторов, дробильной установки, принадлежащих ООО «Транспорт ДВ», складирования инертных материалов (щебень, отсев), относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, в ходе проверки выявлен факт перекрытия земель сельскохозяйственного назначения скальным грунтом на площади 5789 кв м, в связи с чем отсутствует фактическая возможность их использования в сельскохозяйственных целях.

Постановлением начальника отдела земельного надзора и контроля за обращением с пестицидами Управления Россельхознадзора по Амурской области и Республике Саха (Якутия) № 4-ОЗН от 18.04.2024 ООО «Транпорт ДВ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 27,06.2024 по делу № 12- 720/2024 указанное постановление изменено в части размера назначенного наказания, штраф снижен до 200 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения. Решение Благовещенского городского суда вступило в законную силу 05.10.2024.

В связи с вышеуказанным ООО «Транспорт ДВ» своими действиями по складированию общераспространенных полезных ископаемых (скальные породы различной фракции) поверхность почвы, предусмотренная как средство сельскохозяйственного производства, на земельном участке в кадастровом квартале *** на площади 5789 кв м утрачена. Невозможность фактического использования почв нарушенной части указанных земельных участков по их целевому и разрешенному использованию приводит к снижению природно-хозяйственной ценности земель категории сельскохозяйственного назначения. Почва является особо важным природным компонентом, обладающим своей спецификой и оказывающим влияние и на другие природные объекты. По сравнению с иными природными ресурсами земля выполняет наиболее широкие и значимые функции в системе общественных отношений, поэтому нарушение земельного правопорядка, неисполнение или ненадлежащее исполнение правовых требований отрицательно сказываются на использовании и охране земель.

Расчет вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды выполняется на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 №238.

Учитывая изложенное, Управлением Россельхознадзора по Амурской области и Республике Саха (Якутия) произведен расчет вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды от 21.11.2024 № 07-18/4504, который составил 5 758 897,2 рублей.

При обращении в суд в интересах Российской Федерации в области охраны окружающей среды в защиту прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, которые нарушены деятельностью ООО «Транспорт ДВ», выраженной в причинении вреда землям сельскохозяйственного назначения в результате их загрязнения отходами производства и потребления, участниками данного материального правоотношения становятся граждане, которые не являются участниками предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, стороны данного спора - Российская Федерация, граждане Российской Федерации в лице граждан Бурейского муниципального округа и ООО «Транспорт ДВ». Исходя из субъектного состава участников и существа возникшего правоотношения, данный спор относится к подведомственности суда общей юрисдикции.

Администратором указанного платежа является Управление Россельхознадзора по Амурской области и Республике Саха (Якутия).

Денежные средства, уплачиваемые в счет возмещения вреда, подлежат перечислению на счет Управления Федерального казначейства Амурской области расчетный счет ***, открытый в ОТДЕЛЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСК БАНКА РОССИИ, БИК 011012100, корреспондентский счет ***, по коду бюджетной классификации Российской Федерации (КБК) ***. Получателем указанных поступлений является Управление Федерального казначейства по Амурской области (Управление Россельхознадзора по Амурской области и Республике Саха (Якутия) л/с <***>), ИНН получателя 2801237742, КПП получателя 280101001, ОКТМО 10515000, УИН 08100000001008847515.

Согласно ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

На основании изложенного просит суд взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транспорт ДВ» (ОГРН <***>, КПП 280101001, ИНН <***>), юридический адрес: 675000, <...>, в пользу Российской Федерации вред, причиненный почвам, как объекту охраны окружающей среды на земельном участке в кадастровом квартале *** на площади 5789 кв м в размере 5 758 897 (пять миллионов семьсот пятьдесят восемь тысяч восемьсот девяносто семь) руб. 20 коп.

Согласно отзыву на исковое заявление Россельхознадзор согласен с позицией истца, просит взыскать с ООО «Транспорт ДВ» в пользу Российский Федерации вред, причиненный почвам, как объекту охраны окружающей среды на земельном участке в кадастровом квартале *** в размере 5 758 897 руб. 20 коп.

В судебном заседании представитель истца настаивал на доводах искового заявления, просил суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, дополнительно объяснил суду, что правообладатель не установлен, участок находится не в муниципальной собственности, насчет ответственности ИП ФИО2 затруднялся ответить. Из материалов проверки следует, что Транспорт ДВ осуществляло деятельность, ФИО2 к этому участку не имеет никакого отношения.

