№
УИД 41RS0№-24 Копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июля 2023 года город Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края
в составе:
председательствующего судьи Токаревой М.И.,
при секретаре Кочетовой П.М.,
с участием представителей ответчика по ордеру ФИО2, ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к адвокатской палате Камчатского края о признании незаконным и отмене заключения квалификационной комиссии адвокатской палаты Камчатского края, решения адвокатской палаты Камчатского края и восстановлении в членах адвокатской палаты Камчатского края,
установил:
ФИО5 обратилась в суд с иском о признании незаконным и отмене заключения Квалификационной комиссии адвокатской палаты Камчатского края от 22 марта 2023 года, признании незаконным и отмене решения адвокатской палаты Камчатского края от 12 апреля 2023 года и восстановлении в членах адвокатской палаты Камчатского края с 12 апреля 2023 года.
В обоснование требований указано, что истец, являлась членом адвокатской палаты Камчатского края, осуществляла свою деятельность в форме адвокатского кабинета по адресу: <...>. Заключением квалификационной комиссии адвокатской палаты Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о наличии в действиях (бездействиях) адвоката ФИО1 нарушений норм законодательства об адвокатской деятельности. Решением Совета адвокатской палаты Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в деятельности адвоката ФИО1 установлены нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, а также подпункта 1 пункта 1 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката, которое выразилось в неисполнении (ненадлежащем исполнении) своих обязанностей перед доверителем ФИО6 Указанным решением к адвокату применена мера дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката за нарушение норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ с правом допуска к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката через три года. С вынесенным заключением квалификационной комиссии АП Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласна. Избранная мера дисциплинарной ответственности не соответствует степени и тяжести дисциплинарного проступка. Полагает, что в действиях истца отсутствуют признаки вмененного подпункта 1 пункта 1 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката, поскольку адвокатскую деятельность истец осуществляла на законных основаниях, в соответствии с заключенными соглашениями на оказание юридической помощи, с привлечением с ведома и согласия ООО «Де Юре» в качестве специалистов для увеличения вероятности выигрыша дел. С нарушением правил сохранения адвокатской тайны истец не согласна, т.к. действовала по прямому указанию доверителей. Действия по привлечению ООО «Де Юре» в рамках трехсторонних соглашений были письменно одобрены всеми доверителями. Советом АП Камчатского края не учтено, что после проведения обучающего семинара «Практические аспекты заключения адвокатом соглашения об оказании квалифицированной юридической помощи» истец получила разъяснения и осознала невозможность заключения подобного рода соглашений. После ноября 2022 года с доверителями при осуществлении адвокатской деятельности ФИО1 заключала соглашения между адвокатом и доверителем без привлечения ООО «Де Юре». Советом АП Камчатского края не учтено отсутствие жалоб доверителей с 2011 года и отсутствие ранее возбужденных дисциплинарных производств.
В судебное заседание истец не явилась. Извещена и ходатайствовала о рассмотрении судебного заседания в ее отсутствие и отложении рассмотрения дела по существу.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.
В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Заявляя ходатайство об отложении судебного заседания, о времени и месте рассмотрения которого истец уведомлена заблаговременно, каких либо сведений и документов о причинах неявки суду не представила.
При таких обстоятельствах суд признает причины неявки истца в судебное заседание неуважительными и полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
В представленных суду дополнениях к исковому заявлению истцом даны пояснения по фактам заключения трехсторонних соглашений, в части вмененного нарушения, связанного с разглашением адвокатской тайны, по вопросу оказания правовой помощи ФИО6 с приложением обосновывающих доводы документов.
Представители ответчика по доверенности и ордеру ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указав, что вопрос о наличии или отсутствии в действиях адвоката дисциплинарного проступка не может быть разрешен иначе, чем органами адвокатской палаты. Установление наличия и характера корпоративного проступка является исключительной компетенцией органов адвокатского сообщества и не подлежит и не может подлежать судебному контролю на предмет соответствия закону. Несоблюдение процедуры осуществления дисциплинарного производства, последствием которого стало нарушение прав адвоката, повлиявшее на результат рассмотрения дисциплинарного производства, может являться основанием для признания результатов такого дисциплинарного производства недействительными. Адвокатской палатой Камчатского края соблюдены все процедуры, установленные действующим законодательством. Каких-либо доводов относительно несоблюдения процедуры дисциплинарного производства истцом не приведено. Обратили внимание, что в соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более двух лет, а при длящемся нарушении – с момента его прекращения (пресечения).
