Решение по делу № 2-5241/2024 от 31.03.2025 - о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж в льготном исчислении, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

54RS0010-01-2024-006223-48

Дело № 2-557/2025 (№2-5241/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года город Новосибирск

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи

Коцарь Ю.А.

при секретаре судебного заседания

ФИО1

с участием представителя истца

ФИО2

представителя ответчика

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж в льготном исчислении, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику и просила признать решение ОСФР по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным;

- обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период работы в должности медицинской сестры операционной в Филиале № – Киренская больница ФГБУЗ «СОМЦ ФМБА России» в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и деятельности по охране здоровья населения, в чем решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, с чем истец не согласна, полагает, что ответчик необоснованно отказал во включении в специальный страховой стаж в льготном исчислении периодов ее работы в должности медицинской сестры операционной в Филиале № – Киренская больница ФГБУЗ «СОМЦ ФМБА России» в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с указанными обстоятельствами истец обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила суду.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований по доводам письменного отзыва.

Третье лицо ФГБУЗ СОМЦ ФМБА России в судебное заседание не направил своего представителя, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил суду.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В пункте 11 указанных Правил определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 27 Правил).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (пункт «н»):

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781) указаны должности: медицинская сестра, учреждения – больницы всех наименований.

Приложением к данным Правилам от ДД.ММ.ГГГГ N 781 является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, согласно которому в разделе «Наименование структурных подразделений» предусмотрены «отделения хирургического профиля стационаров учреждений», в разделе «Наименование должностей», предусмотрена должность «операционные медицинские сестры».

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 3 Правил).

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей (п. 4 Правил).

Пунктом 2 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781 предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2872).

Согласно п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового стажа на соответствующих видах работ (л.д. 11-19).

При этом пенсионным органом было указано, что специальный страховой стаж истца составляет 29 лет 01 месяц 29 дней, в данный специальный страховой стаж ответчиком был включен период работы истца в должности медицинской сестры операционной в Филиале № – Киренская больница ФГБУЗ «СОМЦ ФМБА России» в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документально не подтверждена работа в отделении стационара, поименованном в Перечне от ДД.ММ.ГГГГ №. Работодателем сведения о стаже в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица представлены в календарном исчислении.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ была принята в Киренскую линейную больницу медсестрой стоматологического кабинета, ДД.ММ.ГГГГ Федеральное учреждение Киренская линейная больница МЗ РФ реорганизовано в Киренскую больницу Государственное учреждение «Сибирский окружной медицинский центр МЗ РФ», ДД.ММ.ГГГГ Киренская линейная больница МЗ РФ реорганизована в филиал Киренская больница Государственное учреждение «Сибирский окружной медицинский центр МЗ РФ», ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на должность процедурной медицинской сестры хирургического отделения. На основании приказа Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № филиал Киренская больница Государственное учреждение «Сибирский окружной медицинский центр МЗ РФ» с ДД.ММ.ГГГГ был переименован в филиал Киренская больница ФГУ «Сибирский окружной медицинский центр Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (ФГУ «СОМЦ Росздрава»). ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на должность фельдшера неотложной помощи, ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность медицинской сестры операционной. ДД.ММ.ГГГГ филиал Киренская больница ФГУ «СОМЦ Росздрава» переименован в Филиал № Киренская больница ФГУ «Сибирский окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства», истец уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-33).

Из справки, представленной истцом, выданной ФГБУЗ СОМЦ ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО4 работала в Киренской линейной больнице в должности медицинской сестры стоматологического кабинета и была занята выполнением работ в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п. 3 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера неотложной помощи (приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры операционной (приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). В справке указано, что истец находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием выдачи данной справки являются – штатное расписание, лицевые счета, тарификационные списки за 1997-2012 гг., книга приказов за 1997 г. по 2012 г. (л.д. 34-35).

Согласно представленной истцом справке, выданной Киренская центральная районная больница, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 работала в МБУ «Киренская ЦРБ» в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации Киренского муниципального района, имеются сведения о том, что приказом по личному составу Киренской больницы ФГУ «СОМЦ Росздрава» от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО4 перевести на должность медицинской сестры операционной на 1 ставку на период временной нетрудоспособности (отпуск по беременности и родам) работника с ДД.ММ.ГГГГ. оплату производить по 9 ЕТС, надбавку за непрерывный стаж работы в учреждениях здравоохранения – 30% должностного оклада. Приказом по личному составу Филиала № – Киренской больницы ФГБУЗ «СОМЦ ФМБА России» от ДД.ММ.ГГГГ №-к п. 3 ФИО4 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с последующим увольнением по ст. 77 п. 3 ТК РФ (собственное желание) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-39).

Согласно представленной истцом справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГБУЗ СОМЦ ФМБА России, ФИО4 работала в Филиале № – Киренская больница ФГБУЗ «СОМЦ ФМБА России» в операционном блоке в должности медицинской сестры операционной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. В вышеуказанной должности осуществляла подготовку к операциям, участие в хирургических операциях, ранний послеоперационный уход за пациентами, профилактику послеоперационных осложнений, контроль за своевременным направлением ни гистологическое и бактериологическое исследование биологического материала, взятого во время операции у пациентов. Справка выдана на основании приказов по личному составу, трудовой книжки (л.д. 40).

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, изданного ФГБУЗ СОМЦ ФБМА Росси, следует, что деятельность Филиала № – Киренская больница ФГБУЗ «СОМЦ ФМБА России» прекращена, создала ликвидационная комиссия (л.д. 41-44).

Оценивая вышеуказанные справки, представленные истцом, суд приходит к выводу о том, что данные справки не могут быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих особый характер работы истца в должности медицинской сестры операционной в условиях хирургического профиля стационара, что дает право на льготный порядок исчисления периодов работы истца в должности медицинской сестры операционной в Филиале № – Киренская больница ФГБУЗ «СОМЦ ФМБА России» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год за 1 год 6 месяцев, поскольку указанными справками не подтверждается факт работы истца именно в условиях стационара хирургического профиля. В указанных справках лишь указано на занятие истцом должности медицинской сестры операционной, однако, для льготного исчисления периодов работы необходимо как занятие предусмотренной Приложением к Правилам от ДД.ММ.ГГГГ N 781 - Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, - должности, так подтверждение факта работы в структурном подразделении учреждения - «отделении хирургического профиля стационаров учреждений».

В представленной истцом справке от ДД.ММ.ГГГГ указано, что истец работала в должности медицинской сестры операционной в операционном блоке.

Из ответа архивного отдела Администрации Киренского муниципального района на запрос суда следует, что положение об операционном блоке за 2006-2012 гг. Киренской больницы и должностные инструкции ФИО4 за периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на хранение не поступали (л.д. 53).

Из представленных архивной службой штатных расписаний Киренской больницы за 2006-2012 гг. следует, что в структуру больницы входили общебольничный медицинский персонал, поликлиника, стационар, при этом в стационаре было отделение общего профиля, скорая неотложная помощь, рентгеновский кабинет, клиническая лаборатория, физиокабинет, кабинет массажа, то есть отделение хирургического профиля в структуре стационара отсутствовало. Операционный блок, в котором согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ работала истец, в качестве структурного подразделения больницы либо структурного подразделения стационара не был поименован. В штатном расписании в целом не был указан операционный блок (л.д. 55-70).

Судом предпринимались меры к истребованию у ФГБУЗ СОМЦ ФМБА России сведении о работе истца в спорные периоды. Согласно ответу на запрос суда из ФГБУЗ СОМЦ ФМБА России ФИО4 работала в должности медицинской сестры операционной операционного блока Филиала № – Киренская больница ФГБУЗ СОМЦ ФМБА России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и исчисление периода работы как 1 год за 1 год 6 месяцев в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В ответе также указано, что обязанность организаций по указанию в индивидуальном лицевом счете застрахованных лиц сведений о периодах работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, введены с ДД.ММ.ГГГГ ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №243-ФЗ. До ДД.ММ.ГГГГ в сведениях персонифицированного учета данные о льготах для назначения пенсий не указывались. Сведения, на основании которых был дан данный ответ на запрос суда, не указаны в ответе (л.д. 52).

Согласно ответу на запрос суда из ФГБУЗ СОМЦ ФМБА России ФИО4 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале № – Киренская больница ФГБУЗ СОМЦ ФМБА России в отделении общего профиля стационара в должности медицинской сестры операционной. В штатном расписании отделения общего профиля стационара была утверждена должность операционной медицинской сестры. Операционный блок стационара Киренской больницы ФГБУЗ СОМЦ ФМБА России не выделялся в самостоятельное отделение и не отражался в штатном расписании больницы как отдельное структурное подразделение (л.д. 111).

ФГБУЗ СОМЦ ФМБА России по запросу суда была предоставлена справка, уточняющая особый характер работы ФИО4, согласно которой ФИО4 работала в Филиале № – Киренская больница ФГБУЗ «СОМЦ ФМБА России» в операционном блоке в должности медицинской сестры операционной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. В вышеуказанной должности осуществляла подготовку к операциям, участие в хирургических операциях, ранний послеоперационный уход за пациентами, профилактику послеоперационных осложнений, контроль за своевременным направлением ни гистологическое и бактериологическое исследование биологического материала, взятого во время операции у пациентов. Справка выдана на основании приказов по личному составу, трудовой книжки (л.д. 112).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы, связанные с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Согласно п. 4 названного порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета (п. 13 порядка).

Суд не может принять справку, уточняющую особый характер работы истца, которая была представлена ФГБУЗ СОМЦ ФМБА России суду по запросу, поскольку данная справка выдана не на основании первичных документов, в силу которых может быть подтвержден особый характер работы истца. Основанием выдачи данной справки являются приказы по личному составу и трудовая книжка истца. То есть справка была выдана не на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы третьего лица ФГБУЗ СОМЦ ФМБА России о том, что в штатном расписании отделения общего профиля стационара была утверждена должность операционной медицинской сестры, а операционный блок стационара Киренской больницы ФГБУЗ СОМЦ ФМБА России не выделялся в самостоятельное отделение и не отражался в штатном расписании больницы как отдельное структурное подразделение, суд отклоняет, поскольку данные доводы не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами. В материалах дела отсутствуют документы, в принципе подтверждающие создание операционного блока в отделении стационара общего профиля Киренской больницы, а само по себе наличие в штатном расписании должности медицинской сестры операционной в отделении стационара общего профиля, не свидетельствует об особом характере работы истца, который предоставляет ей право на расчет специального страхового стажа в льготном исчислении, поскольку согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, помимо работы в предусмотренной Перечнем должности, необходимо еще осуществлять работу в соответствующем структурном подразделении учреждения. Положения Перечня трактуются строго текстуально. Относимых и допустимых доказательств работы истца в спорные периоды в отделении хирургического профиля стационара не представлено.

Кроме того, как следует из сведений индивидуального персонифицированного учета ФИО4, истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, спорные периоды работы должны также подтверждаться сведениями индивидуального персонифицированного учета. Спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сведениях индивидуального персонифицированного учета указаны с кодом льготы 27-ГД, 28-ГД, что соответствует лечебной деятельности или иной работе по охране здоровья населения в городах, но не работе в условиях стационара хирургического профиля (л.д. 97-104).

То есть работодатель не подтвердил при предоставлении сведений индивидуального персонифицированного учета льготный порядок исчисления периодов работы истца.

Из ответа ОСФР по <адрес> следует, что документальные проверки достоверности индивидуальных сведений работников ФГБУЗ «Киренская больница» с 2006 по 2012 гг. не проводились. В наблюдательном деле страхователя ФГБУЗ «Киренская больница» отсутствуют документы о перечне льготных профессий, поименные списки лиц, которые занимали должности, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, положение об операционном блоке, должностные инструкции медсестры операционной.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение ОСФР по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № является законным и обоснованным, истцу было правомерно отказано во включении в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного порядка исчисления как 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы. Право на досрочную страховую пенсию у истца не возникло, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ специальный страховой стаж истца составил 29 лет 01 месяц 29 дней, что следует из решения пенсионного органа. Даже если 30 лет специального страхового стажа у истца придется на 2023 г. с учетом того, что согласно трудовой книжке истец продолжает работать в ФГБУ «ННИИПК им. ФИО5» в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии стационара клиники, то с учетом Приложения № право на пенсию у истца возникнет не ранее чем через 60 месяцев, то есть через 5 лет.

Таким образом, требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил :

Исковые требования ФИО4 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж в льготном исчислении, назначении досрочной страховой пенсии по старости – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.А. Коцарь