№ 5-180/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 апреля 2023 года адрес

Судья Преображенского районного суда адрес Череповская О.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – главного специалиста службы безопасности адрес ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

13 марта 2023 года в 19 час. 45 мин. по адресу: адрес, лит. 21, должностное лицо – главный специалист службы безопасности адрес ФИО1 нарушил правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

13 марта 2023 года по адресу: адрес, лит. 21, на стадионе «Сапсан Арена» во время проведения официального спортивного мероприятия – «I тура Чемпионата России по футболу среди женских команд Суперлиги между командами ЖФК «Динамо» (адрес) и ЖФК «ЦСКА» (адрес), ФИО1, являясь членом координационного штаба организатора матча в должности специалиста по безопасности адрес, допустил нарушение Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014 года № 353, а именно: план мероприятия по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официального спортивного мероприятия «I тура Чемпионата России по футболу среди женских команд Суперлиги между командами ЖФК «Динамо» (адрес) – ЖФК «ЦСКА» (адрес) предоставлен на согласование в органы внутренних дел с нарушением сроков, а именно за 3 дня до начала проведения мероприятия, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ

фио в судебном заседании вину признал в полном объеме раскаялся в содеянном, заверил суд, что впредь подобного не повторится.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований осуществляется за счет средств организаторов официальных спортивных соревнований и (или) собственников, пользователей объектов спорта в соответствии с положениями (регламентами) об официальных спортивных соревнованиях и (или) договорами, заключенными организаторами таких соревнований и собственниками, пользователями объектов спорта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются настоящим Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1.9 приведенной статьи).

Требования к инфраструктуре мест проведения соревнований, оборудованию объектов спорта в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, в том числе, распространяющиеся на соревнования, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, обязанность собственника (пользователя) объекта спорта, включая надлежащего содержания инфраструктуры объектов спорта, систем видеонаблюдения, позволяющих осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в местах проведения соревнований, и осуществление технического оборудования объекта спорта, совместную организацию с организатором соревнований контрольно-пропускной и внутриобъектовый режимы содержатся в Правилах обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014 года № 353 (далее – Правила).

Пунктом 3 указанной нормы определено, что основной задачей обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований является предупреждение, выявление и пресечение правонарушений в местах проведения соревнований.

Пунктом 5 Правил установлено, что места проведения соревнований должны иметь соответствующую инфраструктуру и техническое оснащение, необходимые для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований. Требования к техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п. 14 Правил план мероприятий разрабатывается и утверждается организатором соревнований совместно с собственником (пользователем) объекта спорта по согласованию с территориальными органами внутренних дел, указанными в пункте 13 настоящих Правил, в соответствии с типовым планом мероприятий и с учетом положения (регламента) о соревнованиях в срок не позднее 10 дней до начала соревнований.

В соответствии с пп. «в» п. 19 Правил организатор соревнований обязан разрабатывать и утверждать план мероприятий в срок не позднее 10 дней до начала соревнований.

Вина ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения подтверждается следующими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами: актом комиссионного обследования объекта спорта (стадиона), задействованного при проведении официального спортивного соревнования от 13 марта 2023 года (л.д. 2); протоколом об административном правонарушении адрес № 0837444 от 20 марта 2023 года (л.д. 4); письменными объяснениями ФИО1, в которых он подтверждает фактические обстоятельства (л.д. 5); должностной инструкцией главного специалиста по безопасности (л.д. 14-19); приказом адрес от 22 февраля 2023 года № 24 о назначении ФИО1 ответственным за подготовку и проведение матча 1 тура Суперлиги (в части обеспечения безопасности), в том числе за уведомление в письменной форме и в установленные законом сроки органов МВД адрес о проведении футбольного матча в соответствии с Регламентом проведения соревнований (л.д. 20); приказом адрес от 01 августа 2019 года № 152/12 л/с о переводе главного специалиста по безопасности ФИО1 из отдела безопасности в департамент безопасности в той же должности (л.д. 21); приказом адрес от 20 мая 2019 года № 66/1 л/с о приеме на работу в отдел безопасности на должность главного специалиста по безопасности ФИО1 (л.д. 22); актом приема-передачи сооружения к договору № 25Ф-23/А от 02 марта 2023 года (л.д. 24); договором № 26Ф-23/М от 02 марта 2023 года об оказании услуг по организации и проведению официального «домашнего» футбольного матча (л.д. 25-29) с приложением (л.д. 30); договором предоставления во временное пользование спортивного сооружения № 25Ф-23/А от 02 марта 2023 года (л.д. 31-35) с приложениями (л.д. 36, 37, 38); правоустанавливающими документами (л.д. 39-64, 65, 66, 67); актом о готовности стадиона «Сапсан-Арена» к проведению матча 1 тура Чемпионата России по футболу среди женских команд (Суперлига) 2023 года между ЖФК «Динамо» и ЖФК «ЦСКА» 13 марта 2023 года (л.д. 69-73); план-схемой западной трибуны «Сапсан-Арена» (л.д. 74-75); планом мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на стадионе «Сапсан-Арена» при проведении матча 1 тура Чемпионата России по футболу среди женских команд (Суперлига) 2023 года между ЖФК «Динамо» (адрес) и ЖФК «ЦСКА» (адрес) 13 марта 2023 года (л.д. 76-94); план-схемой западной и северной трибун «Сапсан-Арена» (л.д. 95).

Вышеуказанные документы составлены в соответствии с требованиями гл. 28 КоАП РФ, уполномоченными должностными лицами в пределах своей компетенции, являются последовательными, непротиворечивыми, согласующимися между собой, а потому не вызывающими сомнений в своей объективности, в связи с чем суд кладет их в основу постановления.

Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Должностные полномочия ФИО1 подтверждаются приказами о приеме на работу и о переводе, а также должностной инструкцией.

Оценивая обстоятельства правонарушения, собранные по делу доказательства, суд полагает установленным факт нарушения должностным лицом – главным специалистом службы безопасности адрес ФИО1 правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, является признание им своей вины, раскаяние в содеянном, обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность, не установлено, что дает суду возможность назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – главного специалиста службы безопасности адрес ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа УФК по адрес (адрес Преображенское); наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес; ИНН: <***>; КПП: 771901001; номер счета получателя платежа 03100643000000017300; кор/счет: 40102810545370000003; БИК: 004525988; ОКТМО: 45316000; КБК: 18811601201019000140; УИН: 18880477230008374446.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Кроме того, при отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья О.П. Череповская