Иные участвующие в деле лица, будучи извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в него не явились. Руководствуясь правилами ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке лиц.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика возражал против иска, просил суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, пояснил, что этот з/у находится на территории, подведомственной администрации. Ответчик был привлечен к административной ответственности, истец увидел технику, померил площадь и сказал, что причинен вред окружающей среде. Площадка уже существовала на момент проверки, ответчик не причинил вред окружающей среде. Размер площади составляет около 6 соток. Не согласны с суммой ущерба, на участке работало множество организаций, и ответчик не должен нести ответственность за все организации, отчетность вели для себя. Насчет нарушения закона о недрах пояснил, что нарушения не связаны, было вынесено представление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде, а также ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Исходя из ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», вред окружающей среде - это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Специфической чертой имущественной ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды является то, что вред как необходимое условие состава правонарушения причиняется не имуществу конкретного лица, а окружающей среде, определяемой как совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность, а также антропогенных объектов. Возмещение вреда в подобных случаях направлено, в первую очередь, на преодоление указанных последствий и восстановление нарушенного состояния окружающей среды в максимально возможной степени.

Денежные средства в возмещение вреда, причиненного окружающей среде, государство, как публичный собственник, на котором лежит обязанность по сохранению, защите и воспроизводству природных объектов, вправе направлять не на восстановление конкретного объекта, а в бюджет в качестве компенсации за причинение вреда его имуществу.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, являющейся документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для осуществления пользования недрами, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для осуществления пользования недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для осуществления пользования недрами.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 77 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (часть 1 статьи 1064 ГК РФ).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (часть 2 статьи 1064 ГК РФ).

Исключение составляют случаи, установленные статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, когда вред причинен юридическим лицом или гражданином, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающей среды. В указанных случаях ответственность наступает независимо от вины, если причинитель вреда не докажет, что вред наступил вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 года N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" следует, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в случае снятия и перемещения плодородного слоя почвы в результате осуществления самовольного использования участка виновное лицо должно возместить ущерб, причиненный почве как объекту охраны окружающей среды, в размере, установленном соответствующими нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В соответствии со справкой о проверке соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды от 25 сентября 2023 года в ходе проверки 15 сентября 2023 года выявлен факт перекрытия земель сельскохозяйственного назначения скальным грунтом на площади 5789 кв м, в связи с чем отсутствует фактическая возможность их использования в сельскохозяйственных целях. При этом установлено, что ООО «Транспорт ДВ» использует земельный участок в кадастровом квартале *** не по целевому назначению, оказывая негативное воздействие на окружающую среду, ухудшающее качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения.

Фотоматериалами, приложенными со справкой, подтверждается наличие экскаватора CATERPILLAR модель 336 госномер ***, DOOSAN DX 520LCA госномер ***, дробильная установка, принадлежащие ООО «Транспорт ДВ», а также складирование инертных материалов (щебень, отсев) на площадке, расположенной на земельном участке в кадастровом квартале ***.

Согласно договору финансовой аренды № 101337-ФЛ/ХБ-23 от 17 февраля 2023 на срок до 28.02.2026 года, заключенному между ООО «ДельтаЛизинг» и ООО «ТранспортДВ», лизингополучатель («ТрнаспортДВ») выбрал в качестве предмета лизинга имущество, указанное в Спецификации, являющейся Приложением № 2 к договору, т.е., экскаватор CATERPILLAR, модель 336.

По договору № 6815/Р-21 купли-продажи самоходной машины от 29 марта 2021 года, ООО «Транспорт ДВ» приобрела у ООО «Лизинговая компания «Дельта» самоходную машину: экскаватор DOOSAN DX 520LCA, что также подтверждается актом о приеме-передачи объекта основных средств от 24 марта 2021 года. В соответствии с приказом ООО «Транспорт ДВ» от 29 марта 2021 года, основное средства экскаватор CATERPILLAR модель 336 введен в эксплуатацию.

По договору купли-продажи 0402/2019 от 04 февраля 2019 года, ООО «Транспорт ДВ» приобрел у ИП ФИО3 дробильную установку Komatsu BR38OJG-1EO, ГОД ВЫПУСКА 2009, актом приема-передачи от 04 февраля 2018 года подтверждается принятие техники. Приказом от 04.02.2019 г. ООО «Транспорт ДВ» дробильная установка принята на учет движимого основного средства.

