дело № 2а-672/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Покровск 14 октября 2022 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Никиенко Н.К., при секретаре Кузьминой Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО1 в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Немюгюнский наслег» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

Прокурор Хангаласского района РС(Я) ФИО1 обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Немюгюнский наслег» о признании бездействия администрации МО по непринятию мер по обращению в территориальный орган Росреестра с заявлением о принятии на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества – уличный газопровод «Наружные газовые сети по ул. Кытанах-Кырдал» и газопроводы-вводы к ж/<...> года ввода в эксплуатацию – 1999, протяженностью 304,92 м. незаконным и возложении на ответчика обязанность устранить указанные нарушения.

При этом указали, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения администрацией МО «Немюгюнский наслег» требований закона по постановке на учет бесхозяйных объектов газоснабжения, по результатам которого было установлено, что в нарушение ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Закона РС(Я) «О закреплении за сельскими поселениями РС(Я) вопросов местного значения, ст. 225 ГК РФ, приказа Министерства экономического развития РФ от 10 декабря 2015 г. № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», уличных газопровод «Наружные газовые сети по ул. Кытанах-Кырдал» и газопроводы-вводы к ж/<...> года ввода в эксплуатацию – 1999, протяженностью 304,92 м. является бесхозяйным.

Неисполнение ответчиком вышеуказанной обязанности нарушает права неопределенного круга лиц на получение надлежащих коммунальных услуг, кроме того в результате возможных аварийных ситуаций на бесхозяйных объектах может быть причинен вред здоровью, жизни граждан и имуществу граждан и организаций, непринятие мер по надлежащему оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты, может привести к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, ненадлежащему содержанию и ремонты, создать угрозу на бесперебойное газоснабжение.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили и не просили отложить рассмотрение дела.

Суд изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее ФЗ № 131) к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из пункта 1 части 1 статьи 50 ФЗ №131 следует, что имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований.

Согласно статье 7 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В силу статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», вступившим в силу с 1 января 2017 года (далее Порядок).

Согласно пункту 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно дорожной карте по оформлению бесхозяйных объектов газоснабжения Хангаласского района РС(Я), утвержденной Министром промышленности и геологии РС(Я) от 2021 г. были установлены мероприятия по оформлению бесхозяйных объектов газоснабжения Хангаласского района РС(Я), в том числе на территории МО «Немюгюнский наслег», где под №26 указаны наружные газовые сети по ул. Кытанах-Кырдал и газопроводы-вводу к ж\д 2,4,6,8 по ул. Кытанах-Кырдал <...> года ввода, протяженностью 304,92 м.

Вместе с тем, до настоящего времени, сведений о проведении мероприятий по признанию указанных объектов газовых сетей бесхозяйными Администрацией МО «Немюгюнский наслег» суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что администрацией Администрацией МО «Немюгюнский наслег» допущено незаконное бездействие по непринятию мер к обращению в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного спорного объекта, в связи с чем заявленные прокурором требования подлежат полному удовлетворению, поскольку орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, у газораспределительной организации не имеется обязанности по содержанию бесхозяйных газовых сетей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО1 в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Немюгюнский наслег» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить.

Признать бездействие Администрации МО «Немюгюнский наслег» по непринятию мер по обращению в территориальный орган Росреестра с заявлением о принятии на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества уличный газопровод «Наружные газовые сети по ул. Кытанах-Кырдал и газопроводы-вводы к ж\д 2,4,6,8 по ул. Кытанах-Кырдал», 1999 года ввода в эксплуатацию, протяженностью 304,92 м. незаконными.

Возложить на Администрацию МО «Немюгюнский наслег» обязанность обратиться в территориальный орган Росреестра с заявлением о принятии на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества уличный газопровод «Наружные газовые сети по ул. Кытанах-Кырдал и газопроводы-вводы к ж\д 2,4,6,8 по ул. Кытанах-Кырдал», 1999 года ввода в эксплуатацию, протяженностью 304,92 м. в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья: п/п Н.К. Никиенко

Копия верна:

Судья: Н.К. Никиенко

Решение принято в окончательной форме 14 октября 2022 г.