Выслушав сторону ответчика, изучив материалы дела, представленные материалы дисциплинарного производства, суд приходит к следующему.
В силу статьи 7 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат обязан:
- честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами;
- соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции.
Согласно статьям 8, 9, 12 Кодекса профессиональной этики адвоката при осуществлении профессиональной деятельности адвокат обязан честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполнять свои обязанности, активно защищать права, свободы и интересы доверителей всеми не запрещенными законодательством средствами, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и настоящим Кодексом. Адвокат не вправе оказывать юридическую помощь по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в нарушение порядка ее оказания, установленного решением совета Федеральной палаты адвокатов и принимаемыми в соответствии с ним решениями советов адвокатских палат субъектов Российской Федерации. Участвуя в судопроизводстве, а также представляя интересы доверителя в органах государственной власти и органах местного самоуправления, адвокат должен соблюдать нормы соответствующего процессуального законодательства, проявлять уважение к суду и лицам, участвующим в деле, следить за соблюдением закона в отношении доверителя и в случае нарушений прав последнего ходатайствовать об их устранении.
В соответствии со статьей 18 Кодекса профессиональной этики адвоката нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом. Мерами дисциплинарной ответственности являются:
- замечание;
- предупреждение;
- прекращение статуса адвоката.
Статьей 20 Кодекса профессиональной этики адвоката предусмотрено, что поводом для возбуждения дисциплинарного производства является жалоба, поданная в адвокатскую палату другим адвокатом, доверителем адвоката или его законным представителем, а равно - при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований - жалоба лица, обратившегося за оказанием юридической помощи в порядке статьи 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Жалоба, представление, обращение признаются допустимыми поводами к возбуждению дисциплинарного производства, если они поданы в письменной форме и в них указаны:
- наименование адвокатской палаты, в которую подается жалоба, вносятся представление, обращение;
- фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, его место жительства или наименование учреждения, организации, если они являются подателями жалобы, их место нахождения, а также фамилия, имя, отчество (наименование) представителя и его адрес, если жалоба подается представителем;
- фамилия и имя (инициалы) адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства;
- конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса;
- обстоятельства, на которых лицо, обратившееся с жалобой, представлением, обращением, основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
Анонимные жалобы и сообщения на действия (бездействия) адвокатов не рассматриваются.
Согласно статье 21 Кодекса профессиональной этики адвоката президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации либо лицо, его замещающее, по поступлению документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, своим распоряжением возбуждает дисциплинарное производство не позднее десяти дней со дня их получения и не позднее десяти дней с момента возбуждения передает дисциплинарное дело в квалификационную комиссию. В необходимых случаях срок возбуждения дисциплинарного производства может быть продлен до одного месяца президентом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации либо лицом, его замещающим. Участники дисциплинарного производства заблаговременно извещаются о месте и времени рассмотрения дисциплинарного дела квалификационной комиссией, им предоставляется возможность ознакомления со всеми материалами дисциплинарного дела. Извещения и иные документы, направляемые адвокату в соответствии с настоящим Кодексом, направляются по адресу адвоката. В случае получения жалоб, представлений и обращений, которые не могут быть признаны допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства, а равно поступивших от лиц, не имеющих право ставить вопрос о его возбуждении, или при обнаружении обстоятельств, исключающих возможность дисциплинарного производства, Президент палаты либо лицо, его замещающее, своим распоряжением отказывает в его возбуждении, возвращает эти документы заявителю, указывая основания принятого решения.