Карточкой учета самоходной машины экскаватора CATERPILLAR, модель 336, установлен государственный регистрационный знак ***, также экскаватора DOOSAN DX 520LCA, установлен государственный регистрационный знак ***.

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 февраля 2024 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7. КоАП – невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий о улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, в отношении юридического лица ООО «Транспорт ДВ», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб. Решением судьи Благовещенского городского суда Амурской области, размер административного штрафа изменен до 200 000 руб.

С учетом представленных истцом доказательств суд находит доказанным вину ООО "Транспорт ДВ" в причинении ущерба почвам, как объекту охраны окружающей среды, на земельном участке в кадастровом квартале *** на площади 5789 кв м.

Доводы представителя ООО "ТранспортДВ" о том, что на вменяемом участке данное общество не причинило вред окружающей среде, судом во внимание не принимаются, поскольку объективными доказательствами не подтверждаются, более того, постановлением по делу о возбуждении административного правонарушения от 18 апреля 2024 года ООО «ТранспортДВ» признано виновным в совершении административного правонарушения, далее решением судьи Благовещенского городского суда данное постановление изменено в части взыскания, уменьшен размер с 400 000 руб. до 200 000 руб. Это решение не обжаловалось и вступило в законную силу, что свидетельствует о том, что данное общество согласилось с обстоятельствами совершенного административного правонарушения, в том числе в части месторасположения и площади участка нарушения слоя почв.

Доказательств того, что вред причинен не по вине ООО "ТранспортДВ" указанным ответчиком суду не представлено.

В этой связи суд отмечает, что ответчик, заявив ходатайство о проведении по делу экспертизы, денежные средства для ее проведения на депозитный счет в установленном законом порядке не внес, просил провести судебное разбирательство без его участия.

Разрешая вопрос о размере вреда, суд приходит к следующему.

Согласно приведенному в исковом заявлении расчету ущерб, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды на земельном участке в кадастровом квартале ***, площадью 5789 га, составляет 5 758 897 руб. 20 коп.

Расчет произведен истцом на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08 июля 2010 года N 238 и сомнений у суда не вызывает. Данный расчет проверен и признан судом обоснованным.

Методика расчета ответчиком не была оспорена.

На основании вышеизложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит доказанным наличие юридического состава, необходимого для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания вреда, причиненного окружающей природной среде, поскольку установлен факт причинения вреда почвам, как объекту окружающей природной среды, по вине ответчика в результате деятельности по складированию общераспространенных полезных ископаемых (скальные породы различной фракции) поверхность почвы, предусмотренная как средство сельскохозяйственного производства, на земельном участке в кадастровом квартале 28:11:010257 на площади 5789 кв м утрачена.

Таким образом, исковые требования Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора являются законными и обоснованными, в этой связи с ответчика в пользу РФ подлежит взысканию вред, причиненный почвам на земельном участке в кадастровом квартале 28:11:010257, в размере 5 758 897 руб. 20 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Тем самым в соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 14 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 64 312 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск Благовещенского межрайоного природоохранного прокурора к ООО "Транспорт ДВ" (ИНН <***>) о возмещении вреда удовлетворить.

Взыскать с ООО "Транспорт ДВ" пользу Российский Федерации возмещение вреда, причиненный почвам, как объекту охраны окружающей среды, на земельном участке в кадастровом квартале ***, на площади 5789 кв м, в размере 5 758 897 (пять миллионов семьсот пятьдесят восемь тысяч восемьсот девяносто семь) руб. 20 коп.

Денежные средства, уплачиваемые в счет возмещения вреда, подлежат перечислению на счет Управления Федерального казначейства Амурской области, расчетный счет ***, открытый в ОТДЕЛЕНИИ БЛАГОВЕЩЕНСК БАНКА РОССИИ, БИК 011012100, корреспондентский счет ***, по коду бюджетной классификации РФ (КБК) ***, получатель указанных поступлений Управление Федерального казначейства по Амурской области (Управление Россельхознадзора по Амурской области и Республике Саха (Якутия) л/с <***>), ИНН получателя 2801237742, КПП получателя 280101001, ОКТМО 10515000, УИН 08100000001008847515.

Взыскать с ООО "Транспорт ДВ" в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 64 312 (шестьдесят четыре тысячи триста двенадцать) руб.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд, через Благовещенский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Голова

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июня 2025 года.