Дело № 2-504/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Дзюба В.Г.,

при секретаре судебного заседания Костенко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО6 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО7, ФИО8, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, Департамент науки и образования г. Севастополя, ГУП «Центр эффективного использования собственности города» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО5, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО6 обратились в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО7, ФИО8, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, Департамент науки и образования г. Севастополя, ГУП «Центр эффективного использования собственности города» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что ФИО6 в соответствии с договором социального найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ является членом семьи нанимателя жилого помещения находящегося по адресу: <адрес>, ком. №. Указанное жилое помещение предоставлено ФИО7, сыну ФИО8 и дочери ФИО11 на основании № от ДД.ММ.ГГГГ. В ответ на обращение истцов с заявлением о приватизации, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом капитального строительства города Севастополя заявителю отказано в предоставлении государственной услуги ввиду того, что спорное жилое помещение передано в оперативное управление ГБУ «Городская служба жилищного фонда», жилое помещение включено в Реестр собственности города Севастополя как жилое помещение общежития. Полагая отказ необоснованным, истец просила суд признать право собственности за ФИО6 на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО8, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, Департамент науки и образования г. Севастополя, ГУП «Центр эффективного использования собственности города».

Истец ФИО5, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом (л.д. 122). Согласно представленному в материалы дела письменному заявлению, просила рассматривать дело в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить (л.д. 134). При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 126). Согласно представленному в материалы дела письменному заявлению, просил рассматривать дело в отсутствие представителя, против удовлетворения иска возражал (л.д. 128). При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. Как следует из содержания возражения на исковое заявление, заявителю было отказано на основании п.п. 1,3,8 пункта 20 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)» утвержденного приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-№.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 118). Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент городского хозяйства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом (л.д. 121). Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент науки и образования г. Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 119). Согласно представленному в материалы дела письменному заявлению, просил рассматривать дело в отсутствие представителя (л.д. 111). При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУП «Центр эффективного использования собственности города» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 120). Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ. Как следует из содержания отзыва на исковое заявление, отсутствуют законные основания, препятствующие осуществлению ФИО5 своих прав в отношении признания права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации (л.д. 149-150)

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7 в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 125). Доказательств уважительности причин неявки не представила, ходатайств об отложении не заявляла. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО8 в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 127). Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1206 Гражданского кодекса Российской Федерации возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Как следует из материалов дела на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ФИО7, сыну ФИО8 и дочери ФИО11 право на занятие семьей из 3 человек жилой площади в общежитии по <адрес>, ком. № размером № кв.м.

Сын истца ФИО8 длительное время в квартире не проживает, поскольку уехал на постоянное жительство в <адрес>. Заочным решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 к ФИО4 о признании лица утратившим право пользования жилым помещением удовлетворены. ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, признан утратившим право пользования квартирой № по <адрес> в <адрес>.

На основании договора № № ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, ком. 404, совместно с ФИО3 в указанное помещение вселены члены семьи: дочь ФИО1 и внучка ФИО2.

Кроме того, в материалы дела представлено заявление об отказе от участия в приватизации № <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, удостоверенное нотариусом города Севастополя ФИО9, зарегистрировано в реестре: №. В котором указано, что она отказывается от приобретения в собственность, в том числе индивидуальную и общую долевую, жилого помещения, находящегося в государственной собственности города Севастополя, состоящего из комнаты, общей площадью 17,0 кв.м., по адресу: <адрес>, ком. 404 (л.д. 140).

В материалы дела представлено заявление об отказе от участия в приватизации № <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, удостоверенное нотариусом города Севастополя ФИО9, зарегистрировано в реестре: 92/70-н/92-2023-1-120. В котором указано, что она отказывается от приобретения в собственность, в том числе индивидуальную и общую долевую, жилого помещения, находящегося в государственной собственности города Севастополя, состоящего из комнаты, общей площадью 17,0 кв.м., по адресу: <адрес>, ком. 404 (л.д. 141).

Согласно представленному в материалы дела свидетельству о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ, родителями ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО5, ФИО12 (л.д. 40).

18.11.2022 брак между ФИО5 и ФИО12 расторгнут, присвоена фамилия ФИО10, что подтверждается свидетельством о расторжении брака № № (л.д. 39).

Поскольку передача в собственность спорной квартиры органами власти Украины осуществлялась в 2013 году, следовательно, к правоотношениям, связанным с возникновением права на спорную квартиру подлежат применению положения ранее действовавшего на территории города Севастополя законодательства Украины.

Согласно Закону Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» приватизацией государственного жилищного фонда является отчуждение квартир (домов), жилых помещений в общежитиях, предназначенных для проживания семей и одиноких лиц, комнат в квартирах и одноквартирных домах, где проживают два и более нанимателей, и относящихся к ним хозяйственных сооружений и помещений (подвалов, сараев и т.д.) государственного жилищного фонда в пользу Граждан Украины.

Приватизация осуществлялась на основании распоряжения органа приватизации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» приватизация государственного жилищного фонда осуществляется уполномоченными на это органами, созданными местной государственной администрацией, и органами местного самоуправления, государственными предприятиями, организациями, учреждениями, в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится государственный жилищный фонд.

