Принято в окончательной форме 23.09.2025

(УИД) 76RS0024-01-2025-002307-44

Дело № 2-2199/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при ведении протокола помощником судьи Комаровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Фрунзенского района г. Ярославля в интересах несовершеннолетней ФИО1 к мэрии г.Ярославля о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

И.о. прокурора Фрунзенского района г. Ярославля в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратился в суд с иском к мэрии г.Ярославля о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в котором просил обязать ответчика предоставить ФИО5, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, ФИО2, ФИО3 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 36,9 кв.м., и не менее 22,6 кв.м. жилой площади, взамен <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что в 2023 году прокуратурой Фрунзенского района г. Ярославля проведена проверка по вопросу ненадлежащего состояния данного многоквартирного дома. В ходе проверки установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1961 года постройки, кирпичный, двухэтажный, 8-и квартирный, оборудован центральным электроснабжением, холодным водоснабжением, местной канализацией. Заключением городской межведомственной комиссии от 23.12.2022 № 17 выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. На основании указанного заключения утверждено постановление мэрии г. Ярославля от 14.02.2023 №145, которым предусмотрено отселение физических лиц из помещений в данном доме до наступления обстоятельств, создающих реальную угрозу жизни и здоровью граждан, но не позднее 2030 года. Физический износ согласно строительно-техническому заключению ООО «Проект Профи» на 17.03.2021 составлял 64,45%.

Данный жилой дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 №224-п.

По результатам проведенной проверки 19.06.2023 при участии специалиста департамента государственного жилищного надзора Ярославской области установлено нарушение обязательных требований, установленных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила № 170) и Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимальный перечень №290) в данном доме.

Так, имеется нарушение кровельного покрытия (шифер) на карнизном свесе кровли дома, нарушение штукатурного слоя и кирпичной кладки цокольной части по периметру дома, наличие поросли на цокольной части по отмостке по периметру дома, наличие переполненных выгребных ям, наличие соединения электрической проводки с помощью скрутки, наличие незакрепленной электрической и слаботочной проводки на лестничных клетках в подъезде дома, нарушение отделочных слоев стен и потолков, наличие следов от протечки через кровельное покрытие на лестничных клетках и в подъезде дома, нарушение теплоизоляции на трубопроводе отопления в тамбуре подъезда дома, наличие местных просадок, зыбкости, крена покрытия пола и лестниц в местах общего пользования, в том числе покрытия пола в <адрес> дома, неисправное состояние ограждающих конструкций (трещины, деформация) в <адрес> дома.

Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 21.12.2023 (дело №2а-3101/2025) были удовлетворены исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Ярославля, на мэрию г.Ярославля возложена обязанность установить срок отселения дома до 01.01.2025. В настоящее время в <адрес> зарегистрирована и проживает несовершеннолетняя ФИО1. В квартире также зарегистрированы и проживают ФИО2 (мать), ФИО3 (бабушка), которая является нанимателем данного жилого помещения. Квартира НОМЕР состоит из 2 комнат, общая площадь 36,9 кв.м., жилая площадь 22,6 кв.м.

Обязанность по расселению дома мэрией г. Ярославля до настоящего времени не выполнена. <адрес> в рамках реализации новой программы по расселению граждан из аварийного жилищного фонда не значится. В настоящее время имеется реальная опасность разрушения спорного многоквартирного дома, причинения вреда жизни и здоровью проживающих там граждан.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО6, третье лицо ФИО2 исковые требования поддержали.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик мэрия г. Ярославля в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежаще, направил в суд письменный отзыв, в котором против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель третьего лица территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с договором социального найма от 11.01.2013, с учетом дополнительного соглашения от 26.11.2021, ФИО3 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 36,9 кв.м., где совместно с ней проживают и зарегистрированы следующие члены семьи, которые включены в договор социального найма: ФИО2 (дочь), ФИО1 (внучка), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения.

Заключением межведомственной городской комиссии от 23.12.2022 №17 выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

На основании указанного заключения утверждено постановление мэрии города Ярославля от 14.02.2023 №145 «О признании дома аварийным и подлежащим сносу и о его расселении», в соответствии с которым предусмотрено отселение физических лиц из помещений в данном многоквартирном доме до наступления обстоятельств, создающих реальную угрозу жизни и здоровью граждан, но не позднее 2030 года.

Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 21.12.2023 (дело №2а-3101/2025) были удовлетворены исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Ярославля, на мэрию г.Ярославля возложена обязанность установить срок отселения дома до 01.01.2025.

