Дело №2-2-214/2022

64RS0015-02-2022-000306-33

Решение

Именем Российской Федерации

30.08.2022 г. р.п. Дергачи

Ершовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Евстратова А.Г.,

при помощнике судьи Сукочевой Н.В.,

с участием помощника прокурора Дергачевского района Саратовской области Оганесяна Б.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дергачевского района Саратовской области, предъявленное в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Сафаровского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

установил:

прокурор Дергачевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Сафаровского МО ФИО1 Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов.

По результатам проведенной проверки прокуратурой Дергачевского района Саратовской области в области исполнения законодательства о социальной защите инвалидов установлено, что одним из средств конкретизации положения части 1 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающееся в оборудовании в указанных зданиях и сооружениях пандусов и перил, вместе с тем в нарушение п. 6.1.5 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2020 г. N 904/пр, о том, что входные и противопожарные двери должны быть оборудованы доводчиками по ГОСТ Р 56177, где усилие открывания двери не должно превышать 50 Нм, входная дверь в здание администрации аналогичным доводчиком не оборудована.

На основании изложенного прокурор района просит суд обязать администрацию Сафаровского МО ФИО1 Саратовской области оборудовать доводчиком входную дверь здания администрации, расположенного по адресу: Саратовская область, Дергачевский р-н., <...>.

Помощник прокурора Дергачевского района Саратовской области в судебном заседании поддержал исковые требования и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, поскольку извещение сторон произведено судом в соответствии с требованиями статей 113-116 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Положения Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» о необходимости создания инвалидам и другим маломобильным группам населения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям) носят императивный характер.

Закрепляющее названную обязанность положение части 1 статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ носит общий характер, конкретизация данного положения, в частности в законодательстве о местном самоуправлении, градостроительной деятельности, техническом регулировании, определяет деятельность органов местного самоуправления и иных управомоченных субъектов в указанной сфере. Одним из средств конкретизации положения части 1 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающееся в оборудовании в указанных зданиях и сооружениях пандусов и перил. Необходимость установления такого требования вытекает из Градостроительного кодекса Российской Федерации (статьи 2, 24 и 48) и Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (статьи 3, 8, 12, 15, 30). Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в Своде правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, прокуратурой Дергачевского района Саратовской области в пределах своих полномочий, проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере обеспечения условий доступности объектов социальной инфраструктуры для маломобильных категорий граждан в деятельности администрации Сафаровского МО ФИО1 Саратовской области.

В ходе указанной проверки прокуратурой Дергачевского района Саратовской области установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства входная дверь в здании администрации района доводчиком не оборудована, в нарушение п. 6.1.5 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2020 г. N 904/пр, о том, что входные и противопожарные двери должны быть оборудованы доводчиками по ГОСТ Р 56177, где усилие открывания двери не должно превышать 50 Нм.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. ст. 59, 60, 67, 71 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и возложении обязанности на администрацию Восточного МО ФИО1 Саратовской области оборудовать доводчиком входную дверь здания администрации, расположенного по адресу: Саратовская область, Дергачевский р-н., <...>.

Ответчик в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил каких-либо доказательств подтверждающих устранение выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Дергачевского района Саратовской области, предъявленное в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Сафаровского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов удовлетворить.

Обязать администрацию Сафаровского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>) оборудовать доводчиком входную дверь здания администрации, расположенного по адресу: Саратовская область, Дергачевский р-н., <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ершовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Г. Евстратов