В силу части 2 статьи 8 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» передача занимаемых квартир (домов) осуществляется в общую совместную или долевую собственность с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи, постоянно проживающих в данной квартире (доме), в том числе временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилье, с обязательным определением уполномоченного собственника квартиры (дома).

За гражданами, не изъявившими желания приватизировать занимаемое ими жилье, сохраняется действующий порядок получения и пользования жильем на условиях найма (часть 1 статьи 7 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда»).

Право на приватизацию квартир (домов) государственного жилищного фонда с использованием жилищных чеков получают граждане Украины, которые постоянно проживают в этих квартирах (домах) или состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до введения в действие настоящего Закона, что предусмотрено частью 4 статьи 5 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда»).

В силу части 5 статьи 5 Закона каждый гражданин Украины имеет право приватизировать занимаемое им жилье безвозмездно в пределах номинальной стоимости жилищного чека или с частичной доплатой один раз.

Таким образом, для приватизации квартиры (дома) в соответствии с нормами указанного закона необходимо было наличие письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи, постоянно проживающих в данной квартире (доме), в том числе временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилье.

При этом право на приватизацию жилого помещения имели лица, являющиеся гражданами Украины, которые постоянно проживали в этих квартирах (домах) или состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до введения в действие настоящего Закона.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ комната № расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., включена в Реестр собственности города Севастополя как имущество, находящееся в казне города Севастополя и закреплен на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием «Центр эффективного использования собственности города» на основании распоряжения Департамента №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.100-101).

ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении государственной услуги «Заключение договора о передаче в собственность граждан жилых помещении государственного жилищного фонда города Севастополя», указано на то, что в соответствии с распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ «О закреплении недвижимого имущества – жилых помещений (комнат, квартир), включенных в Реестр собственности города Севастополя как имущество казны и расположенных в зданиях общежитий города Севастополя, за Государственным бюджетным учреждением города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» на праве оперативного управления, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> <адрес> передано в оперативное управление ГБУ «Госжилфонд», учреждению, подведомственному Департаменту городского хозяйства города Севастополя. Приватизация государственного и муниципального жилищного фонда на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Согласно статье 6 указанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а. также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, у Департамента капитального строительства города Севастополя отсутствуют полномочия, по распоряжению указанным имуществом в связи с чем основания для заключения договора о передаче в собственность граждан жилого помещения отсутствуют. В соответствии с распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ «О включении жилых помещений общежитий в Реестр собственности города Севастополя» жилое помещение, включено в Реестр собственное Севастополя как жилое помещение общежития. Заключение договора о, передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя на жилое, помещение в общежитии противоречит статье 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии с которой, приватизации не подлежат жилые помещения в общежитиях. (л.д. 51).

Согласно техническому паспорту, составленному ГУП «БТИ <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, комната № по адресу: <адрес>, состоит из: № жилая комната 17,0 кв.м., общей площадью 17,0 кв.м., жилой 17,0 кв.м. В комнате отсутствует самовольная реконструкция, перепланировка (л.д. 142-148).

Как указано в уведомлении из Единого государственного реестра недвижимости информация о правах ФИО6 на имевшиеся у нее объекты недвижимости на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует (л.д. 41).

Кроме, того представлена справка ГУПС «ЕИРЦ» по месту регистрации по адресу: <адрес>, ком. 404, согласно которой по указанному адресу зарегистрированы: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

Таким образом, установлено что ранее и до настоящего времени истец в приватизации иных жилых помещений участия не принимали.

Как следует из материалов дела по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение поставлено на государственный кадастровый учет, имеет кадастровый №, как жилое помещение, сведения об объекте имеют статус «актуальные», площадь объекта составляет 17,0 кв.м., правообладатель город федерального значения Севастополь от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87-87).

Как разъяснено в пп. 58 и 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО7 было реализовано право на бесплатную приватизацию спорного жилого помещения в 2013 году в соответствии с положениями Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда», следовательно, у него возникло право собственности на указанное жилое помещение.

Кроме того, ФИО7 и ФИО5 в материалы дела представлены заявления об отказе от участия в приватизации, удостоверенные нотариусом города Севастополя ФИО9

Следует отметить, что спорное жилое помещение включено в реестр собственности города Севастополя ошибочно, ввиду отсутствия надлежащих сведений о его приватизации в соответствии с Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда».

Поскольку необходимость обращения в суд вызвана отсутствием возможности в ином порядке оформить право собственности на спорное жилое помещение, и не связана с нарушением ответчиком прав истца, ответчик является таковым по делу формально, судебные расходы истца, за счет ответчика возмещению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО6 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО7, ФИО8, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, Департамент науки и образования <адрес>, ГУП «Центр эффективного использования собственности города» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> (№) право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната № общей площадью № кв.м.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес>.

В окончательной форме решение изготовлено 10 февраля 2023 г.

Судья В.Г. Дзюба