Дело № 2-486/2022 УИД 74RS0020-01-2022-000472-40
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 августа 2022 года г. Катав-Ивановск
Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Субботиной У.В.,
при секретаре Бисяриной К.С.,
с участием представителя истцов ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации Юрюзанского городского поселения о предоставлении жилья вне очереди взамен аварийного,
установил:
ФИО2, ФИО3 обратились с иском к Администрации Юрюзанского городского поселения, в котором просили обязать администрацию Юрюзанского городского поселения предоставить им другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 43 кв.м.
В обоснование требований истицы указали, что они являются нанимателями жилого помещения, находящегося в жилом доме по адресу: . Постановлением Главы Юрюзанского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: признан ветхо-аварийным, непригодным для проживания. Ответчиком мер по расселению жилого дома не предпринимается. Истцы обратились с заявлением к ответчику о предоставлении жилья взамен аварийного, но им было отказано, в связи с отсутствием жилого фонда, соответствующего площади их квартиры, предложено переехать в общежитие. При подаче заявления истцы просили принять во внимание, что ФИО2 является , имеет травму в виде перелома шейки бедра, ей приобретена специальная кровать, в связи с чем, она не может проживать в предоставленном ранее жилом помещении и в общежитии. Ее дочь ФИО3 является пенсионером по старости. Полагают, что разумные сроки сноса и переселения уже истекли.
Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении иска в полном объеме.
Ответчик – Администрация Юрюзанского городского поселения в судебное заседание своего представителя не направила, извещена надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, принять решение на усмотрение суда.
Суд учетом положений ст. 167 ГПК РФ, рассматривал дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
Заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на жилище относится к основным Конституционным правам и свободам человека и гражданина (статьей 40 Конституции РФ). Право на жилище гарантировано и в части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ. При этом, никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, помимо прочего, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержден в соответствующем Положении Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.
В соответствии с п. 7 названного Положения, признание жилого помещения непригодным для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией.
Согласно п. 49 этого же Положения, на основании полученного заключения орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
В соответствии с подп. 1 и подп. 3 ст. 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
При этом п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит к вопросам местного значения городского поселения обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Из материалов дела установлено, что истец ФИО2, является нанимателем жилого помещения по договору социального найма общей площадью 47 кв.м., находящегося по адресу: , заключенного между истицей и Администрацией Юрюзанского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ за №. Жилое помещение предоставлено по договору социального найма истице ФИО2 и членам ее семьи. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи ФИО2 – дочь ФИО3 Истцы ФИО2, ФИО3 по настоящее время зарегистрированы в указанном жилом помещении по месту жительства. Данные обстоятельства подтверждаются договором социального найма (л.д.21-24); дополнительным соглашением к договору социального найма жилого помещения (л.д. 29); копиями паспортов истцов ФИО2, ФИО3 (л.д. 9,10), и ответчиком не оспариваются.
В соответствии с Постановлением Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района от 16 ноября 2005 года № 96 «Об утверждении перечня имущества, передаваемого в собственность Юрюзанского городского поселения» и акта приема-передачи муниципального имущества, жилые помещения многоквартирного жилого дом по адресу: - переданы в собственность муниципального образования Юрюзанское городское поселение (л.д. 25-27).
Согласно выписки из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом по Управлению имуществом и земельным отношениям, , находится в муниципальной собственности Юрюзанского городского поселения. (л.д. 20).
Заключением по результатам обследования технического состояния многоквартирного жилого дома по адресу: , проведенного ООО «Юрюзанский проектно-строительный сервис» ДД.ММ.ГГГГ, названный дом находится в аварийном состоянии, непригодном для дальнейшей эксплуатации и подлежит сносу. При этом аварии междуэтажного перекрытия и провалы полов первого этажа в санузлах возможны в любой момент, без появления дополнительных предупреждающих признаков. Так как несущие и ограждающие конструкции имеют значительные дефекты и повреждения, не подлежащие восстановлению, привести здание в соответствие с требованиями МДС 13-21.2007г. невозможно. Общий износ здания – 95 % (л.д. 31,32).
Актом обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: , признан ветхо-аварийным и подлежащим сносу, процент износа составляет 95 % (л.д. 28,30).
Согласно постановления Главы Юрюзанского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: , признан ветхо-аварийным, несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Жилищно-бытовой комиссии указано проработать вопрос расселения жителей (л.д. 33,34).
При изложенных обстоятельствах суд находит, что факт нахождения многоквартирного жилого дома по адресу: , в аварийном состоянии, полностью подтвержден материалами дела, как и то, что в связи с этим истица ФИО2 и члены ее семьи – дочь ФИО3, как наниматели помещения по договору социального найма в таком доме, являются лицами, нуждающимися в предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, на территории Юрюзанского городского поселения, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
При этом, с учетом вышеизложенных норм законодательства (ст. 86 ЖК РФ, п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") и того, что ветхо-аварийный дом находится в собственности Муниципального образования – Юрюзанского городского поселения, решение о признании дома ветхо-аварийным и подлежащим сносу признано главой Администрации Юрюзанского городского поселения, договор социального найма жилого помещения заключен истцом с Отделом по управлению имуществом Администрации Юрюзанского городского поселения, то обязанность по расселению многоквартирного дома и предоставлению жильцам соответствующих жилых помещений по договорам социального найма лежит на Администрации Юрюзанского городского поселения.
Как видно из материалов дела, органом местного самоуправления не установлены сроки сноса дома и переселения граждан, занимающих жилые помещение по договорам социального найма. По мнению суда, разумные сроки такового в момент рассмотрения настоящего иска истекли.
Между тем, ответчик мер по расселению жильцов данного дома не предпринимает, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, до настоящего времени истцу не предоставил.
Суд исходит из того, что квартира истцов является непригодной для постоянного проживания, выявленные факторы не могут обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния, следовательно вопрос предоставления иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания в данном случае не может быть поставлено в зависимость от наличия адресной программы, либо ее отсутствия, плана расселения. В связи с чем, имеются основания для предоставления истцу другого равнозначного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ и расположенного на территории Юрюзанского городского поселения Челябинской области во внеочередном порядке.
При таких обстоятельствах, требование истицы о предоставлении жилого помещения взамен аварийного во внеочередном равнозначное занимаемому, площадью не менее 47 кв.м., подлежит удовлетворению.
При этом, с учетом того, что истцам следует предоставить равнозначное жилое помещение, аварийному жилому помещению, площадь которого, по данным договора социального найма, составляет 47,0 кв.м., суд находит, что жилое помещение для расселения должно быть предоставлено не менее указанной площади. Указание в требованиях площади жилого помещения как 43,0 кв.м., суд находит опиской, поскольку какими-либо документами, такая площадь занимаемого истцами жилого помещения не подтверждена.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2, ФИО3 к Администрации Юрюзанского городского поселения о предоставлении жилья вне очереди взамен аварийного, удовлетворить.
Обязать Администрацию Юрюзанского городского поселения предоставить ФИО2 (паспорт: серия № № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ), ФИО3 (паспорт: серия № № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ) вне очереди по договору социального найма благоустроенное, соответствующее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение, находящееся в черте Юрюзанского городского поселения, общей площадью не менее 47 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: