Производство № 2-317/2025 (2-5632/2024;)
УИД 28RS0004-01-2024-010962-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2025 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Самарской О.В.,
при секретаре Лисичниковой О.А.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Благовещенска к ФИО3 об освобождении самовольно занятого земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Благовещенска обратилась в суд с иском к ФИО3, в обоснование которого истец указал, что в собственности ответчика находится земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 863 кв. метров, с разрешенным использованием – садоводство.
12 октября 2023 года специалистом отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации г. Благовещенска было установлено, что совместно с земельным участком с кадастровым номером *** ФИО3 используется примыкающая к земельному участку с северо-западной стороны часть территории снт «Березка» площадью 3.1 кв. метров для установки ограждения. Ограждение земельного участка с кадастровым номером *** и прилегающей с северо-западной стороны части территории снт «Березка» выполнено в виде единого ограждения, что исключает возможность использования данной территории третьими лицами.
По результатам повторного осмотра земельного участка, проведенного консультантом отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации г. Благовещенска 13 мая 2024 года было установлено, что нарушение требований земельного законодательства ответчиком устранены не были.
На основании изложенного, истец просит суд обязать ФИО3 освободить самовольно занятую часть территории снт «Березка», площадью 3,1 кв. метров, примыкающую с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером ***, путем демонтажа ограждения.
В судебное заседание не явился заблаговременно извещенный судом о месте и времени судебного заседания ответчик, обеспечивший явку своего представителя. Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, приведя доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно указав, что после вынесения апелляционного определения судебной коллегией по административным делам Амурского областного суда от 27 февраля 2025 года, иное постановление, касающееся земельного участка, находящегося в собственности ответчика, не выносилось.
В судебном заседании представитель ответчика с иском не согласился в обоснование возражении указав, что постановлением администрации г. Благовещенска от 30 октября 2023 года № 5785 на основании заявления ответчика утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером ***, в связи с перераспределением земельного участка. В результате перераспределения, спорная территория, заявленная стороной истца, как самовольно занятая, вошла в границы земельного участка ответчика, последним проведены кадастровые работы. Постановлением администрации г. Благовещенска от 03 ноября 2023 года № 5876 отменено ранее вынесенное постановление от 30 октября 2023 года. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Амурского областного суда постановление администрации г. Благовещенска от 03 ноября 2023 года № 5876 признано незаконным. Поскольку спорная часть территории в связи с перераспределением вошла в границы земельного участка ответчика, предъявленные исковые требования являются необоснованными.
Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу пункта 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Из материалов дела следует, что в собственности ФИО3 на основании договора дарения от 22 июля 2019 года находится земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 863±21 кв. метров, расположенный по адресу: г. Благовещенск, снт Березка, лесхоза в районе 4 км. Игнатьевского шоссе.
Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером *** следует, что данный земельный участок на основании решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Амурской области от 14 октября 2010 года был поставлен на кадастровый учет. Границы данного земельного участка установлены в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО4 22 сентября 2010 года.
12 октября 2023 года в результате проведения муниципального земельного контроля земельного участка с кадастровым номером ***, установлено, что совместно с земельным участком с кадастровым номером *** ФИО3, используется примыкающая к земельному участку с северо-западной стороны часть территории снт «Березка» площадью 3.1 кв. метров для установки ограждения. Ограждение земельного участка с кадастровым номером *** и прилегающей с северо-западной стороны части территории снт «Березка» выполнено в виде единого ограждения, что исключает возможность использования данной территории третьими лицами.
Точное расположение ограждения, было определено при помощи спутникового геодезического оборудования. Обмер земельного участка производился с земель общего пользования. Путем сопоставления в МГИС г. Благовещенска поворотных точек границ земельного участка, полученных в помощью геодезического оборудования и границ земельного участка с кадастровым номером ***, согласно сведениям из ЕГРН, установлено, что совместно с земельным участком с кадастровым номером *** ФИО3, используется примыкающая к земельному участку с северо-западной стороны часть территории снт «Березка» площадью 3.1 кв. метров для установки ограждения; часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 1,31 кв. метров, который является собственностью физического лица.
Результаты проведенной проверки отражены в акте № 69 от 12 октября 2023 года, а также подтверждены составленной фототаблицей.
13 мая 2024 года по результатам повторного осмотра установлено, что нарушение требований земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка, ФИО3 не устранено до настоящего времени.
Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
В кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости (пункт 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Таким образом, сведения, размещенные в ЕГРН относительно границ земельного участка, являются общедоступными, достоверными, в связи с чем при установлении факта самовольного занятия ответчиком спорного участка, администрацией г. Благовещенска обоснованно применены данные сведения в отношении границ земельного участка с кадастровым номером ***.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска от 26.05.2005 года № 62/89, к полномочиям администрации города Благовещенска относится управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Закона Амурской области от 29.12.2008 года № 166-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области» органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляют полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, предоставляют земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации).
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (пп.3 п.1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (пункт 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что постановлением администрации г. Благовещенска № 5785 от 30 октября 2023 года по результатам рассмотрения заявления ФИО3 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 864 кв. метров, находящегося в с/т «Березка», образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка площадью 863 кв. метров с кадастровым номером ***.
Из представленной к указанному постановлению схемы перераспределения земельного участка, а также межевого плана, изготовленного по заказу ответчика кадастровым инженером ФИО5 27 июля 2024 года следует, что в результате перераспределения в границы земельного участка ответчика вошла спорная территория (от точки н1 до точки н7), площадь земельного участка составила 864±5,93 кв. метров.
Постановлением администрации г. Благовещенска № 5876 от 03 ноября 2023 года отменено постановление администрации г. Благовещенска от 30 октября 2023 года № 5785.
Из ответа земельного управления администрации г. Благовещенска от 12 августа 2024 года следует, что причиной отмены постановления от 30 октября 2023 года № 5785, явилось обращение собственника смежного земельного участка с кадастровым номером *** ФИО6 с жалобой на собственника земельного участка с кадастровым номером ***, который самовольно занял часть ее участка и часть территории с/т «Березка», в связи с чем уменьшилась ширина проезда.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Амурского областного суда от 27 февраля 2025 года постановление администрации г. Благовещенска от 03 ноября 2023 года № 5876 признано незаконным.
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
При таких обстоятельствах, учитывая, что спорная часть территории снт «Березка», площадью 3,1 кв. метр, примыкающая с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером ***, в результате перераспределения земель на основании постановления от 30 октября 2023 года вошла в границы земельного участка, принадлежащего ответчику, данное постановление не отменено, доводы стороны истца о самовольности занятия ответчиком спорной территории, судом признаются необоснованными.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации г. Благовещенска к ФИО3 об освобождении самовольно занятой части земельного участка, площадью 3,1 кв. метров, примыкающей с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером ***, путем демонтажа ограждения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Благовещенский городской суд Амурской области.
Председательствующий судья О.В. Самарская
Решение в окончательной форме изготовлено 17 июня 2025 года.