63RS0039-01-2023-003800-10

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4668/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании незаконным решения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании незаконным решения, указав, что истцом было подано заявление о вселении в занимаемое ею по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес> ФИО2. Письмом от 19.06.2023 в удовлетворении заявления отказано по причине отсутствия полного комплекта документов, подтверждающих родство между заявителем и ФИО2 С данным решением истец не согласна, полагая, что ею представлен исчерпывающий пакет документов, подтверждающих, что ФИО2 является ее племянницей – дочерью родной сестры ФИО3. ФИО2 на протяжении не одного десятка лет осуществляла уход за административным истцом, вела совместное хозяйство, проживала с ней по одному адресу, продолжает до настоящего времени осуществлять вышеперечисленное, в том числе исполняет обязанности по содержанию жилого помещения, что для истца затруднительно в силу возраста.

Ссылаясь на то, что вселение ФИО2 в жилое помещение отвечает потребностям и нуждам административного истца, просит отменить решение Департамента управления имуществом г.о. Самара от 19.06.2023 и вселить ФИО2 в занимаемое по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, причины неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

На основании ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа власти незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Из материалов дела следует, что приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара от 27.03.2023 № 773 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставлено по договору социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда – двухкомнатная изолированная квартира общей площадью 57,4 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, состав семьи – 1 человек.

27.03.2023 между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и ФИО1 заключен договор социального найма № 341/2.

21.04.2023 указанная квартира передана ФИО1 по акту приема-передачи жилого помещения.

ФИО1 обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о вселении в указанное жилое помещение ФИО2

Письмом от 19.06.2023 № 15-07-25/24767 в удовлетворении заявления отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих родство между заявителем и ФИО2

С таким решением нельзя согласиться по следующим основаниям.

Распоряжением департамента управления имуществом городского округа Самара от 31.07.2013 N 643 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача согласия на вселение граждан (за исключением супруга, детей, родителей) в занимаемое жилое помещение гражданам - нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Пунктом 2.6 Регламента предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе, документы о наличии родственных отношений либо иных обстоятельств, свидетельствующих о принадлежности гражданина к семье заявителя.

Судом установлено, что ФИО2 является племянницей ФИО1 – дочерью родной сестры ФИО3, что подтверждается свидетельствами о рождении РР№556275, РР№556274, справкой о заключении брака от 19.04.2023, свидетельством о расторжении брака от 25.04.1977, свидетельством о браке от 13.09.1963, свидетельством о рождении от 22.10.1965, справкой о заключении брака, от 06.09.2017.

Из материалов дела следует, что ФИО2 была зарегистрирована вместе со ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес>. После предоставления ФИО1 жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО2 оплачивает коммунальные услуги в данном жилом помещении, вносит плату по договору социального найма.

Изложенное свидетельствует о принадлежности ФИО2 к членам семьи ФИО1, следовательно, отказ в выдаче согласия на вселение данного лица в жилое помещение является необоснованным.

В случае признания решения, действия (бездействия) незаконными на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность в течение определенного судом срока принять решение по конкретному вопросу, совершить определенные действия либо иным способом устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца (статья 227 КАС РФ).

Учитывая, что иных оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги из числа предусмотренных пунктом 2.9.2 Административного регламента ответчиком не указано, вселение в жилое помещение не приведет к обеспеченности общей жилой площадью менее учетной нормы, суд приходит к выводу, что надлежащим способом восстановления нарушенных прав административного истца является возложение на административного ответчика обязанности выдать согласие на вселение ФИО2 в занимаемое по договору социального найма жилое помещение по адресу: г. Самара, тер. 18 км Московского шоссе, д. 45 кв. 17.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента управления имуществом г.о. Самара от 19.06.2023 об отказе в выдаче ФИО1 согласия на вселение граждан в занимаемое жилое помещение гражданам-нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара выдать ФИО1 согласие на вселение ФИО2 в жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2023.