В соответствии со статьями 23, 24, 25 Кодекса профессиональной этики адвоката дисциплинарное дело, поступившее в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным квалификационной комиссией уважительными. По результатам разбирательства квалификационная комиссия вправе вынести следующие заключения:
- о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса, либо о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей перед доверителем, либо о неисполнении решений органов адвокатской палаты;
- о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие отсутствия в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса либо вследствие надлежащего исполнения адвокатом своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой.
Дисциплинарное дело, поступившее в Совет палаты с заключением квалификационной комиссии, должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев с момента вынесения заключения, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным Советом уважительными. Участники дисциплинарного производства извещаются о месте и времени заседания Совета. Участники дисциплинарного производства не позднее десяти суток с момента вынесения квалификационной комиссией заключения вправе представить через ее секретаря в Совет письменное заявление, в котором выражены несогласие с заключением или его поддержка. Совет при разбирательстве не вправе пересматривать выводы комиссии в части установленных ею фактических обстоятельств, считать установленными не установленные ею фактические обстоятельства, а равно выходить за пределы жалобы, представления, обращения и заключения комиссии. Разбирательство по дисциплинарному производству осуществляется в Совете в закрытом заседании, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 19 настоящего Кодекса. Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не препятствует разбирательству и принятию решения. Участникам дисциплинарного производства предоставляются равные права изложить свои доводы в поддержку или против заключения квалификационной комиссии, высказаться по существу предлагаемых в отношении адвоката мер дисциплинарной ответственности. Совет с учетом конкретных обстоятельств дела должен принять меры к примирению адвоката и лица, подавшего жалобу. Решение по жалобе, представлению, обращению принимается Советом путем голосования. Резолютивная часть решения оглашается участникам дисциплинарного производства непосредственно по окончании разбирательства в том же заседании. Совет вправе принять по дисциплинарному производству следующее решение:
- о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой и о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных статьей 18 настоящего Кодекса;
- о прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката вследствие отсутствия в его действиях (бездействии) нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса либо вследствие надлежащего исполнения им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой, на основании заключения комиссии или вопреки ему, если фактические обстоятельства комиссией установлены правильно, но ею сделана ошибка в правовой оценке деяния адвоката или толковании закона и настоящего Кодекса;
- о прекращении дисциплинарного производства вследствие состоявшегося ранее заключения квалификационной комиссии и решения Совета этой или иной адвокатской палаты по производству с теми же участниками, по тому же предмету и основанию;
- о прекращении дисциплинарного производства вследствие отзыва жалобы, представления, обращения либо примирения лица, подавшего жалобу, и адвоката;
- о направлении дисциплинарного производства квалификационной комиссии для нового разбирательства;
- о прекращении дисциплинарного производства вследствие истечения сроков применения мер дисциплинарной ответственности, обнаружившегося в ходе разбирательства Советом или комиссией;
- о прекращении дисциплинарного производства вследствие малозначительности совершенного адвокатом проступка с указанием адвокату на допущенное нарушение;
- о прекращении дисциплинарного производства вследствие обнаружившегося в ходе разбирательства Советом или комиссией отсутствия допустимого повода для возбуждения дисциплинарного производства.
При определении меры дисциплинарной ответственности должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства его совершения, форма вины, иные обстоятельства, признанные Советом существенными и принятые во внимание при вынесении решения.
Судом установлено, что распоряжением Президента Адвокатской палаты Камчатского края ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дисциплинарное производство о нарушении адвокатом Лаврентьевой Марией Николаевной (Адвокатский кабинет ФИО1), номер в реестре адвокатов Камчатского края 41/211, подпунктов 1, 4 пункта 1 статьи 7, пунктов 1, 2, 3, 4, 6 статьи 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»; пункта 2 статьи 4; пункта 2 статьи 5; пунктов 1-5 статьи 6; пункта 1 статьи 8; подпункта 1 пункта 1, пункта 3 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката.
Поводом для возбуждения дисциплинарного производства послужило представление вице-президента Адвокатской палаты Камчатского края ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении адвоката Лаврентьевой Марией Николаевной о нарушении подпунктов 1, 4 пункта 1 статьи 7, пунктов 1, 2, 3, 4, 6 статьи 25 Закона об адвокатуре и пункта 2 статьи 4; пункта 2 статьи 5; пунктов 1-5 статьи 6; пункта 1 статьи 8; подпункта 1 пункта 1, пункта 3 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката.
