Дело № 2-355/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Духовщина 21 августа 2023 года

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Миглина А.Э.,

при секретаре Байрамалиевой Ю.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика администрации МО «Духовщинский район» Смоленской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО9 к Департаменту Смоленской области по образованию и науке и администрации МО «Духовщинский район» Смоленской области, об обеспечении его жилым помещением, как лица, оставшегося без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по образованию и науке и администрации МО «Духовщинский район» Смоленской области об обеспечении его жилым помещением, как лица, оставшегося без попечения родителей, указав, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственником жилого помещения. В настоящее время временно проживает в общежитии по месту учебы.

При обращении с письменным заявлением в администрацию МО «Духовщинский район» о предоставлении ему жилого помещения получил ответ, что обеспечить его жилым помещением не представляется возможным, так как выделенные денежные средства на приобретение жилья детям-сиротам расходуются в первую очередь для исполнения решения суда 2020 и 2021 года по предоставлению жилья лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Полагает, что он (ФИО3) имеет право на предоставление ему жилья, как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем просит:

Обязать администрацию муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области подать заявку в Департамент Смоленской области по образованию и науке для получения субвенций для приобретения и предоставления ему как лицу, оставшемуся без попечения родителей, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить администрации МО «Духовщинский район» Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению его, как лица, оставшегося без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории муниципального образования.

Обязать администрацию МО «Духовщинский район» Смоленской области с момента осуществления финансирования предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще, причина неявки не известна (л.д. 22).

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации МО «Духовщинский район» Смоленской области ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражала, просила установить срок 03 месяца с момента осуществления финансирования для предоставления ФИО3 благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще (л.д. 23).

Представитель третьего лица – органа опеки и попечительства отдела образования Администрации МО «Духовщинский район» Смоленской области – ФИО4 в судебном заседании полагала удовлетворить заявленные исковые требования.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище.

Согласно п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ представление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным выше лицам, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержатся в ст.6 Областного закона Смоленской области от 29.09.2005 № 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области».

Согласно Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.1 ст.1 Областного закона Смоленской области от 29.11.2007 № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области (далее также - органы местного самоуправления) наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещений признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее – государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями).

В силу ст.3 Областного закона от 29.11.2007 № 114-з уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленный областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

В соответствии с п.3.26 и п.3.27 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2016 № 820, Департамент Смоленской области по образованию и науке проводит работу по вопросам обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проведения ремонта жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Координирует деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и осуществляет контроль за органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в части переданных государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, а также государственных полномочий по обеспечению проведения ремонта одного из жилых помещений, нуждающихся в ремонте и принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением случаев, когда данные жилые помещения находятся в собственности двух или более лиц (кроме лиц указанных категорий).

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7, 8, 15).

<данные изъяты> (л.д. 9).

<данные изъяты>. (л.д. 10).

В соответствии с постановлением Главы МО «Духовщинский район» Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ истец был признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 11).

Из уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, усматривается, что на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО3 на объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации (л.д. 12).

Согласно ответу Главы Администрации МО «Духовщинский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> под №. Обеспечить последнего жилым помещением в 2022 году не было возможности, поскольку выделенные денежные средства на приобретение жилья детям-сиротам были израсходованы для исполнения решений суда 2020, 2021 годов по предоставлению жилья лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 13-14).

Жилых помещений в пользовании по договору социального найма или на праве собственности ФИО3 не имеет, членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения, понятия которых раскрыты в статьях 31 и 69 ЖК РФ, не является.

При таких установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО3 в настоящее время имеет право на обеспечение жилым помещением; имеет право на предоставление ему жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и должен быть обеспечен специализированным благоустроенным жильем в установленном законом порядке, поскольку он не реализовал свое право на обеспечение жильем.

Полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ возложены на администрацию МО «Духовщинский район» Смоленской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО10 к Администрации МО «Духовщинский район» Смоленской области и Департаменту Смоленской области по образованию и науке об обеспечении жилым помещением - удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Духовщинский район» Смоленской области подать заявку в Департамент Смоленской области по образованию и науке для получения субвенций для приобретения и предоставления ФИО3 как лицу, оставшемуся без попечения родителей, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить Администрации МО «Духовщинский район» Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО3, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории МО «Духовщинский район» Смоленской области.

Обязать Администрацию МО «Духовщинский район» Смоленской области в течении трёх месяцев с момента осуществления финансирования предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории МО «Духовщинский район» Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Духовщинский районный суд.

Судья А.Э. Миглин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года