Указанным решением установлено, что физический износ дома согласно экспертному заключению о техническом состоянии жилого дома, подготовленному ООО «ПроектПрофи» на момент проведения обследования составлял 66%. Отмечено, что техническое состояние строения оценивается как весьма ветхое. Фундамент, стены, полы и лестница жилого дома имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации, что свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих в доме граждан. В связи с наличием вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие изменений параметров микроклимата жилых помещений, жилой дом является непригодным для проживания. Для восстановления работоспособности и несущей способности несущих конструктивных элементов дома требуется их полная замена. В виду значительного физического и морального износа основных конструктивных элементов строения, проведение восстановительных работ, направленных на устранение дефектов, экономически не целесообразно. Жилой дом находится в аварийном состоянии, имеет ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, эксплуатационных характеристик, приводящие к снижению до недопустимого уровня надежности строения, непригоден для постоянного проживания и подлежит расселению и сносу.

По результатам проведенной 19.06.2023 проверки при участии специалиста департамента государственного жилищного надзора <адрес> установлено следующее. В доме, расположенном по адресу: <адрес> имеется: нарушение кровельного покрытия (шифер) на карнизном свесе кровли дома, нарушение штукатурного слоя и кирпичной кладки цокольной части по периметру дома, наличие поросли на цокольной части по отмостке по периметру дома, наличие переполненных выгребных ям, наличие соединения электрической проводки с помощью скрутки, наличие незакрепленной электрической и слаботочной проводки на лестничных клетках в подъезде дома, нарушение отделочных слоев стен и потолков, наличие следов от протечки через кровельное покрытие на лестничных клетках и в подъезде дома, нарушение теплоизоляции на трубопроводе отопления в тамбуре подъезда дома, наличие местных просадок, зыбкости, крена покрытия пола и лестниц в местах общего пользования, в том числе покрытия пола в <адрес> дома, неисправное состояние ограждающих конструкций (трещины, деформация) в <адрес> дома.

Выявлены нарушения обязательных требований – пунктов 3, 7, 9, 11, 12, 19, 20, 23, 26 Минимального перечня №290, пунктов 3.2.1, 3.2.8, 3.7.13, 3.7.20, 4.4., 4.4.3, 4.2.1.4, 4.2.3.1, 4.2.3.4, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.10.2.1, 5.2.22, 5.6.1, 5.6.2, 5.8.3 Правил №170.

В решении судом сделаны выводы о том, что учитывая аварийное техническое состояние конструкций дома, его физический износ, который при дальнейшей эксплуатации здания представляет непосредственную опасность для жизни людей, невозможность безопасного нахождения жильцов дома в нем с учетом его состояния, установленный административным ответчиком срок отселения жильцов из указанного дома - до 2030 года не отвечает требованиям разумности.

Основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма регламентированы главой 7 Жилищного кодекса (далее – ЖК) РФ.

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из совокупности вышеуказанных норм следует, что для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 21.12.2023 по делу №2а-3101/2023, имеющим преюдициальное значение для данного спора, установлены обстоятельства того, что жилой дом по адресу: <адрес> представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в доме граждан.

При установленных обстоятельствах, учитывая подтверждение материалами дела обстоятельств того, что занимаемое ФИО3, ФИО2, ФИО1 на условиях социального найма жилое помещение создает угрозу жизни и здоровью, в установленном порядке признано аварийным и подлежащим сносу, до настоящего времени мероприятия по расселению жильцов дома мэрией г. Ярославля не проведены, суд полагает требования прокурора о предоставлении жилого помещения обоснованными.

Как разъяснено в абз.4 п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий.

Учитывая, что каких-либо иных требований кроме предоставления равнозначного по общей площади жилого помещения закон не содержит, оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения конкретной жилой площади, а равно как и с определенным количеством комнат, не имеется.

При установленных обстоятельствах, с учетом требований ч.1 ст.89 ЖК РФ, на мэрию г. Ярославля суд возлагает обязанность предоставить ФИО3 на состав семьи три человека (ФИО3, ФИО2, ФИО1) во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в г. Ярославле, отвечающие установленным требованиям, общей площадью не менее 36,9 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать мэрию города Ярославля (ИНН <***>) предоставить ФИО3 на состав семьи три человека (ФИО3, ФИО2, ФИО1) во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в г. Ярославле, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 36,9 кв.м., взамен жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева