Дело № 5-96/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Половинное 5 декабря 2022 года
Судья Половинского районного суда Курганской области Клещ Е.Г. (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
ФИО1, родившегося <дата скрыта> в <адрес скрыт> Азербайджанской Республики, гражданина Азербайджанской Республики (паспорт иностранного гражданина <номер скрыт> выдан МВД Азербайджанской Республики <дата скрыта>), место проживания: <адрес скрыт> Азербайджанской Республики, место пребывания в Российской Федерации: <адрес скрыт>, не работает, в браке не состоит, детей на иждивении не имеет,
УСТАНОВИЛ:
4 декабря 2022 г. в 17 часов 40 минут в ходе проверки документов в ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный» по адресу: <адрес скрыт> установлен гражданин Азербайджанской Республики ФИО1, который в нарушение пунктов 1 ст. 2, ст. 5 Федерального закона 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подпункта «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не убыл из Российской Федерации по истечение 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, то есть до 13 октября 2022 г. Оснований для продления срока временного пребывания в Российской Федерации не имеет.
В ходе рассмотрения дела ФИО1 Н-о. (с участием переводчика ФИО2 Р-о.) вину признал полностью, пояснил, что в Российскую Федерацию он приехал 28 июля 2021 г. для того, чтобы работать. Он прилетел на самолете в г. Уфа, откуда на поезде добрался до г. Тюмень. Жил и работал он в г. Ялуторовск. Он оформил регистрацию с 2 августа 2021 г. до 25 октября 2021 г. Патент он оформил только 25 октября 2021 г. Затем он встал на миграционный учет с 12 ноября 2021 г. по 14 января 2022 г. Последнюю регистрацию он оформлял с 6 марта 2022 г. по 6 апреля 2022 г. в хостеле. Патент он оплачивал. Потом из-за того, что у него возникли финансовые затруднения, патент оплачивать он перестал. Затем он стал оформлять новый патент, но ему сказали, что у него документы просрочены. Поэтому 4 декабря 2022 г. он приехал в Половинский район Курганской области на КПП «<адрес скрыт>» для того, чтобы выехать из Российской Федерации и сразу вернуться обратно, чтобы получить новую миграционную карту, встать на миграционный учет. Он знал, что нельзя находиться в Российской Федерации без регистрации. В России у него нет близких родственников. В Азербайджане у него живет родной брат, который является гражданином Азербайджанской Республики.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор МП (дислокация с. Половинное) ОВМ МО МВД России по Курганской области ФИО3 пояснила, что в ходе проверки документов в миграционном пункте выявлено, что у ФИО1 Н-о. в настоящее время не имеется законных оснований на пребывание в Российской Федерации.
Заслушав пояснения ФИО1 Н-о., лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о виновности ФИО1 Н-о. в совершении изложенного правонарушения.
Согласно ст. 2 Федерального закона 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Ограничения на транспортное сообщение были введены распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 N 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений», которое утратило силу с 15.07.2022 в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации 14.07.2022 N 1267.
В силу п. 3 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 N 1253-р «О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение» датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Виновность ФИО1 Н-о. подтверждают исследованные в ходе рассмотрения дела письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении <номер скрыт> от 4 декабря 2022 г. (л.д. 2), объяснения ФИО1 Н-о от 4 декабря 2022 г. (л.д. 3), копия паспорта ФИО1 Н-о. (л.д. 4-8), копия миграционной карты (л.д. 9), копия уведомления о регистрации (л.д. 10), копия сертификата (л.д. 11), копия патента (л.д. 12), копии квитанций (л.д. 13), копии медицинских заключений (л.д. 14, 15), копия сертификата (л.д. 16), копия свидетельства (л.д. 17), распечатка с базы ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 18-20), распечатка с базы Мигрант-1 (л.д. 21), распечатка с базы ИБДФ (л.д. 22).
Оснований не доверять исследованным письменным материалам нет, поскольку они согласуются между собой, данных о том, что эти материалы получены с нарушением закона, не установлено, поэтому допускаю их в качестве доказательств по делу.
Исследовав в полном объеме доказательства по делу квалифицирую действия ФИО1 Н-о. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания учитывается характер совершенного ФИО1 Н-о. административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающим наказание обстоятельством является: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств отягчающих наказание не усматривается.
Учитывая отсутствие правовых оснований для нахождения ФИО1 Н-о. на территории Российской Федерации, прихожу к выводу о необходимости назначения, помимо основного, и обязательное дополнительное административное наказание в виде административного выдворения его за пределы Российской Федерации.
Данных, опровергающих действительную необходимость назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, материалы дела не содержат, при этом устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания – Российской Федерацией у ФИО1 Н-о. отсутствуют, поэтому выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.
Также не представлены доказательства о невозможности проживания иностранного гражданина на территории государства, гражданином которого он является. Судья исходит из общих правил назначения административного наказания, руководствуется принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
В связи с изложенным, считаю необходимым назначить ФИО1 Н-о. наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В целях исполнения назначенного ФИО1 Н-о. наказания, считаю необходимым поместить его в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области», где содержать до исполнения решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 <дата скрыта> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
Административный штраф оплатить по реквизитам:
УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области, л/с <***>)
ИНН <***>, КПП 450101001
Номер счета получателя платежа: 03100643000000014300
БИК 013735150
КБК 18811601181019000140
наименование платежа: Административный штраф,
Код ОКТМО 37628428
Код УИН 18<номер скрыт>
взыскатель: УМВД России по Курганской области:
юридический адрес: 640026, <...>.
Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Половинский районный суд Курганской области.
Для исполнения наказания в виде выдворения поместить ФИО1 в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области», расположенный по адресу: <...>, для дальнейшего содержания.
Осуществление административного выдворения ФИО1 Н-о. возложить на УФССП России по Курганской области.
Постановление в части помещения ФИО1 Н-о. в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области» вступает в силу немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.Г. Клещ