Дело № 2-AL-76/2023

УИД 14RS0031-03-2023-000108-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чокурдах 26 октября 2023 года

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Яковлевой Л.Н., при секретаре Суздаловой Л.Ю., с участием представителя истца прокурора Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуры «Аллаиховская межпоселенческая централизованная библиотечная система» об устранении нарушений,

установил:

Прокуратура Аллаиховского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к МУК «Аллаиховская межпоселенческая централизованная библиотечная система» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование заявленных требований указала, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов в МУК «Аллаиховская межпоселенческая централизованная библиотечная система», входе которой установлено, что в нарушение ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Свода правил «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр, руководителем учреждения не обеспечены возможность беспрепятственного входа в здание учреждения и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, и возможность самостоятельного передвижения по территории объекта, не размещена информация, необходимая для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков ииной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефноточечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, при входе в учреждение отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, внутри здания отсутствуют информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушениемзрения. При указанных обстоятельствах МУК «Аллаиховская межпоселенческая централизованная библиотечная система» не исполнена в полном объеме обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лицам с ограниченными возможностями здоровья, не осуществлена в полной мере поддержка и адаптация инвалидов. Просит обязать ответчика установить при входе в учреждение вывеску с названием учреждения, графиком работы учреждения, выполненные рельефноточечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, внутри здания установить план здания, информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Аллаиховского района РС (Я) ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика МУК «Аллаиховская межпоселенческая централизованная библиотечная система» ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, пояснила, что в настоящее время установлены таблички при входе в здание с названием учреждения и графиком работы, установлены план здания и информирующие таблички на кабинетах, кроме кабинета технолога, бытовой комнаты и уборной.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

На основании статьи 2 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 социальная поддержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ) организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В силу ст. 9 Конвенции о правах инвалидов меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие, внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

К объектам социальной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда; административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения; гостиницы, отели, иные места.

Перечисленные в ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод. При этом исполнение установленной в Федеральном законе 24.11.1995 №181-ФЗ обязанности по осуществлению мер социальной защиты инвалидов по созданию беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры не поставлено в зависимость от строительства и реконструкции данного объекта.

Требования к обеспечению входа и передвижения инвалида в помещении закреплены в Своде правил «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35 01 2001» утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр (далее - СП 59.13330.2016).

Так, в силу пункту 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги,с указанием назначения помещения;перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6);рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

Указанные обстоятельства в судебном заседании подтверждены актом о результатах проверки исполнения законодательства соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов в МУК «Аллаиховская межпоселенческая централизованная библиотечная система» и.о. прокурора Аллаиховского района РС(Я) ФИО3 от 28.08.2023г., представлением об устранении нарушений федерального законодательства.

В судебном заседании установлено, что здание МУК «Аллаиховская межпоселенческая централизованная библиотечная система» оборудовано вывеской с названием учреждения, графиком работы, выполненные рельефно-точечным шрифтом и на контрастном фоне, внутри здания установлен план здания и информирующие тактильные таблички для идентификации помещений. Вместе с тем в здании не установлены информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля в соответствии с требованиями, установленным законодательством на помещениях кабинета технолога, бытовой и уборной комнат.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не оспаривала факт допущенных нарушений и отсутствие информирующих тактильных табличек на отдельных помещениях. Указанное свидетельствует о несоблюдении ответчиком требований действующего законодательства о социальной защите Конституцией Российской Федерации, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля являются одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие.

При таких обстоятельствах исковые требования прокуратуры Аллаиховского района РС (Я) подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокуратуры Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуры «Аллаиховская межпоселенческая централизованная библиотечная система» об устранении нарушений – удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение культуры «Аллаиховская межпоселенческая централизованная библиотечная система» установить информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: п/п Л.Н. Яковлева

Копия верна

Судья:

Решение изготовлено: 26.10.2023г.