2а-6082/22

21RS0025-01-2022-008061-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 декабря 2022 г. г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Маркизовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к руководителю Следственного отдела по Московскому району г.Чебоксары Следственного управления Следственного комитета России по Чувашской Республики о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к руководителю СО по Московскому району г.Чебоксары о признании бездействия незаконным по тем мотивам, что ДАТАг. он обратился к руководителю следственного отдела с заявлением о предоставлении сведений. Однако ответа на свое обращение не получил. Просит признать незаконным бездействие руководителя следственного отдела при рассмотрении его обращения ДАТАг., обязать устранить нарушения.

Административный истец ФИО1 административный иск поддержал и показал, что он обратился к руководителю следственного отдела, но его обращение не было рассмотрено. Ответ от ДАТА. он получил, но он не согласен с ответом руководителя следственного отдела, так как в ответе не указаны сведения об исполнительном листе.

Административный ответчик, руководитель следственного отдела по Московскому району г.Чебоксары, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Руководствуясь частью 6 ст.226 КАС РФ и учитывая, что личное участие сторон в судебном заседании судом по данному делу не признано обязательным, препятствий для рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика не имеется.

Суд, выслушав объяснение административного истца, ознакомившись с материалами административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст.226 КАС РФ).

ДАТАг. ФИО1 обратился к руководителю следственного отдела по Московскому району г.Чебоксары с заявлением о предоставлении сведений- когда был выдан подлинник исполнительного листа на исполнение судебного решения Московского районного суда г.Чебоксары от ДАТАг. о восстановлении на работе, когда и кем утерян исполнительный лист.

Административным истцом оспариваются бездействия руководителя следственного отдела по Московскому району г.Чебоксары в не предоставлении ответа на его обращение от ДАТАг.

В соответствии со статьей 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Порядок рассмотрения обращений граждан РФ урегулирован Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статьей 9 которого установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В соответствии со статьей 10 указанного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (пункт 1 часть 1; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статьей 11 настоящего Федерального закона (пункт 4 часть 1).

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 ст.12 Федерального закона).

В целях установления в системе Следственного комитета России единого порядка рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Следственным комитетом РФ приказом от 11 октября 2012 года N 72 утверждена Инструкция об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации.

В силу пункта 20 Инструкции заявления и обращения, которые не содержат сведений об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления, не подлежат регистрации в книге и не требуют процессуальной проверки в порядке, предусмотренном статьями 144, 145 УПК.

Такие заявления, обращения регистрируются как входящие документы и рассматриваются в порядке, установленном статьей 124 УПК или Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также соответствующими организационно-распорядительными документами Следственного комитета. Заявители письменно уведомляются руководителем следственного органа Следственного комитета или его заместителем о принятом решении с разъяснением им права и порядка его обжалования.

Обращение ФИО1 было зарегистрировано следственным отделом по Московскому району г.Чебоксары ДАТАг.

ДАТА обращение ФИО1 было рассмотрено руководителем следственного отдела по Московскому району г.Чебоксары в соответствии с требованиями Инструкции и положениями статей 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", устанавливающими порядок и срок рассмотрения обращений граждан.

В ответе ФИО1 было указано, что материалы гражданского дела НОМЕРг. были уничтожены, в связи с чем установить факт и местонахождение исполнительных листов по данному гражданскому делу в настоящее время не возможно. Было разъяснено право на обращение в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

ДАТАг. ответ руководителя следственного отдела по Московскому району г.Чебоксары был направлен почтовой корреспонденцией по адресу, указанному самим ФИО1 – АДРЕС То есть обращение административного истца рассмотрено, ответ направлен в установленный срок.

Таким образом, обстоятельства, свидетельствующие о неисполнении административным ответчиком требований действующего законодательства при рассмотрении обращения административного истца, в рамках настоящего дела не установлены.

При этом несогласие ФИО1 с существом ответа (по мнению административного истца в ответе отсутствуют сведения об исполнительном листе), которое определяет уполномоченное должностное лицо, само по себе не свидетельствует о незаконных действиях административного ответчика. Содержание ответа на обращение юридических последствий для административного истца не влечет, каких-либо его прав не нарушает, обязанностей на него не возлагает.

Федеральным законом N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и вышеуказанной Инструкцией не установлено требований к оформлению почтового отправления ценным или заказным письмом. То обстоятельство, что в адрес истца был направлен ответ на его обращение простым письмом без уведомления, не свидетельствует о допущенных ответчиком нарушений требований закона.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

При недоказанности административным истцом нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав, свобод и законных интересов, требования административного истца удовлетворены быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ,

решил :

В удовлетворении требований ФИО1 к руководителю Следственного отдела по Московскому району г.Чебоксары Следственного управления Следственного комитета России по Чувашской Республики о признании бездействия при рассмотрении обращения от ДАТАг. незаконным, возложении обязанность устранить допущенное нарушение отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДАТАг.

Решение22.12.2022