Решение по делу № 2-205/2025 от 18.07.2025 | Новоаннинский районный суд (Волгоградская область)

Дело №

34RS0№-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «08» июля 2025 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой Е.С.,

с участием истца – старшего помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Марютина Е.С.,

ответчика – главного врача ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» ФИО1, действующей на основании приказа от № г.,

третьего лица – заместителя начальника отдела – заместителя главного государственного инспектора Алексеевского, Киквидзенского и Новоаннинского районов по пожарному надзору УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области ФИО2, действующего на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Мусина Р.А., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоаннинского района Волгоградской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что 05.05.2025 года из отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Алексеевскому, Киквидзенскому и Новоаннинскому районным Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Волгоградской области от 05.05.2025 года в прокуратуру района поступило сообщение о том, что ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» не устранены в установленный срок, до ДД.ММ.ГГГГ, нарушения обязательных требований пожарной безопасности, которые были указаны ранее выданным предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПВП (пункты 1-6, 8-11, 14-18, 20-42, 44-46), а именно:

1. Здание амбулатории не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации. Место выявления нарушения: <адрес> – глава 14, ч.2 ст.54 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

2. Здание амбулатории не оборудовано системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре. Место выявления нарушения: <адрес> – глава 14, ч.2 ст.54 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

3. Здание фельдшерского акушерского пункта не оборудовано системой пожарной сигнализации. Место выявления нарушения: <адрес>, - глава 14, ч.2 ст.54 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

4. Здание фельдшерского акушерского пункта не оборудовано системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре. Место выявления нарушения: <адрес>, - глава 14, ч.2 ст.54 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

5. Здание фельдшерского акушерского пункта не оборудовано системой пожарной сигнализации. Место выявления нарушения: <адрес> - глава 14, ч.2 ст.54 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

6. Здание фельдшерского акушерского пункта не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Место выявления нарушения: <адрес> - глава 14, ч.2 ст.54 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

7. Не произведена своевременная замена неисправного огнетушителя. Место выявления нарушения: <адрес> – пункт 60 Правил, абзац 1 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

8. Помещение фельдшерско-акушерского пункта не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации. Место выявления нарушения: <адрес> - глава 14, ч.2 ст.54 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

9. Помещение фельдшерско-акушерского пункта не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Место выявления нарушения: <адрес> - глава 14, ч.2 ст.54 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

10. Система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре неисправны (при установке защищаемых помещений на приемно-контрольном приборе пожарном в режиме охраны происходит ложное срабатывание указанных систем). Место выявления нарушения: <адрес>Б – пункт 54 Правил, абзац 1 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

11. Выходы с этажей на лестничные клетки не оборудованы дверями с приспособлением для само закрывания. Место выявления нарушения: здание стационара и поликлиники <адрес>, пер. Восточный, 88 – глава 1, пункт 2, часть 1, статьи 6 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

12. Запор на двери эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу на 1-ом этаже из педиатрического отделения, не обеспечивает возможность ее свободного открывания изнутри без ключа. Место выявления нарушения: здание стационара и поликлиники <адрес>, пер. Восточный, 88 – пункт 26 Правил, абзац 1 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

13. Объект защиты дополнительно не обеспечен с учетом индивидуальных способностей людей к воспитанию сигналов оповещения персональными устройствами со световым, звуковым и с вибрационными сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещением. Место выявления нарушения: здание стационара и поликлиники <адрес>, пер. Восточный, 88 – глава 19, часть 12 статьи 84 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

14. В помещении раздатки (помещение моечной № по техпаспорту) на первом этаже неисправен ручной пожарный извещатель (при нажатии извещателя не срабатывает система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре). Место выявления нарушения: здание инфекционного и туберкулезного отделения <адрес>, пер. Восточный, 88 – пункт 54 Правил, абзац 1 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

15. Выходы с этажей на лестничной клетке не оборудованы дверями с приспособлением для самозакрывания. Место выявления нарушения: здание инфекционного и туберкулезного отделения <адрес>, пер. Восточный, 88 – глава 1, пункт 2 часть 1 статья 6 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

16. Объект защиты дополнительно не обеспечен с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения персональными устройствами со световыми, звуковыми и с вибрационными сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещенным. Место выявления нарушения: здание инфекционного и туберкулезного отделения <адрес>, пер. Восточный, 88 – глава 19 часть 12 статьи 84 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

17. Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из здания поликлиники не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. Место выявления нарушения: здание детской поликлиники на 150 посещений в смену <адрес>, пер. Восточный, 88;

18. Обособленное помещение регистратуры (окно №) на 2-ом этаже не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации. Место выявления нарушения: здание детской поликлиники на 150 посещений в смену <адрес>, пер. Восточный, 88 – глава 14 часть 2 статьи 54 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

19. Здание котельной не обрадовано системой оповещения и управления людей при пожаре. Место выявления нарушения: здание котельной <адрес>, пер. Восточный, 88 – глава 14 часть 2 статьи 54 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

20. Здание пищеблока не оборудовано системой пожарной сигнализации. Место выявления нарушения: здание пищеблока, <адрес>, пер. Восточный, 88 – глава 14 часть 2 статьи 54 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

21. Здание пищеблока не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Место выявления нарушения: здание пищеблока, <адрес>, пер. Восточный, 88 – глава 14 часть 2 статьи 54 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

22. Здание склада материального не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Место выявления нарушения: здание склада материального, <адрес>, пер. Восточный, 88 – глава 14 часть 2 статьи 54 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

23. Помещение гаража не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Место выявления нарушения: помещение гаража, <адрес>, пер. Восточный, 88 – глава 14 часть 2 статьи 54 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

24. Помещение гаража не оборудованы системой пожарной сигнализации. Место выявления нарушения: помещение гаража, <адрес>, пер. Восточный, 88 – глава 14 часть 2 статьи 54 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

25. Помещение фельдшерского акушерского пункта не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации. Место выявления нарушения: <адрес>, пом. 2 - глава 14 часть 2 статьи 54 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

26. Помещение фельдшерского акушерского пункта не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Место выявления нарушения: <адрес>, пом. 2 - глава 14 часть 2 статьи 54 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

27. Помещение фельдшерского акушерского пункта не оборудованы системой пожарной сигнализации. Место выявления нарушения: <адрес> - глава 14 часть 2 статьи 54 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

28. Помещение фельдшерского акушерского пункта не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Место выявления нарушения: <адрес> - глава 14 часть 2 статьи 54 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

29. Помещение фельдшерского акушерского пункта не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации. Место выявления нарушения: <адрес> - глава 14 часть 2 статьи 54 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

30. Помещение фельдшерско-акушерского пункта не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Место выявления нарушения: <адрес> - глава 14 часть 2 статьи 54 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

31. Источник бесперебойного питания системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре неисправен. Место выявления нарушения: <адрес> - пункт 54 Правил, абзац 1 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

32. Ручной пожарный извещатель, установленный в помещении коридора на втором этаже (помещение № по тех.паспорту) неисправен (при нажатии ручного пожарного из вещателя не срабатывает система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре). Место выявления нарушения: <адрес> - пункт 54 Правил, абзац 1 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

33. Помещение первого этажа (дезинфекционная, клиническая лаборатория, главный врач, физиокабинет, санпропускник, магазин, главная м/сестра, кухня, автоклавная, запасной выход восточной части, операторская, процедурная, рентген кабинет, стоматологический кабинет) и помещение второго этажа (палаты, коридор второго этажа стационара, кабинет скорой помощи, палаты №.12, чердак восточная сторона) не защищены системой пожарной сигнализации (при установлении данных помещение на режим охраны происходит ложное срабатывание). Место выявления нарушения: <адрес> - пункт 54 Правил, абзац 1 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

34. Под лестничным маршем в помещении лестничной клетки (помещение № по тех.паспорту) допущено хранение горючих материалов. Место выявления нарушения: <адрес> - пункт 54 Правил, абзац 1 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

35. Запор (замок) на двери эвакуационного выхода из здания в помещении коридора (помещение № по тех.паспорту) не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа. Место выявления нарушения: <адрес> – пункт 26 Правил, абзац 1 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

36. На объекте защиты отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности, на покрытия полов путей эвакуации, на декоративно-отделочные материалы для потолков. Место выявления нарушения: <адрес> – пункт 25 Правил, абзац 1 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

37. Здание фельдшерского акушерского пункта не оборудовано системой пожарной сигнализации. Место выявления нарушения: <адрес> - глава 14 часть 2 статьи 54 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

38. Здание фельдшерского акушерского пункта не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Место выявления нарушения: <адрес> - глава 14 часть 2 статьи 54 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

39. система противопожарной защиты (система автоматической пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) находится в неработоспособном состоянии. Место выявления нарушения: <адрес> А - пункт 54 Правил, абзац 1 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

40. Помещение фельдшерско-акушерского пункта не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации. Место выявления нарушения: <адрес> - глава 14 часть 2 статьи 54 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

41. Помещение фельдшерско-акушерского пункта не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Место выявления нарушения: <адрес> - глава 14 часть 2 статьи 54 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Данные нарушения носят длящийся характер, так как выявлены еще в сентябре 2021 года, однако до настоящего времени не устранены.

