Дело № 2-34/2023 (2-449/2022)
УИД: 56RS0013-01-2022-000701-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2023 года п. Домбаровский
Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Горященко В.Н.,
при секретаре Сагнаевой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы,
установил:
Государственное казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения» (далее – ГКУ «ЦСПН») обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просит суд взыскать с ФИО1 излишне полученную сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 01 марта 2019 года по 23 января 2020 года в размере 80974 рублей.
Требования мотивированы тем, что 28 сентября 2018 года ФИО1 обратилась в филиал ГКУ «ЦСПН» в Адамовском районе с заявлением и пакетом документов к нему на основании которых последней было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком А.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период с 23 июля 2018 года по 23 января 2020 года в размере 7227 рублей 35 копеек ежемесячно. Денежные средства перечислялись на счет ответчика, открытый в отделении ПАО «Сбербанк». В июле 2021 года филиал ГКУ «ЦСПН» в Домбаровком районе посредством межведомственного взаимодействия установлено, что ФИО1 была трудоустроена с 15 февраля 2019 года, о чем в установленные сроки не сообщила. В связи с указанным у нее образовалась переплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 01 марта 2019 года по 23 января 2020 года в размере 80974 рублей. Ответчик уведомлялась об образовавшейся переплате и необходимости ее погашения. ФИО1 написала заявление, в котором обязалась добровольно погасить образовавшуюся задолженность в срок до 31 декабря 2021 года, вместе с тем до настоящего времени денежные средства не возвращены.
Представитель истца ГКУ «ЦСПН» в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствии.
Ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание также не явилась. Сведений об уважительности причин неявки, ходатайство об отложении судебного заседания, возражений по существу иска не представила.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии неявившихся сторон, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Изучив материалы гражданского дела, и оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 38, ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации материнство и детство находятся под защитой государства; каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей, на условиях, установленных законом.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обязательное социальное страхование является частью системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.
Согласно п.п 7, 8, 11 ч. 2 ст. 8 названного Федерального закона видом социальных страховых рисков является, в том числе, материнство, при этом каждому виду социального страхового риска соответствует определенный вид страхового обеспечения, к которым относится и ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Согласно статье 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ) одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Частью 1 статьи 13 Закона № 81-ФЗ предусмотрено, что в перечень лиц, имеющих право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, включены лица, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию (один из родителей, опекун).
На основании ч. 7 ст. 13 Закона № 81-ФЗ лицам, имеющим право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на пособие по безработице, предоставлено право выбора пособия по одному из указанных оснований.
Согласно частям 2 и 3 статьи 3 Закона № 81-ФЗ порядок и условия назначения выплаты перечисленных в статье государственных пособий устанавливаются Правительством Российской Федерации в части, не определенной настоящим Федеральным законом. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 13 Закона № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию.
В соответствии со статьями 3, 16, 18 Закона № 81-ФЗ порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации устанавливаются размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка; получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.
Приказом Минтруда России от 29 сентября 2020 года № 668н утверждены Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.
В соответствии с пунктом 85 Порядка получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты. В случае, если в текущем месяце наступают обстоятельства, влекущие прекращение выплаты ежемесячных пособий (смерть ребенка, устройство получателя пособия на работу и другие), но выплата пособия за текущий месяц уже произведена, оснований для удержания излишне выплаченного пособия за данный месяц не имеется. В этом случае у получателей пособия право на получение ежемесячных пособий прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
Согласно пункту 87 Порядка суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке. Суммы пособий, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего пособие, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.
В соответствии со статьей 6 Закона Оренбургской области от 2 ноября 2004 года № 1525/256-Ш-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей» право на пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося в общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает 110 процентов величины прожиточного минимума на душу населения в Оренбургской области, установленного в соответствии с Законом Оренбургской области «О прожиточном минимуме в Оренбургской области».
Перечень необходимых документов, прилагаемых к заявлению, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются Правительством Оренбургской области.
Постановлением администрации Оренбургской области от 11 января 2005 года № 1-п утверждено «Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей».
В соответствии со статьей 10 Закона Оренбургской области от 02 ноября 2004 года № 1525/256-Ш-ОЗ получатели пособия на ребенка обязаны не позднее чем в месячный срок извещать учреждение о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размеров пособий или прекращение их выплаты, в том числе об изменении дохода семьи, дающего право на получение пособия.
Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 ГК РФ).
По смыслу приведенной нормы права не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в том числе в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Законом № 81-ФЗ.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 28 сентября 2018 года А.А.С. обратилась в филиал ГКУ «ЦСПН» в Адамовском районе с заявлением о назначении и выплате ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком А.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно протоколу от 02 октября 2018 года филиалом ГКУ «ЦСПН» в Адамовском районе принято решение о назначении ФИО1 ежемесячного пособия по уходу за ребенком А.А.С.., в размере 7227 рублей 35 копеек, начиная с 23 июля 2018 года по 23 января 2020 года.
Согласно сведениям из информационного ресурса Пенсионного фонда Российской Федерации ФИО1 с 15 февраля 2019 года по 23 июня 2019 года состояла в трудовых отношениях с <данные изъяты> а с 18 сентября 2019 года по 11 августа 2020 года с <данные изъяты>
Из отчета по выплатному делу получателя МСП «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» следует, что с марта 2019 года по январь 2020 года ФИО1 выплачено пособие в сумме 80974 рублей.
Расчет сумм судом проверен и признан математически верным. Контррасчет не представлен.
Факт трудовой деятельности в указанные периоды ответчиком не отрицался. Более того, последняя обязалась вернуть всю сумму переплаты в срок до 31 декабря 2021 года, что подтверждается ее заявлением от 19 августа 2021 года.
Таким образом, суд считает установленным, что ФИО2, являясь получателем пособия по уходу за ребенком, не сообщила о себе в установленном законом порядке сведения, влияющие на выплату пособий, а, следовательно, с ее стороны имеет место недобросовестное поведение.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что доказательств добровольной уплаты суммы излишне уплаченного пособия ФИО3 не представлено суд приходит к выводу, что требования ГКУ «ЦСПН» являются законными обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку ГКУ «ЦСПН» освобождено от уплаты государственной пошлины, сумма государственной пошлины в размере 2629 рублей, которая должна была быть уплачена истцом при подаче настоящего искового заявления в суд, подлежит взысканию с ответчика в порядке ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения» (ИНН <***>)излишне полученную сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 01 марта 2019 года по 23 января 2020 года в размере 80974 рублей.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в бюджет муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2629 рублей.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Домбаровский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись В.Н. Горященко
Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года
Судья подпись В.Н. Горященко