В своем заключении от ДД.ММ.ГГГГ Квалификационная комиссия пришла к следующим выводам:
о наличии в действии (бездействии) адвоката ФИО5 нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации, а именно:
1. подпунктов 1, 4 пункта 1 статьи 7, пунктов 1, 2, 3, 4, 6 статьи 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и пункта 2 статьи 5; пунктов 1-5 статьи 6; пункта 1 статьи 8; пункта 3 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката, которое выразилось в неисполнении (ненадлежащем исполнении) своих обязанностей перед доверителями ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 (соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 (соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6, ФИО23, ФИО24, ФИО38, ФИО25 (соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО26, ФИО39, ФИО27, ФИО28, ФИО29 (соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), ФИО30 (не заключение договора на оказание юридической помощи вопреки прямому указанию на то закона, в оказании юридических услуг (правовой помощи) вне рамок адвокатской деятельности, в нарушении правил сохранения адвокатской тайны;
2. подпункта 1 пункта 1 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката, которое выразилось в неисполнении (ненадлежащем исполнении) своих обязанностей перед доверительницей ФИО6 (оказание юридической помощи вопреки законным интересам доверителя, руководствуясь соображениями собственной выгоды и безнравственными интересами);
- о необходимости прекращении дисциплинарного производства в отношении ФИО1 вследствие отсутствия в её действиях (бездействии) нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики по ФИО31;
- о необходимости прекращении дисциплинарного производства в отношении ФИО1 вследствие истечения сроков применения мер дисциплинарной ответственности, обнаружившегося в ходе разбирательства Квалификационной комиссией в отношении ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО18(соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО35, ФИО36, ФИО25 (соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО37
Совет Адвокатской палаты Камчатского края ДД.ММ.ГГГГ
решил:
о необходимости прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката ФИО1 вследствие отсутствия в её действиях (бездействии) нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики по ФИО31;
о необходимости прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката ФИО1 вследствие истечения сроков применения мер дисциплинарной ответственности, обнаружившегося в ходе разбирательства Квалификационной комиссией и Советом в отношении ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО18 (соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО35, ФИО36, ФИО25 (соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО37; ФИО29 (соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО8;
о необходимости прекращения дисциплинарного производства в отношении адвоката ФИО1 вследствие отсутствия в её действиях (бездействии) нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики, а именно: пункта 3 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката в отношении ФИО18 (соглашение от ДД.ММ.ГГГГ);
применить к адвокату ФИО1 (в Реестре адвокатов Камчатского края 41/211, форма адвокатского образования - адвокатский кабинет) меру дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката за нарушение норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации, а именно:
подпунктов 1, 4 пункта 1 статьи 7, пунктов 1, 2, 3, 4, 6 статьи 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и пункта 2 статьи 5; пунктов 1-5 статьи 6; пункта 1 статьи 8; пункта 3 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката, которое выразилось в неисполнении (ненадлежащем исполнении) своих обязанностей перед доверителями ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 (соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6, ФИО23, ФИО24, ФИО38, ФИО25 (соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО26, ФИО39, ФИО27, ФИО28, ФИО29 (соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО30 (не заключение договора на оказание юридической помощи вопреки прямому указанию на то закона, в оказании юридических услуг (правовой помощи) вне рамок адвокатской деятельности, в нарушении правил сохранения адвокатской тайны;
подпунктов 1, 4 пункта 1 статьи 7, пунктов 1, 2, 3, 4, 6 статьи 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и пункта 2 статьи 5; пунктов 1-5 статьи 6; пункта 1 статьи 8 Кодекса профессиональной этики адвоката, которое выразилось в неисполнении (ненадлежащем исполнении) своих обязанностей перед доверителем ФИО18 (соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) (не заключение договора на оказание юридической помощи вопреки прямому указанию на то закона, в нарушении правил сохранения адвокатской тайны);
а также подпункта 1 пункта 1 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката, которое выразилось в неисполнении (ненадлежащем исполнении) своих обязанностей перед доверителем ФИО6 (оказание юридической помощи вопреки законным интересам доверителя, руководствуясь соображениями собственной выгоды и безнравственными интересами).