Просит суд: - возложить на ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» обязанность в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения пожарной безопасности, а именно:

- оборудовать здание амбулатории, расположенной по адресу: <адрес>, системой автоматической пожарной сигнализации; системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- оборудовать здание фельдшерского акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес>, системой пожарной сигнализации; системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- оборудовать здание фельдшерского акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес>, системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; произвести замену неисправного огнетушителя;

- оборудовать помещение фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес> системой автоматической пожарной сигнализации; системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- произвести в исправное состояние систему пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре здания фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес>Б;

- оборудовать помещение фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес>, пом.2, системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- оборудовать помещение фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес>, системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- оборудовать помещение фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес>, системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- произвести в исправное состояние источник бесперебойного питания системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, ручной пожарный извещатель, установленный в помещении коридора на втором этаже (помещение № по тех.паспорту), расположенных по адресу: <адрес>;

- обеспечить защитной системой пожарной сигнализации помещение первого этажа (дезинфекционная, клиническая лаборатория, главный врач, физиокабинет, санпропускник, магазин, главная м/сестра, кухня, автоклавная, запасной выход восточной части, операторская, процедурная, рентген кабинет, стоматологический кабинет) и помещение второго этажа (палаты, коридор второго этажа стационара, кабинет скорой помощи, палаты №.12, чердак восточная сторона) расположенных по адресу: <адрес>;

Обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа на двери эвакуационного выхода из здания в помещении коридора (помещение № по тех.паспорту) по адресу: <адрес>; а также обеспечить хранение на объекте защиты документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности, на покрытия полов путей эвакуации, на декоративно-отделочные материалы для потолков;

- провести в работоспособное состояние систему противопожарной защиты помещения фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес> А;

- в здании ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» расположенной по адресу: <адрес>, пер. Восточный, <адрес>, оборудовать выходы с этажей на лестничные клетки дверями с приспособлением для самозакрывания; обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа двери эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу на 1-ом этаже из педиатрического отделения в здании стационара и поликлиники; дополнительно обеспечить объект защиты с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения персональными устройствами со световым звуком и с вибрационным сигналами оповещения; в помещении раздатки (помещение моечной № по тех. паспорту) на первом этаже привести в исправное состояние ручной пожарный извещатель; оборудовать выходы с этажей на лестничные клетки дверями с приспособлением для самозакрывания; в здании детской поликлиники обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа дверей эвакуационных выходов; обособленное помещение регистратуры здания детской поликлиники (окно №) на 2-ом этаже оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации; оборудовать здание котельной системой оповещения и управления людей при пожаре; здание пищеблока оборудовать системой пожарной сигнализации; оборудовать здания пищеблока и склада материального, помещения гаража системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; помещения гаража оборудовать системой пожарной сигнализации.

Истец – старший помощник прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Марютин Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Ответчик – главный врач ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» ФИО1 в судебном заседании с иском согласилась, не возражала в его удовлетворении.

Третье лицо – заместитель начальника отдела – заместитель главного государственного инспектора Алексеевского, Киквидзенского и Новоаннинского районов по пожарному надзору УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании иск поддержал, просил его удовлетворить.

Выслушав доводы истца, представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора, по следующим основаниям.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно абзацу второму части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

В силу абзаца пятого части первой статьи 38 указанного закона такую же ответственность несут и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с решением о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-В/РВП должностным лицом Алексеевского, Киквидзенского и <адрес>ов по пожарному надзору УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» была проведена выездная проверка в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора. В ходе проведенной проверки были выявлены ряд нарушений, а именно: 1. Здание амбулатории не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации. Место выявления нарушения: <адрес>; 2. Здание амбулатории не оборудовано системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре. Место выявления нарушения: <адрес>; 3. Здание фельдшерского акушерского пункта не оборудовано системой пожарной сигнализации. Место выявления нарушения: <адрес>; 4. Здание фельдшерского акушерского пункта не оборудовано системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре. Место выявления нарушения: <адрес>; 5. Здание фельдшерского акушерского пункта не оборудовано системой пожарной сигнализации. Место выявления нарушения: <адрес> - глава 14, ч.2 ст.54 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 6. Здание фельдшерского акушерского пункта не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Место выявления нарушения: <адрес>; 7. Не произведена своевременная замена неисправного огнетушителя. Место выявления нарушения: <адрес>; 8. Помещение фельдшерско-акушерского пункта не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации. Место выявления нарушения: <адрес>; 9. Помещение фельдшерско-акушерского пункта не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Место выявления нарушения: <адрес>; 10. Система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре неисправны (при установке защищаемых помещений на приемно-контрольном приборе пожарном в режиме охраны происходит ложное срабатывание указанных систем). Место выявления нарушения: <адрес>Б; 11. Выходы с этажей на лестничные клетки не оборудованы дверями с приспособлением для само закрывания. Место выявления нарушения: здание стационара и поликлиники <адрес>, пер. Восточный, 88; 12. Запор на двери эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу на 1-ом этаже из педиатрического отделения, не обеспечивает возможность ее свободного открывания изнутри без ключа. Место выявления нарушения: здание стационара и поликлиники <адрес>, пер. Восточный, 88; 13. Объект защиты дополнительно не обеспечен с учетом индивидуальных способностей людей к воспитанию сигналов оповещения персональными устройствами со световым, звуковым и с вибрационными сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещением. Место выявления нарушения: здание стационара и поликлиники <адрес>, пер. Восточный, 88; 14. В помещении раздатки (помещение моечной № по техпаспорту) на первом этаже неисправен ручной пожарный извещатель (при нажатии извещателя не срабатывает система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре). Место выявления нарушения: здание инфекционного и туберкулезного отделения <адрес>, пер. Восточный, 88; 15. Выходы с этажей на лестничной клетке не оборудованы дверями с приспособлением для самозакрывания. Место выявления нарушения: здание инфекционного и туберкулезного отделения <адрес>, пер. Восточный, 88; 16. Объект защиты дополнительно не обеспечен с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения персональными устройствами со световыми, звуковыми и с вибрационными сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещенным. Место выявления нарушения: здание инфекционного и туберкулезного отделения <адрес>, пер. Восточный, 88; 17. Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из здания поликлиники не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. Место выявления нарушения: здание детской поликлиники на 150 посещений в смену <адрес>, пер. Восточный, 88; 18. Обособленное помещение регистратуры (окно №) на 2-ом этаже не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации. Место выявления нарушения: здание детской поликлиники на 150 посещений в смену <адрес>, пер. Восточный, 88; 19. Здание котельной не обрадовано системой оповещения и управления людей при пожаре. Место выявления нарушения: здание котельной <адрес>, пер. Восточный, 88; 20. Здание пищеблока не оборудовано системой пожарной сигнализации. Место выявления нарушения: здание пищеблока, <адрес>, пер. Восточный, 88; 21. Здание пищеблока не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Место выявления нарушения: здание пищеблока, <адрес>, пер. Восточный, 88; 22. Здание склада материального не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Место выявления нарушения: здание склада материального, <адрес>, пер. Восточный, 88; 23. Помещение гаража не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Место выявления нарушения: помещение гаража, <адрес>, пер. Восточный, 88; 24. Помещение гаража не оборудованы системой пожарной сигнализации. Место выявления нарушения: помещение гаража, <адрес>, пер. Восточный, 88; 25. Помещение фельдшерского акушерского пункта не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации. Место выявления нарушения: <адрес>, пом. 2; 26. Помещение фельдшерского акушерского пункта не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Место выявления нарушения: <адрес>, пом. 2; 27. Помещение фельдшерского акушерского пункта не оборудованы системой пожарной сигнализации. Место выявления нарушения: <адрес>; 28. Помещение фельдшерского акушерского пункта не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Место выявления нарушения: <адрес>; 29. Помещение фельдшерского акушерского пункта не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации. Место выявления нарушения: <адрес>; 30. Помещение фельдшерско-акушерского пункта не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Место выявления нарушения: <адрес>; 31. Источник бесперебойного питания системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре неисправен. Место выявления нарушения: <адрес>; 32. Ручной пожарный извещатель, установленный в помещении коридора на втором этаже (помещение № по тех.паспорту) неисправен (при нажатии ручного пожарного из вещателя не срабатывает система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре). Место выявления нарушения: <адрес>; 33. Помещение первого этажа (дезинфекционная, клиническая лаборатория, главный врач, физиокабинет, санпропускник, магазин, главная м/сестра, кухня, автоклавная, запасной выход восточной части, операторская, процедурная, рентген кабинет, стоматологический кабинет) и помещение второго этажа (палаты, коридор второго этажа стационара, кабинет скорой помощи, палаты №.12, чердак восточная сторона) не защищены системой пожарной сигнализации (при установлении данных помещение на режим охраны происходит ложное срабатывание). Место выявления нарушения: <адрес>; 34. Под лестничным маршем в помещении лестничной клетки (помещение № по тех.паспорту) допущено хранение горючих материалов. Место выявления нарушения: <адрес>; 35. Запор (замок) на двери эвакуационного выхода из здания в помещении коридора (помещение № по тех.паспорту) не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа. Место выявления нарушения: <адрес>; 36. На объекте защиты отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности, на покрытия полов путей эвакуации, на декоративно-отделочные материалы для потолков. Место выявления нарушения: <адрес>; 37. Здание фельдшерского акушерского пункта не оборудовано системой пожарной сигнализации. Место выявления нарушения: <адрес>; 38. Здание фельдшерского акушерского пункта не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Место выявления нарушения: <адрес>; 39. Система противопожарной защиты (система автоматической пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) находится в неработоспособном состоянии. Место выявления нарушения: <адрес> А; 40. Помещение фельдшерско-акушерского пункта не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации. Место выявления нарушения: <адрес>; 41. Помещение фельдшерско-акушерского пункта не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Место выявления нарушения: <адрес>.

ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание №-В/ПВП об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности /л.д.15-19/. Срок устранения нарушений установлен ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» должностными лицами Алексеевского, Киквидзенского и <адрес>ов по пожарному надзору УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> вновь была проведена проверка осуществления федерального государственного пожарного надзора, где было установлено, что указанные в предписании №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены, в связи с чем ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» было выдано новое предписание №-В/ПВП /л.д.20-25/.

ДД.ММ.ГГГГ о допущенных ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» нарушениях осуществления федерального государственного пожарного надзора начальником отдела Алексеевского, Киквидзенского и Новоаннинского районов по пожарному надзору УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области ФИО3 было сообщено в прокуратуру Новоаннинского района Волгоградской области /л.д.26-29/, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее -Федеральный закон N 123-ФЗ), который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Пунктом 1 части 2 статьи 1 приведенного Федерального закона установлено, что его положения об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения не только при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, но и при эксплуатации зданий.

Согласно статьям 5 и 6 Федерального закона N 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности (часть 2 статьи 54 Федерального закона N 123-ФЗ).

В силу части 7 статьи 83 Федерального закона N 123-ФЗ системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала. Пожарные оповещатели, устанавливаемые на объекте, должны обеспечивать однозначное информирование людей о пожаре в течение времени эвакуации, а также выдачу дополнительной информации, отсутствие которой может привести к снижению уровня безопасности людей. Положениями ч.1 п.12 ст.84 Федерального закона N 123-ФЗ установлено, что здания организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения должны быть дополнительно оборудованы (оснащены) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым.

Согласно пунктом 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479, в случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов.

Как указано в п. 25 указанных выше Правил, запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений, за исключением объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.10.2022 N 1885).

Для объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), не допускающий открывания дверей таких помещений изнутри, должно обеспечиваться автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания и (или) дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану.

Руководитель организации, а также дежурный персонал на объекте защиты, на котором возник пожар, обеспечивают подразделениям пожарной охраны доступ в любые помещения для целей эвакуации и спасения людей, ограничения распространения, локализации и тушения пожара.

Пунктом 54 Правил N 1479, установлено, что руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

В соответствии с п.60 Правил N 1479 руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

Поскольку допущенные ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» нарушения законодательства о пожарной безопасности ставят под угрозу жизнь работников и пациентов учреждения, существенно ущемляют права неопределенного круга лиц на охрану их здоровья, безопасные условия при нахождении в помещениях медицинского учреждения, суд полагает, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Мусина Р.А., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения пожарной безопасности, а именно:

- провести в работоспособное состояние систему противопожарной защиты помещения фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес>;

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2025 года с помощью компьютера.

Председательствующий судья: Р.П. Захаров