Установить в отношении ФИО5 срок, по истечении которого она может быть допущена к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката, в 3 (три) года.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации от 02 октября 2019 года № 2658-О, в целях реализации права каждого на получение квалифицированной юридической помощи Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предусматривает наличие в каждом субъекте Российской Федерации адвокатской палаты, которая создается в том числе в целях контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами Кодекса профессиональной этики адвоката (пункты 1 и 4 статьи 29).
В силу названного Федерального закона адвокат обязан в том числе соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката (принят I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 года) и исполнять решения органов адвокатской палаты; за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную данным Федеральным законом (статья 7).
Органом, уполномоченным рассматривать жалобы на действия (бездействие) адвокатов, является адвокатская палата субъекта Российской Федерации в лице квалификационной комиссии, к полномочиям которой относится дача заключения о наличии или отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушений, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей; при этом в порядке, предусмотренном Кодексом профессиональной этики адвоката, и при наличии допустимого повода президент адвокатской палаты возбуждает дисциплинарное производство (статья 22, подпункт 9 пункта 3 и пункт 7 статьи 31, пункты 1 и 7 статьи 33 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).
Как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения пункта 2 статьи 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», предусматривая основания применения меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также нарушения адвокатом норм Кодекса профессиональной этики адвоката, направлены на исключение из числа адвокатов лиц, не отвечающих предъявляемым к ним требованиям (Определение от 21 мая 2015 года № 1089-О).
Установление оснований, поводов и порядка привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности прямо отнесено законодателем к компетенции органов адвокатского сообщества (подпункт 9 пункта 3, пункт 7 статьи 31 и пункт 7 статьи 33 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»), что вызвано необходимостью соблюдения принципов независимости и самоуправления адвокатуры, а также тем, что предполагается более полное и четкое регулирование вопросов адвокатской деятельности самим адвокатским сообществом (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).
В рассматриваемом случае возможности судебной проверки оспариваемого решения Совета Адвокатской палаты Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ ограничена как руководящими указаниями Конституционного Суда Российской Федерации, фактически запрещающими суду принимать на себя функции уполномоченной законодателем Адвокатской палаты субъекта, так и положениями пункта 2 статьи 25 Кодекса профессиональной этики адвоката, в силу которых истец имеет право обжаловать решение Совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката исключительно в связи с нарушением процедуры его принятия, тогда как доводы истца, изложенные в исковом заявлении об отсутствии оснований для привлечения его к дисциплинарной ответственности, о чрезмерной суровости наказания, а также оспаривающие вину в совершении дисциплинарного проступка, фактически направлены на переоценку исследованных в рамках дисциплинарного производства обстоятельств.
Поскольку никаких нарушений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодекса профессиональной этики адвоката при даче Адвокатской палатой заключения и принятия решения о применении к истцу меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката допущено не было, суд не находит оснований не согласиться с указанными заключением и решением.
При принятии решения Совет Адвокатской палаты Камчатского края в полном объеме оценил все представленные сведения о нарушении истцом Кодекса адвокатской этики, все нарушения приведены, а выводы подробно и обстоятельно мотивированы, основаны на установленных фактических обстоятельствах дисциплинарного производства, в действиях (бездействии) адвоката имеются существенные нарушения законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, заслуживающие меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката.
При таких обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным и отмене заключения Квалификационной комиссии адвокатской палаты Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным и отмене решения Совета адвокатской палаты Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ и восстановлении в членах адвокатской палаты Камчатского края с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО5 о признании незаконным и отмене заключения квалификационной комиссии адвокатской палаты Камчатского края, решения адвокатской палаты Камчатского края и восстановлении в членах адвокатской палаты Камчатского края, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд с подачей жалобы через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись М.И. Токарева
Копия верна, судья М.И. Токарева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Подлинник в деле №